【正文】 信心年前召開的市委九屆七次全會，按照中央和省經(jīng)濟工作會議的部署和“**大振興，**快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項目標任務(wù)。這是我們對新的形勢和任務(wù)進行認真分析，對我市市情進行縝密思考基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策，并通過本次大會成為全市人民的共同意志。完成好今年的各項目標任務(wù)，首先要對當前我們面臨的形勢有一個正確的認識。當前，我國正處于一個新的經(jīng)濟周期的上升階段，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力明顯增強。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使**成為國內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。加速**發(fā)展的外部條件十分優(yōu)越。同時，我市在區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多方面具有明顯的比較優(yōu)勢，具備承接國內(nèi)外資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。更為重要的是，經(jīng)過幾年的努力，我市經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)了從恢復性增長向快速增長的轉(zhuǎn)變，進入了發(fā)展的“快車道”，在振興老工業(yè)基地的實踐中，積累了成功經(jīng)驗，得到了中央和省領(lǐng)導的充分肯定?？梢哉f，2003年是一個標志年，它標志著我市經(jīng)濟發(fā)展開始進入了一個新的時期。這主要體現(xiàn)在：一是我們已經(jīng)走出了一條符合**市情、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下形成共識；二是通過不斷深化改革，形成了較為明顯的體制優(yōu)勢和機制優(yōu)勢；三是在改革發(fā)展的實踐中，培養(yǎng)和鍛煉了一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的干部隊伍和企業(yè)家隊伍；四是幾年來，我市經(jīng)濟不僅一直保持著較快增長，而且一大批科技含量高、拉動作用強的重點項目相繼開工建設(shè)，正在成為新的經(jīng)濟增長點；五是通過堅持不懈的解放思想，全市干部群眾的市場意識、競爭意識、服務(wù)意識不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。面對難得的發(fā)展機遇、優(yōu)越的外部條件和業(yè)以奠定的良好基礎(chǔ)，我市完全有條件實現(xiàn)更快發(fā)展；面對黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對老工業(yè)基地的殷切期望和全市上下富民強市的強烈愿望，我們必須肩負起振興**的歷史責任，向黨和人民交出一份滿意的答卷。實現(xiàn)**的更快發(fā)展，我們?nèi)猩舷卤仨毷冀K保持解放思想、與時俱進的精神境界；始終保持昂揚奮進、拼搏進取的精神狀態(tài)；始終保持勇于爭先、一往無前的堅定意志，堅決破除小富即安、小進則滿的思想傾向和因循守舊、墨守成規(guī)的陳腐觀念，勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機遇中加快發(fā)展。實現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進一步強化時間觀念、效率意識?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)市九次黨代會提出的經(jīng)濟總量等主要指標翻一番的奮斗目標，還有不到兩年時間；距離提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，實現(xiàn)**的全面振興，還有不到６年時間。時間緊迫，任務(wù)繁重。全市上下要牢固樹立起時不我待、只爭朝夕的精神，把精力最大限度地用在推動我市更快發(fā)展上；要牢固樹立以最高效率贏得最佳效益的新理念，始終堅持效率效益優(yōu)先原則，破除繁文縟節(jié)，打破條條框框的束縛，形成以效率效益為核心的工作機制，做到心無旁騖干事業(yè)，爭分奪秒求發(fā)展。實現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進一步增強緊迫感和危機感。盡管近年來我市發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平還不夠高，經(jīng)濟總量小，大型骨干企業(yè)少，財力拮據(jù)的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題。從省內(nèi)的情況看，各市都在搶抓振興**的戰(zhàn)略機遇，謀劃著新一輪快速發(fā)展的藍圖，勢頭十分強勁。百舸爭流，不進則退。我們稍有懈怠，就將落后于時代發(fā)展的要求。因此，面對當前的發(fā)展形勢，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀，一定要充分認識到不進則退、慢進亦退的發(fā)展趨勢，牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展的雄心壯志。只要我們審時度勢，乘勢而上，切實增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感和危機感，增強加快發(fā)展的信心和決心，做到萬眾一心搶機遇，群策群力謀發(fā)展，遼河岸邊的壯麗神話就一定能夠在我們的手中變成美好的現(xiàn)實！二、強化領(lǐng)導，落實責任，形成同心同德求發(fā)展的強大合力發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)是主戰(zhàn)場。市委作為全市工作的領(lǐng)導核心，市委一班人首先要熟悉經(jīng)濟工作，把握和運用好經(jīng)濟規(guī)律，不斷增強總攬全局的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平，切實擔負起“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的領(lǐng)導責任。全市各級黨組織都要牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終堅持以加快發(fā)展為己任，在重大原則問題上真正發(fā)揮出黨委的核心作用，體現(xiàn)出黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，要依法認真履行好對本地重大事項的決定權(quán)，對國家機關(guān)工作人員的人事任免權(quán)和對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。要善于把黨委有關(guān)重大問題和重要人事安排的決策與主張通過法律形式變?yōu)閲液腿嗣竦囊庵?，體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導與堅持依法辦事相統(tǒng)一，體現(xiàn)黨管干部原則與人大依法任免干部相統(tǒng)一。要加強對行政執(zhí)法和司法部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，保證憲法、法律、行政法規(guī)和人民代表大會及其常委會決議的有效遵守和執(zhí)行。人大代表肩負著代表人民行使國家權(quán)力的重大使命。要不斷提高依法履行代表職責的能力，堅持以維護人民群眾利益為宗旨，密切聯(lián)系群眾，深入體察社情民意，切實當好人民群眾的貼民人、代言人，充分體現(xiàn)黨的利益與人民利益的一致性、黨的意志與人民意愿的一致性，自覺貫徹黨的主張，執(zhí)行好黨的路線方針政策和黨委決策。