【正文】 信心年前召開的市委九屆七次全會(huì)，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署和“**大振興，**快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點(diǎn)快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這是我們對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)我市市情進(jìn)行縝密思考基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策，并通過(guò)本次大會(huì)成為全市人民的共同意志。完成好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，首先要對(duì)當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)正處于一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力明顯增強(qiáng)。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使**成為國(guó)內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。加速**發(fā)展的外部條件十分優(yōu)越。同時(shí)，我市在區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多方面具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具備承接國(guó)內(nèi)外資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。更為重要的是，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從恢復(fù)性增長(zhǎng)向快速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”，在振興老工業(yè)基地的實(shí)踐中，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。可以說(shuō)，2003年是一個(gè)標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。這主要體現(xiàn)在：一是我們已經(jīng)走出了一條符合**市情、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下形成共識(shí)；二是通過(guò)不斷深化改革，形成了較為明顯的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)；三是在改革發(fā)展的實(shí)踐中，培養(yǎng)和鍛煉了一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍；四是幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)不僅一直保持著較快增長(zhǎng)，而且一大批科技含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；五是通過(guò)堅(jiān)持不懈的解放思想，全市干部群眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)越的外部條件和業(yè)以奠定的良好基礎(chǔ)，我市完全有條件實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展；面對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府對(duì)老工業(yè)基地的殷切期望和全市上下富民強(qiáng)市的強(qiáng)烈愿望，我們必須肩負(fù)起振興**的歷史責(zé)任，向黨和人民交出一份滿意的答卷。實(shí)現(xiàn)**的更快發(fā)展，我們?nèi)猩舷卤仨毷冀K保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神境界；始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)；始終保持勇于爭(zhēng)先、一往無(wú)前的堅(jiān)定意志，堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)則滿的思想傾向和因循守舊、墨守成規(guī)的陳腐觀念，勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)。現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)市九次黨代會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)總量等主要指標(biāo)翻一番的奮斗目標(biāo)，還有不到兩年時(shí)間；距離提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)**的全面振興，還有不到６年時(shí)間。時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重。全市上下要牢固樹立起時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，把精力最大限度地用在推動(dòng)我市更快發(fā)展上；要牢固樹立以最高效率贏得最佳效益的新理念，始終堅(jiān)持效率效益優(yōu)先原則，破除繁文縟節(jié)，打破條條框框的束縛，形成以效率效益為核心的工作機(jī)制，做到心無(wú)旁騖干事業(yè)，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展。實(shí)現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。盡管近年來(lái)我市發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)總量小，大型骨干企業(yè)少，財(cái)力拮據(jù)的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題。從省內(nèi)的情況看，各市都在搶抓振興**的戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃著新一輪快速發(fā)展的藍(lán)圖，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退。我們稍有懈怠，就將落后于時(shí)代發(fā)展的要求。因此，面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀，一定要充分認(rèn)識(shí)到不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的發(fā)展趨勢(shì)，牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展的雄心壯志。只要我們審時(shí)度勢(shì)，乘勢(shì)而上，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，做到萬(wàn)眾一心搶機(jī)遇，群策群力謀發(fā)展，遼河岸邊的壯麗神話就一定能夠在我們的手中變成美好的現(xiàn)實(shí)！二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成同心同德求發(fā)展的強(qiáng)大合力發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主戰(zhàn)場(chǎng)。市委作為全市工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委一班人首先要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，把握和運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級(jí)黨組織都要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為己任，在重大原則問題上真正發(fā)揮出黨委的核心作用，體現(xiàn)出黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，要依法認(rèn)真履行好對(duì)本地重大事項(xiàng)的決定權(quán)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免權(quán)和對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。要善于把黨委有關(guān)重大問題和重要人事安排的決策與主張通過(guò)法律形式變?yōu)閲?guó)家和人民的意志，體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法辦事相統(tǒng)一，體現(xiàn)黨管干部原則與人大依法任免干部相統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法和司法部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，保證憲法、法律、行政法規(guī)和人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決議的有效遵守和執(zhí)行。人大代表肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力的重大使命。要不斷提高依法履行代表職責(zé)的能力，堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾利益為宗旨，密切聯(lián)系群眾，深入體察社情民意，切實(shí)當(dāng)好人民群眾的貼民人、代言人，充分體現(xiàn)黨的利益與人民利益的一致性、黨的意志與人民意愿的一致性，自覺貫徹黨的主張，執(zhí)行好黨的路線方針政策和黨委決策。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，切實(shí)提高工作能力和水平。