【正文】 東段）拓寬改造。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處。1道路、橋梁維修出新整治。加強(qiáng)道路維修養(yǎng)護(hù)，做到路面平整無破損現(xiàn)象，人行道板完好、無缺損現(xiàn)象，窨井、管溝蓋板無缺少、凹凸現(xiàn)象。對橋梁、護(hù)欄經(jīng)常清洗、油漆，保持清潔常新。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處。1整頓沿街秩序。一是對城區(qū)主次干道所有沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營的門店進(jìn)行整治，確保各種設(shè)施達(dá)標(biāo)，無占路經(jīng)營，無油煙和噪聲污染。堅決取締露天燒烤。二是規(guī)范棚亭攤點(diǎn)。撤消、拆除、遷移城市主干道和廣場、公園等重點(diǎn)部位有礙觀瞻或影響交通的棚亭、攤點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置在次干道或小街小巷的攤點(diǎn)，要定點(diǎn)經(jīng)營，規(guī)范化管理。三是規(guī)范停車秩序。對城區(qū)主次干道所有機(jī)動車、自行車停車場點(diǎn)逐一整治規(guī)范，指定停車場點(diǎn)、劃定停車邊線、設(shè)立停車標(biāo)志、增設(shè)停車欄架、統(tǒng)一停車朝向、明確管理責(zé)任、完善處罰收費(fèi)，暑期前城區(qū)主次干道停車場要實現(xiàn)管理規(guī)范化，規(guī)劃方案《市容環(huán)境綜合整治百日行動方案》。規(guī)范出租車經(jīng)營，整治出租車亂停亂放及車容車貌。牽頭單位：沿街門店、停車秩序整治由區(qū)城管局牽頭，棚亭攤點(diǎn)規(guī)范由區(qū)建設(shè)局牽頭。責(zé)任單位：區(qū)公安分局、市政局、交通局、工商分局、衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局、房產(chǎn)局、市容環(huán)衛(wèi)局、國土局。1落實“門前三包”管理。針對以往管理中的不足環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善管理內(nèi)容，拓展管理范圍，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考核方法，堅持每月開展明查或暗訪，通報情況，嚴(yán)格考核。通過強(qiáng)化管理，確保做到門前衛(wèi)生整潔，秩序井然，綠化優(yōu)美，非機(jī)動車停放整齊規(guī)范，無亂出攤、亂占道、亂吊掛、亂堆放等違章現(xiàn)象。牽頭單位：區(qū)城管局。責(zé)任單位：區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、市政局、園林局、公安分局。（七）城市碧水工程。1加快污水收處設(shè)施建設(shè)。結(jié)合市新建東部污水處理廠投產(chǎn)和市區(qū)11條道路改造，對城區(qū)8＃污水泵站和部分雨水泵站，迎賓路、海陽路、文化南路等15條污水管線和城區(qū)老舊污水毛細(xì)管網(wǎng)進(jìn)行全面增容改造。啟動、實施東部污水處理廠技改工程。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、污水處理廠。加強(qiáng)污水設(shè)施維護(hù)管理。狠抓雨、污排水設(shè)施的監(jiān)督管理，堅決杜絕跑、冒、滴、漏，確保安全度汛。對排水泵站進(jìn)行全面的檢查維修，對雨、污排水管道進(jìn)行全面的清掏疏通。以市新建東部污水處理廠投產(chǎn)為契機(jī)，加強(qiáng)污水入網(wǎng)工程建設(shè)和污水排放管理，打好污水入網(wǎng)攻堅戰(zhàn)，做到“能入盡入”，防止近海水體污染。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)排水處、環(huán)保局。2抓好河道環(huán)境治理。按照堤穩(wěn)、岸綠、水清的建設(shè)目標(biāo)，對城區(qū)“四河”實施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。拆除河道周邊臨違建筑，定期打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾。牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。責(zé)任單位：區(qū)國土局、市容環(huán)衛(wèi)局、排水處。（八）城市利民工程。2加快街巷路改造。實施2004—2006年小街小巷整治一期工程，對紅旗路以東、建國路以西20個小區(qū)的街巷路進(jìn)行改造，并完善綠化、排水、照明設(shè)施。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)市政局、排水處、園林局、國土局。2抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。實施東鹽務(wù)經(jīng)濟(jì)適用住房二期工程，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房176套、。啟動第三批鄒呂莊經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局牽頭并負(fù)責(zé)實施。2強(qiáng)化居民小區(qū)物業(yè)管理。堅持分類推進(jìn)、全面提高的原則，對區(qū)屬物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，規(guī)范其物業(yè)管理行為。加強(qiáng)東鹽務(wù)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)物業(yè)管理，努力建成全市物業(yè)管理樣板小區(qū)。監(jiān)督落實新建小區(qū)物業(yè)管理公用配套設(shè)施、“兩房”及維護(hù)基金。