同時，要進一步加強人大機關(guān)的建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，真正把建設(shè)學習型機關(guān)的各項措施落到實處，切實提高工作能力和水平。在實現(xiàn)**加快發(fā)展的進程中，各級政府肩負著重大責任。要在黨委的領(lǐng)導下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，卓有成效地履行對本地經(jīng)濟和社會發(fā)展組織實施的職責。要以建設(shè)高效、務(wù)實、勤政、廉潔的政府為目標，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進作風，加快推進行政管理體制創(chuàng)新步伐，提高工作質(zhì)量和效率。政府所有組成部門和中省直各單位，要進一步強化大局意識、服務(wù)意識，切實加強機關(guān)思想作風建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。人民政協(xié)要緊緊圍繞全市工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻策。抓好決策落實，關(guān)鍵是要全市上下一個聲音、一個步調(diào)，確保政令暢通。南方地區(qū)目前都十分注重和倡導“執(zhí)行文化”，黨委、政府和人大一經(jīng)形成決議、決定，就要不折不扣地去執(zhí)行和落實，不允許“中梗阻”，更不允許各行其是。人代會把黨的主張變?yōu)閲乙庵?，大會確定的任務(wù)需要全市上下、方方面面去貫徹落實，執(zhí)行的意識不強，執(zhí)行的態(tài)度不認真、不堅決，再好的決策也是一紙空文。加快**發(fā)展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目標，更要有強烈的執(zhí)行理念和狠抓工作落實的精神氣勢。發(fā)展是干出來的，不是吹出來的，也不是喊出來的，只有把功夫下在真抓實干上，放在有效執(zhí)行上，才能保證美好的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。各級領(lǐng)導干部要講團結(jié)、講協(xié)作、講大局、講奉獻，堅決防止和克服本位主義、小團體主義、分散主義，始終把全局利益、整體利益和人民群眾的根本利益作為最高利益，共同致力于全市經(jīng)濟社會的更快發(fā)展。加快推進全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興，是全市229萬人民的共同意志和任務(wù)。要圍繞加快發(fā)展這一主題，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分發(fā)揮出來，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持人們干事業(yè)，鼓勵人們創(chuàng)大業(yè)，在全社會大力營造勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富源泉充分涌流的朝氣蓬勃、健康向上的社會環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，圍繞大局、服務(wù)中心、各司其職、各盡其責，為加快發(fā)展多做貢獻。各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士，都要自覺地把自身工作置于全市大局之中，以加快發(fā)展、振興**為己任，為推進全市兩個文明建設(shè)做出切實努力和應(yīng)有貢獻。三、求真務(wù)實，真抓實干，確保大會精神落到實處做好**的工作，加快**的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部只有按照“三個代表”的要求，求真務(wù)實，真抓實干，切實把推進生產(chǎn)力發(fā)展作為第一目標，把推進社會文明進步作為第一追求，把推進人民生活水平提高作為第一責任，才能不負黨和人民的重托，才能不失自己肩負的職責。實踐“三個代表”，關(guān)鍵是要求真務(wù)實。新年伊始，胡錦濤同志在中紀委第三次全體會議上向全黨發(fā)出號召：大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，并強調(diào)，全黨要不斷求我國初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨的建設(shè)之實。這“四求四務(wù)”，是我們做好今后工作必須遵循的重要原則，對于我們推進各項工作的深入開展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。知易行難。當前，我們不僅要深刻認識求真務(wù)實的極端重要性，而且更要身體力行，切實抓好各項工作的落實，把求真務(wù)實的精神體現(xiàn)在各項工作之中。求真務(wù)實，首先要進一步提高思想認識水平。要加強學習，勤于思考，善于認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運用規(guī)律，這是做到求真務(wù)實的基本前提和根本要求。要通過堅持不懈地學習，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績效型政府為取向的辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，做到在思想觀念上與時俱進，在思維方式上不斷創(chuàng)新，進一步提高領(lǐng)導水平和領(lǐng)導能力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。求真務(wù)實，關(guān)鍵是要干實事，求實效。推進各項事業(yè)更快發(fā)展，必須腳踏實地，緊緊圍繞全市大局，立足本職，把本次大會精神付諸實踐、見諸行動、力求實效。要講實話、出實招、辦實事，決不能擺花架子，搞“形象工程”、“政績工程”。要始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要善于抓大事，抓重點，對阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的困難和矛盾，不掩飾，不回避，勇于負責，知難而進，認真加以解決，真正把涉及群眾切身利益的工作做實、做好。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決克服做表面文章、虛報浮夸和推諉扯皮等不良風氣，大力發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的工作作風。要弘揚艱苦樸素，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興節(jié)儉之風，堅決反對講排場、比闊氣，揮霍浪費、貪圖享樂。要強化節(jié)儉意識、效益意識，不管辦什么事情，都要考慮投入產(chǎn)出，力求少投入多產(chǎn)出，切實提高效益。各級領(lǐng)導干部要用更高的標準要求自己，始終做到自重、自省、自警、自勵，努力以廉潔奉公的思想和腳踏實地的工作作風取信于人民，以實實在在的發(fā)展給人民群眾帶來實實在在的利益，讓求真務(wù)實在全市干部隊伍中蔚然成風。各位代表、同志們，我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)走上了新的起點，進入了新階段。實現(xiàn)**的全面振興，是我們這一代人不可推卸的歷史責任，也是發(fā)揮我們每個人能力和才智難得的歷史機遇。我們的事業(yè)無比偉大，我們的使命無尚光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，搶抓機遇，萬眾一心，開拓前進，共同創(chuàng)造**更加光輝璀璨的美好未來！在xx市第十三屆人大二次會議閉幕時的講話