在實(shí)現(xiàn)**加快發(fā)展的進(jìn)程中，各級(jí)政府肩負(fù)著重大責(zé)任。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，卓有成效地履行對(duì)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展組織實(shí)施的職責(zé)。要以建設(shè)高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔的政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加快推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新步伐，提高工作質(zhì)量和效率。政府所有組成部門和中省直各單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。人民政協(xié)要緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，積極建言獻(xiàn)策。抓好決策落實(shí)，關(guān)鍵是要全市上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)，確保政令暢通。南方地區(qū)目前都十分注重和倡導(dǎo)“執(zhí)行文化”，黨委、政府和人大一經(jīng)形成決議、決定，就要不折不扣地去執(zhí)行和落實(shí)，不允許“中梗阻”，更不允許各行其是。人代會(huì)把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志，大會(huì)確定的任務(wù)需要全市上下、方方面面去貫徹落實(shí)，執(zhí)行的意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行的態(tài)度不認(rèn)真、不堅(jiān)決，再好的決策也是一紙空文。加快**發(fā)展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目標(biāo)，更要有強(qiáng)烈的執(zhí)行理念和狠抓工作落實(shí)的精神氣勢(shì)。發(fā)展是干出來(lái)的，不是吹出來(lái)的，也不是喊出來(lái)的，只有把功夫下在真抓實(shí)干上，放在有效執(zhí)行上，才能保證美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講大局、講奉獻(xiàn)，堅(jiān)決防止和克服本位主義、小團(tuán)體主義、分散主義，始終把全局利益、整體利益和人民群眾的根本利益作為最高利益，共同致力于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快發(fā)展。加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興，是全市229萬(wàn)人民的共同意志和任務(wù)。要圍繞加快發(fā)展這一主題，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分發(fā)揮出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持人們干事業(yè)，鼓勵(lì)人們創(chuàng)大業(yè)，在全社會(huì)大力營(yíng)造勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富源泉充分涌流的朝氣蓬勃、健康向上的社會(huì)環(huán)境。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，圍繞大局、服務(wù)中心、各司其職、各盡其責(zé)，為加快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。各民主黨派、工商聯(lián)及社會(huì)各界人士，都要自覺地把自身工作置于全市大局之中，以加快發(fā)展、振興**為己任，為推進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)做出切實(shí)努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保大會(huì)精神落到實(shí)處做好**的工作，加快**的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有按照“三個(gè)代表”的要求，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，切實(shí)把推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為第一目標(biāo)，把推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步作為第一追求，把推進(jìn)人民生活水平提高作為第一責(zé)任，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能不失自己肩負(fù)的職責(zé)。實(shí)踐“三個(gè)代表”，關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)。新年伊始，胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上向全黨發(fā)出號(hào)召：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，并強(qiáng)調(diào)，全黨要不斷求我國(guó)初級(jí)階段基本國(guó)情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)。這“四求四務(wù)”，是我們做好今后工作必須遵循的重要原則，對(duì)于我們推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。知易行難。當(dāng)前，我們不僅要深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，而且更要身體力行，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)的精神體現(xiàn)在各項(xiàng)工作之中。求真務(wù)實(shí)，首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，善于認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，這是做到求真務(wù)實(shí)的基本前提和根本要求。要通過(guò)堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績(jī)效型政府為取向的辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的政績(jī)觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，做到在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，在思維方式上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是要干實(shí)事，求實(shí)效。推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展，必須腳踏實(shí)地，緊緊圍繞全市大局，立足本職，把本次大會(huì)精神付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、力求實(shí)效。要講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，決不能擺花架子，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。要始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要善于抓大事，抓重點(diǎn)，對(duì)阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的困難和矛盾，不掩飾，不回避，勇于負(fù)責(zé)，知難而進(jìn)，認(rèn)真加以解決，真正把涉及群眾切身利益的工作做實(shí)、做好。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決克服做表面文章、虛報(bào)浮夸和推諉扯皮等不良風(fēng)氣，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要弘揚(yáng)艱苦樸素，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興節(jié)儉之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，揮霍浪費(fèi)、貪圖享樂。要強(qiáng)化節(jié)儉意識(shí)、效益意識(shí)，不管辦什么事情，都要考慮投入產(chǎn)出，力求少投入多產(chǎn)出，切實(shí)提高效益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力以廉潔奉公的思想和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)取信于人民，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，讓求真務(wù)實(shí)在全市干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。各位代表、同志們，我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)走上了新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新階段。實(shí)現(xiàn)**的全面振興，是我們這一代人不可推卸的歷史責(zé)任，也是發(fā)揮我們每個(gè)人能力和才智難得的歷史機(jī)遇。我們的事業(yè)無(wú)比偉大，我們的使命無(wú)尚光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，萬(wàn)眾一心，開拓前進(jìn)，共同創(chuàng)造**更加光輝璀璨的美好未來(lái)！在xx市第十三屆人大二次會(huì)議閉幕時(shí)的講話