對未實行物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行環(huán)境集中整治，拆除私搭亂建，清理私設(shè)門店攤點(diǎn)，完善環(huán)衛(wèi)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)落實物業(yè)管理單位，使之納入規(guī)范的物業(yè)管理軌道。協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局做好市屬小區(qū)的整治工作。牽頭單位：區(qū)房產(chǎn)局。責(zé)任單位：區(qū)國土局、城管局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處。（九）城市市場工程。2清理占道市場。整治“五馬鬧市”，對《區(qū)市場整合意見》中計劃取締的馬路市場要堅決取締并嚴(yán)防反彈；經(jīng)批準(zhǔn)的各早夜市場要嚴(yán)格實行規(guī)范化管理，定點(diǎn)、定時經(jīng)營，設(shè)專人管理，確保道路暢通和環(huán)境整潔；堅決取締未經(jīng)審批的早夜市場。市場主辦單位對市場內(nèi)和市場周圍20米之內(nèi)的垃圾管理負(fù)總責(zé)，并確保市場內(nèi)攤點(diǎn)不外溢。市場范圍外零散攤點(diǎn)由區(qū)城管局負(fù)責(zé)取締。牽頭單位：區(qū)城管局。責(zé)任單位：區(qū)市場局。2加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場管理。加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)培訓(xùn)，依法整頓建筑市場，規(guī)范建筑企業(yè)經(jīng)營行為。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。牽頭單位：區(qū)建設(shè)局。責(zé)任單位：區(qū)綜合開發(fā)辦、房產(chǎn)局。（十）城鎮(zhèn)治理工程。2加強(qiáng)道路、河道治理和日常保潔。一是抓好鎮(zhèn)駐地主要道路（包括主村道）路面、河道及兩側(cè)環(huán)境的整治和管理。鎮(zhèn)駐地主要街道無垃圾、無亂停放、亂設(shè)攤、亂張貼、亂堆放、亂搭建現(xiàn)象；沿路主要河道無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾。二是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在“城中村”及城市出入口、國道沿線村要建立專業(yè)保潔、管理隊伍，落實日常管理制度，徹底解決“垃圾圍城”問題。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、國土局、水務(wù)局。2全面推進(jìn)垃圾集中收集處理。各鎮(zhèn)、村要建造基本滿足村民生活需求的固定垃圾點(diǎn)，合理布局、選擇合適的地點(diǎn)建造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立對生活垃圾的集中傾倒、收集、清運(yùn)制度，徹底改變農(nóng)村垃圾亂傾倒、亂堆放等狀況。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局。2開展植樹造林等綠化活動。充分利用農(nóng)村房前屋后、宅間、道路間隙搞好綠化，重點(diǎn)抓好進(jìn)村道路、河岸、村周圍的綠化建設(shè)。大力開展校園綠化、企業(yè)綠化、庭院綠化等活動。牽頭單位：農(nóng)業(yè)局。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。重點(diǎn)培植環(huán)境衛(wèi)生示范村。各鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，在全面整治的基礎(chǔ)上，選擇2—3個經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的行政村，加以重點(diǎn)培植，使之成為鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深開展。牽頭單位：區(qū)愛衛(wèi)辦。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)。四、實施步驟此次迎暑期市容環(huán)境綜合整治百日行動總體上分三個階段進(jìn)行：第一階段：4月1日至15日，為調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動階段。各責(zé)任單位要根據(jù)本《行動方案》的要求，明確責(zé)任，研究制定本單位具體的百日行動實施方案，層層落實責(zé)任。要對各項整治任務(wù)的現(xiàn)實情況進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，建立整治臺帳。并派員到有整治任務(wù)的單位、門店或個人進(jìn)行上門宣傳，下發(fā)整改通知，限期整治。要通過各種途徑廣泛宣傳市容環(huán)境綜合整治百日行動的目的、意義，使之家喻戶曉，形成良好的輿論氛圍。第二階段：4月16日至6月30日，為集中整治階段。各責(zé)任單位要按照突出重點(diǎn)、全面整治的原則，開展大規(guī)模的整治活動，逐項落實整治任務(wù)。期間，區(qū)指揮部將分幾次組織現(xiàn)場檢查督導(dǎo)活動。各項整治任務(wù)牽頭單位也要根據(jù)百日行動進(jìn)度，及時組織調(diào)度和檢查督導(dǎo)。為體現(xiàn)率先意識，盡快改變市容環(huán)境，將4月16日至28日定為迎“五一”黃金周突擊整治時段。要以城鄉(xiāng)垃圾清理、占道市場整治、廣告牌匾規(guī)范三項整治為重點(diǎn)，集中力量打好專項治理殲滅戰(zhàn)。其它整治行動也要按《行動方案》要求抓緊抓好，使百日行動在短期內(nèi)取得明顯成效。4月29日、30日，區(qū)指揮部將對各責(zé)任單位活動情況進(jìn)行階段性檢查驗收。