【正文】 導(dǎo)的濱江生態(tài)區(qū)。三是深化中心城市的綜合服務(wù)優(yōu)勢。立足于南京自身資源稟賦和科技、教育、人才優(yōu)勢，加快形成現(xiàn)代城市服務(wù)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)體系。尤其是突出城市的輻射型綜合服務(wù)功能，除了傳統(tǒng)的科教、醫(yī)療、商貿(mào)、物流等服務(wù)外，特別要加強(qiáng)金融服務(wù)和信息服務(wù)，加快河西金融城建設(shè)，加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托的信息服務(wù)，加速無線城市、感知城市和云計(jì)算中心的建設(shè)。第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局。城市是創(chuàng)新的聚集地，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)正成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要內(nèi)容。南京有得天獨(dú)厚的創(chuàng)新資源，但要把創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢，必須加快培育創(chuàng)新的載體，把戰(zhàn)略性新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間塑造作為關(guān)系全局、影響長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要積極探索科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新模式，大力推動(dòng)科技園區(qū)內(nèi)涵式、規(guī)?；l(fā)展，切實(shí)把科技園區(qū)建設(shè)成為全市自主創(chuàng)新的核心區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)。要突出抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)，舍得拿出最好資源、最優(yōu)地段用于創(chuàng)新空間的規(guī)劃和布局，規(guī)劃建設(shè)一大批定位清晰、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技企業(yè)孵化器和加速器以及公共服務(wù)平臺等，切實(shí)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載主體缺乏的問題。當(dāng)前，要抓緊規(guī)劃建設(shè) 100平方公里的“一谷兩園”軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，覆蓋各區(qū)縣約50平方公里的科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)，600 萬平方米孵化器、加速器和中試用房。要以國際化、生態(tài)化和集約化的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)向科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要以創(chuàng)新空間為載體，結(jié)合多中心、開敞式的空間布局結(jié)構(gòu)，大力優(yōu)化和調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加快在市域范圍內(nèi)形成“圈層式”產(chǎn)業(yè)空間布局，在以主城為核心的內(nèi)圈層，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在主城和二環(huán)之間的中圈層，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；在外圈層發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代物流和休閑旅游，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的新城和新市鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)主要載體，其他地區(qū)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)為主。第三，突出統(tǒng)籌發(fā)展的方向，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。近年來，我市加大推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和跨江發(fā)展的力度，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、江南江北差距的主要矛盾尚未根本改變。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展給我們提出的要求，更是南京今后發(fā)展的最大空間。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為導(dǎo)向，城市與鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃無縫對接，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施無縫對接，城鄉(xiāng)管理無縫對接，城鄉(xiāng)公共服務(wù)無縫對接，最大限度地消除城鄉(xiāng)差距和城鄉(xiāng)空間與社會的割裂，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展的一體化發(fā)展模式。一是以區(qū)域功能的合理定位引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化。按照“開發(fā)區(qū)（專業(yè)園區(qū)）—產(chǎn)業(yè)集中區(qū)—農(nóng)業(yè)園區(qū)—生態(tài)保護(hù)區(qū)”的新型產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，分步驟制定各功能單元的總體規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展定位、空間布局和功能分區(qū)，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。二是以城鄉(xiāng)空間特色的打造提升城鄉(xiāng)一體化。要著力塑造高品質(zhì)的都市鄉(xiāng)村形態(tài)，城鎮(zhèn)組團(tuán)之間的農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等功能，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，保護(hù)和強(qiáng)化農(nóng)村地方風(fēng)貌，建成一批傳承鄉(xiāng)村文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色村莊。加強(qiáng)村鎮(zhèn)空間整合，提升集約發(fā)展水平，打造“1 個(gè)主城、3 個(gè)副城、9 個(gè)新城、34 個(gè)新市鎮(zhèn)”的新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)。三是以公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋延伸加速城鄉(xiāng)一體化。高起點(diǎn)高水平強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村水利、交通、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加強(qiáng)新市鎮(zhèn)和規(guī)劃保留居民點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)教育、基本醫(yī)療等公共設(shè)施和養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)向農(nóng)民生活富裕、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、農(nóng)村生態(tài)良好的目標(biāo)發(fā)展。第四，突出歷史文化的彰顯，進(jìn)一步加強(qiáng)城市個(gè)性特色的塑造。城市記憶是城市的資本，同時(shí)是城市人自我認(rèn)同的平臺與基礎(chǔ)。這種“共性感知”是通過城市最有代表性、最為主要的特色意象表現(xiàn)出來，最終形成城市的“集體記憶”。因此，城市空間個(gè)性的彰顯也是城市文化的復(fù)興。現(xiàn)在南京人對城市的認(rèn)知和歸屬感不足，一方面跟人口流動(dòng)性增加有關(guān)，另一方面跟“集體記憶”的掩埋與缺失有關(guān)。六、七十年代的南京人以長江大橋?yàn)樽院?，八十年代的南京人把金陵飯店引以為豪，現(xiàn)在的南京人拿什么引以為豪呢？網(wǎng)上曾經(jīng)評論南京是“悲情城市”，我認(rèn)為現(xiàn)代的南京應(yīng)該樹立“偉大城市”的形象，這樣的形象靠什么來標(biāo)志呢？從南京城市文化資源與特質(zhì)出發(fā)，要提升城市個(gè)性和特色，必須在“一老一新”上做好文章。在保護(hù)老城上，要堅(jiān)持“疏散老城、完善新區(qū)”的方針不動(dòng)搖，繼續(xù)疏散老城的人口和功能，控制老城高度，保護(hù)老城肌理，維護(hù)好“龍盤虎踞”的山水環(huán)境和“環(huán)套并置”的都城格局，積極引導(dǎo)老城原有功能向副城和新城轉(zhuǎn)移，不斷增加和完善副城和新城的就業(yè)、生活配套、基礎(chǔ)設(shè)施，形成相對獨(dú)立的現(xiàn)代化城市新區(qū)，減輕老城的壓力，彰顯老城的品質(zhì)。堅(jiān)持“積極保護(hù)、整體創(chuàng)造”的原則，采用多元化思路和方法來保護(hù)豐富的歷史文化資源，處理好建設(shè)和保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)歷史文化資源的整合、串聯(lián)與挖掘，把歷史遺存、歷史格局、歷史線索和當(dāng)代公共空間有機(jī)串連結(jié)合起來。要加強(qiáng)五大保護(hù)：一要加強(qiáng)對大遺址的保護(hù)，重點(diǎn)是通過六朝、南唐、明代以來眾多的歷史遺址，包括湯山猿人、陽山碑材、大報(bào)恩寺等遺址保護(hù)，彰顯南京歷史的縱深感和文化的厚重感；二要加強(qiáng)對南京城墻的保護(hù)，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，彰顯明城墻的莊嚴(yán)、肅穆、巍峨和整體感；三要加強(qiáng)對歷史街區(qū)、風(fēng)貌區(qū)和古鎮(zhèn)古村落保護(hù)，延續(xù)文脈、整體保護(hù)，推進(jìn)居民生活改善和民風(fēng)民俗延續(xù)；四要加強(qiáng)對民國建筑以及近現(xiàn)代歷史遺存的及早及時(shí)保護(hù)，不僅從單體而且從片區(qū)和整體上進(jìn)行保護(hù)和整理；五要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，形成歷史文化資源的保護(hù)體系。在建設(shè)新城上，我們應(yīng)該充分表現(xiàn)現(xiàn)代文明的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色，創(chuàng)造表現(xiàn)現(xiàn)代文明的新南京。以河西新城和三個(gè)新市區(qū)為代表，以2014年青奧會之前把河西新城真正建成城市新中心為目標(biāo)，突出“共建美好新南京、共享美好新生活”宗旨，突出“綠色、人文、智慧、集約”的導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。要用規(guī)劃引導(dǎo)城市街區(qū)和建筑展示現(xiàn)代風(fēng)格和時(shí)代氣息，整個(gè)城市和每一條街道都要對建筑物的風(fēng)格、造型、色調(diào)、高度等因素進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，賦予城市建筑物文化藝術(shù)生命，努力建造體現(xiàn)文化多元、富有特色和個(gè)性的現(xiàn)代化城市。第五，突出環(huán)境友好的理念，進(jìn)一步加快宜居城市建設(shè)。在城市規(guī)劃和建設(shè)上，我們曾走過三個(gè)階段。一是生產(chǎn)型城市，即上世紀(jì)50年代開始的發(fā)展工業(yè)化道路的階段；二是生活型城市，即從改革開放到本世紀(jì)初的改善居住條件的階段；三是生態(tài)型城市，即科學(xué)發(fā)展觀提出以來的建設(shè)宜居城市的階段。南京有著深厚的歷史底蘊(yùn)、獨(dú)特的山水城林特色和優(yōu)美宜居的自然風(fēng)貌，加強(qiáng)宜居城市建設(shè)，最主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境、公共配套、公共住房和公交優(yōu)先四個(gè)方面。