第三階段：7月1日至10日，為檢查驗收階段。各責(zé)任單位對百日行動進(jìn)行自查和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)指揮部將對各責(zé)任單位的百日行動成果進(jìn)行全面檢查驗收，對取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、成效不大的部門或單位予以通報批評。五、保證措施（一）成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保市容環(huán)境綜合整治百日行動的順利開展，區(qū)委、區(qū)政府決定對區(qū)市容環(huán)境綜合整治百日行動指揮部力量進(jìn)行調(diào)整充實，區(qū)委書記邢留逮任政委，區(qū)委副書記、區(qū)長李學(xué)民任總指揮，區(qū)委副書記馬輝，區(qū)委常委、宣傳部長申哲任副政委，副區(qū)長張增振任副總指揮，各鎮(zhèn)、街道辦事處，區(qū)建設(shè)局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、國土局、環(huán)保局、市政局、排水處、工商分局、公安分局等部門行政一把手為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局副局長劉玉僧同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)城市容貌綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。建立區(qū)百日行動指揮部例會制度，每周召開1—2次例會，及時研究解決整治中遇到的問題。各有關(guān)單位和部門要按照本方案的要求，建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定切實可行的工作措施，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）明確分工，落實責(zé)任。各單位、各部門要按照全區(qū)統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求，嚴(yán)格落實層級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)任務(wù)落實承擔(dān)第一責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓親管，深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，仔細(xì)排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定措施，精心組織，落實責(zé)任，切實做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要調(diào)集精兵強(qiáng)將，自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務(wù)的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮，做到有分工，有合作，齊抓共管，確保各項整治任務(wù)的全面完成。（三）加大監(jiān)督檢查考核力度。從4月14日起，各項整治任務(wù)的牽頭單位要在每周五將活動開展和任務(wù)完成情況以文字形式向指揮部辦公室報告。由指揮部辦公室匯總后，及時上報市指揮部辦公室。區(qū)百日行動指揮部辦公室要成立督導(dǎo)組，加強(qiáng)對全區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合的辦法，量化檢查內(nèi)容，擴(kuò)大檢查范圍，深化檢查層次，加大檢查頻率。每次檢查要找出問題，排出順序，點(diǎn)明責(zé)任單位、責(zé)任人。要將檢查結(jié)果報送指揮部成員，并在百日行動簡訊上公布。要建立聯(lián)合檢查通報制度，對應(yīng)付了事，搞形式、走過場、不能按時完成整治任務(wù)的單位，對不服從整治安排的單位，要在有關(guān)新聞媒體曝光。（四）搞好宣傳發(fā)動，動員廣大群眾積極參與。百日行動具有很強(qiáng)的公益性和社會性，必須全區(qū)動員，全民參與。各級、各部門要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，經(jīng)常性、不間斷地加強(qiáng)市容環(huán)境專項整治工作的宣傳。要抓住人們普遍關(guān)注的社會公德、職業(yè)道德、社會風(fēng)尚等方面的問題，抓住當(dāng)前我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從正反兩方面多角度的進(jìn)行連續(xù)報道和追蹤報道，宏揚(yáng)成績，批評落后。各級各部門都要采取多種形式，更好地動員社會各界和廣大人民群眾參與市容環(huán)境整治工作，形成人人參與、人人動手的良好整治氛圍。（五）加快建立城市管理長效機(jī)制。要以新的《河北省城市建設(shè)監(jiān)察條例》為依據(jù)，進(jìn)一步理順管理體制，界定管理職能、執(zhí)法權(quán)限和運(yùn)作規(guī)范，形成依法管理、市場化運(yùn)作、群眾參與相結(jié)合的長效管理機(jī)制和多行業(yè)覆蓋、全過程監(jiān)控的城市管理新格局。一是以責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一為原則，理順城管部門職責(zé)，調(diào)動各方參與城市管理的積極性；二是積極推進(jìn)城管、環(huán)衛(wèi)進(jìn)街駐鎮(zhèn)，細(xì)化管理區(qū)域，落實轄區(qū)責(zé)任制，實現(xiàn)城市容貌、環(huán)衛(wèi)管理一體化，進(jìn)一步提高城市管理效能。加快環(huán)衛(wèi)、園林、市政等事業(yè)單位的改革步伐，實現(xiàn)事企分開，管干分離。要加快城市管理有關(guān)規(guī)范性文件的制定出臺，為加強(qiáng)管理提供制度保障。