一是加快生態(tài)城市建設(shè)。堅(jiān)持“綠色、低碳”的城市發(fā)展方向，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)，從城市產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整上提升生態(tài)發(fā)展水平，老城之內(nèi)不再保留工業(yè)，新城的產(chǎn)業(yè)園區(qū)要建設(shè)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的典范。以大生態(tài)貫通整體提升城市宜居環(huán)境，主城范圍內(nèi)，重點(diǎn)構(gòu)筑以紫金山、雨花臺、幕府山和濱江風(fēng)光帶為主體，以明城墻風(fēng)光帶為綠色內(nèi)環(huán)，繞城公路綠帶和濱江綠帶為外環(huán)的“兩環(huán)四片”綠地系統(tǒng)；市域范圍內(nèi)，嚴(yán)格保護(hù)靈巖山—八卦洲、青龍山—紫金山、牛首祖堂山—老山的三條綠色生態(tài)廊道，加快建設(shè)一批滿足人們休閑娛樂需求的郊野公園。要加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善老城生態(tài)環(huán)境和宜居質(zhì)量，構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)，建設(shè)、呵護(hù)好城市中的綠色文明。二是加強(qiáng)公共配套建設(shè)。要突出組團(tuán)發(fā)展，優(yōu)化公共資源布局，加快新區(qū)、新城的公共資源的規(guī)劃配套，引導(dǎo)和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共資源向新區(qū)延伸，提升公共服務(wù)水平。老城改造地區(qū)，要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，通過置換、改造、新建等辦法，分區(qū)、分期、分批建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)的品質(zhì)。尤其要著力解決“停車難”問題，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，提高配建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)配建要求，完善政策機(jī)制。三是加強(qiáng)住房保障體系。對南京這樣的特大中心城市而言，住房問題對于改善民生、吸引和留住人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的意義重大。要以實(shí)現(xiàn)“住有所居、住有宜居”為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，加快形成完善的“低端有保障、中端有支撐、高端有市場”的住房體系。要在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房建設(shè)和危舊房改造的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃房建設(shè)，更好解決城市“夾心層”和各類人才的住房問題。四是加強(qiáng)公交優(yōu)先導(dǎo)向。要把公交優(yōu)先真正落實(shí)到規(guī)劃上，落實(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌發(fā)展，著力構(gòu)建以軌道交通為骨干的多層次、立體化、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的公共交通體系、客運(yùn)樞紐體系和換乘體系，著力打造南京的綠色公交、智能公交品牌。力爭到2014年青奧會，公交出行率提高到 40%，到 2015 年達(dá)到 50%，建設(shè)國內(nèi)一流、國際水準(zhǔn)、人民滿意的公交都市。四、提高認(rèn)識，形成合力，共同開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面我們的老書記李源潮同志曾指出：書記的理念決定城市的檔次，市長的眼界體現(xiàn)城市的面貌。對于在座的同志們來說，你們的理念和眼界代表著所在地區(qū)的檔次和面貌，決定著所在地區(qū)今后的發(fā)展方向和水平。全市各級各部門特別是各區(qū)縣和部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，借鑒國內(nèi)外一流的規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際，著力提升規(guī)劃的執(zhí)行力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高規(guī)劃的整體性、同步性。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性工作，需要進(jìn)一步組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的整體性、同步性。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃在發(fā)展的空間布局上全覆蓋，把南京的每一片山、每一處水、每一塊土地都納入規(guī)劃，不留空白。要在規(guī)劃體系上全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化提升城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，深化完善個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)縣規(guī)劃以及城鄉(xiāng)主導(dǎo)功能區(qū)規(guī)劃。要注重各項(xiàng)規(guī)劃間的銜接，既要確保城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土利用規(guī)劃相銜接、相同步，也要確保生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、相互配套，形成有機(jī)整體。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，加快專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。要采取各種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)劃素養(yǎng)和能力，以開放的眼光學(xué)習(xí)和借鑒國際一流的規(guī)劃管理理念，把理論知識轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思想方法，更好地掌握城市總體規(guī)劃、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護(hù)等重大發(fā)展方向，進(jìn)一步提高規(guī)劃的理念創(chuàng)新水平和戰(zhàn)略謀劃水平。同時(shí)，希望大家要認(rèn)真研究城市功能和結(jié)構(gòu)，研究空間新生產(chǎn)力，以及新生產(chǎn)方式帶來的城市變遷；要認(rèn)真研究空間產(chǎn)出與集約的創(chuàng)新，以及空間的消費(fèi)變遷，尤其是集體消費(fèi)的空間均質(zhì)與效率，包括公共交通、住房、醫(yī)療和教育對空間變動(dòng)的引力；要認(rèn)真研究空間的時(shí)間價(jià)值、社會價(jià)值與生態(tài)價(jià)值。規(guī)劃要走在城市發(fā)展的前面，必須要有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，尤其是城鄉(xiāng)規(guī)劃是一項(xiàng)政策性、綜合性、實(shí)踐性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化等多種學(xué)科，對人才建設(shè)的需求尤為迫切。要不斷提高規(guī)劃工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加快復(fù)合性、專家型、高層次規(guī)劃人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，突出城市整體空間的打造。南京已經(jīng)形成系統(tǒng)的規(guī)劃成果體系，實(shí)現(xiàn)了控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋，對指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展起到很好作用。但是，研究和統(tǒng)籌一個(gè)城市片區(qū)的功能、景觀、格局和建筑問題，在控規(guī)的層面得不到徹底解決，因?yàn)榭匾?guī)主要是進(jìn)行土地開發(fā)的強(qiáng)度控制，而缺乏對城市的整體空間、環(huán)境質(zhì)量、景觀設(shè)計(jì)的控制，容易給城市空間的塑造和功能的統(tǒng)籌造成難以彌補(bǔ)的遺憾。因此，在具體的建筑設(shè)計(jì)和控規(guī)之間，要大力強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)手段的運(yùn)用，通過全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市設(shè)計(jì)，落實(shí)城市規(guī)劃的各項(xiàng)理念和要求，突出整體空間的全面打造，高標(biāo)準(zhǔn)大幅度提升我們的城市形態(tài)、城市功能、城市品質(zhì)、城市文化和城市環(huán)境，創(chuàng)造人與城市和建筑、建筑與建筑、建筑與景觀、景觀與功能之間協(xié)調(diào)、融洽的城市空間。四是加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行，健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃工作體制和機(jī)制。現(xiàn)代城市的規(guī)劃管理，重在執(zhí)行；規(guī)劃能否嚴(yán)格執(zhí)行，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志不僅要具備城市規(guī)劃建設(shè)的一定知識，而且要帶頭執(zhí)行規(guī)劃，自覺維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅和權(quán)威。對擅自更改的違規(guī)行為必須切實(shí)糾正，對違規(guī)單位和個(gè)人必須堅(jiān)決查處，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究制度，保證規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要著力健全城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的體制機(jī)制，改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)化、規(guī)劃內(nèi)容的法制化、規(guī)劃管理的統(tǒng)一化、規(guī)劃執(zhí)行的程序化、規(guī)劃監(jiān)督的公眾化。要切實(shí)改變以前的短視、近視行為，從關(guān)注量的擴(kuò)張，到更加注重質(zhì)的提升，不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目、一個(gè)區(qū)域內(nèi)的平衡，而突破城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。尤其要加快建立城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)考核機(jī)制，納入全市重點(diǎn)工作目標(biāo)考核體系，加快形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、行之有效的規(guī)劃編制和管理機(jī)制。同志們，歷史即將翻開新的一頁，承載著 30 萬年人類活動(dòng)史、2500年建城史、450年都城史的南京，已經(jīng)踏上了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的新征程。社會學(xué)家卡斯特說，“空間是時(shí)間的切面”。在這樣一個(gè)時(shí)間切面，作為這座城市的建設(shè)者和管理者，用怎樣的城市畫卷、怎樣的城市作品，鐫刻在歷史的空間上，這是我們要用持續(xù)創(chuàng)新的精神、科學(xué)審慎的態(tài)度、精心細(xì)致的工作來做出回答。我相信，只要我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，懷著對這座城市的敬畏之心，樹立“留下贊嘆”的工作標(biāo)桿，開闊視野，更新理念，用科學(xué)前瞻的規(guī)劃來引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的每一項(xiàng)工作，一定能夠在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的新征程中留下濃墨重彩的一筆，無愧于這座城市，無愧于黨和人民的重托。