【正文】 作用。各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，行使管理國家的權(quán)力，有力地促進(jìn)了各項工作的開展，為全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。希望人大及其常委會不斷發(fā)揚(yáng)成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作的新局面。市第十三屆人大二次會議和昨天閉幕的市政協(xié)第十屆委員會第二次會議都充分體現(xiàn)了市委九屆六次、七次全會精神，進(jìn)一步明確了今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，把黨的主張與決策通過法律程序變成全市人民的共同意志和行動。貫徹落實大會精神，實現(xiàn)**更快發(fā)展，需要全市上下解放思想，同心同德，開拓創(chuàng)新，努力拼搏。這里我著重就如何落實好大會精神強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)實現(xiàn)**更快發(fā)展的堅定信心年前召開的市委九屆七次全會，按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議的部署和“**大振興，**快發(fā)展”的總體思路，研究確定了我市今年“高起點(diǎn)快起步開局，高水平跨越式發(fā)展”的各項目標(biāo)任務(wù)。這是我們對新的形勢和任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析，對我市市情進(jìn)行縝密思考基礎(chǔ)上做出的戰(zhàn)略決策，并通過本次大會成為全市人民的共同意志。完成好今年的各項目標(biāo)任務(wù)，首先要對當(dāng)前我們面臨的形勢有一個正確的認(rèn)識。當(dāng)前，我國正處于一個新的經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力明顯增強(qiáng)。中央作出振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，使**成為國內(nèi)外投資合作倍受關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，資金、技術(shù)、人才的聚合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。加速**發(fā)展的外部條件十分優(yōu)越。同時，我市在區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等諸多方面具有明顯的比較優(yōu)勢，具備承接國內(nèi)外資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。更為重要的是，經(jīng)過幾年的努力，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實現(xiàn)了從恢復(fù)性增長向快速增長的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了發(fā)展的“快車道”，在振興老工業(yè)基地的實踐中，積累了成功經(jīng)驗，得到了中央和省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。可以說，2003年是一個標(biāo)志年，它標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始進(jìn)入了一個新的時期。這主要體現(xiàn)在：一是我們已經(jīng)走出了一條符合**市情、比較成熟的發(fā)展路子，并在全市上下形成共識；二是通過不斷深化改革，形成了較為明顯的體制優(yōu)勢和機(jī)制優(yōu)勢；三是在改革發(fā)展的實踐中，培養(yǎng)和鍛煉了一支敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新的干部隊伍和企業(yè)家隊伍；四是幾年來，我市經(jīng)濟(jì)不僅一直保持著較快增長，而且一大批科技含量高、拉動作用強(qiáng)的重點(diǎn)項目相繼開工建設(shè)，正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；五是通過堅持不懈的解放思想，全市干部群眾的市場意識、競爭意識、服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。面對難得的發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)越的外部條件和業(yè)以奠定的良好基礎(chǔ)，我市完全有條件實現(xiàn)更快發(fā)展；面對黨中央、國務(wù)院及省委、省政府對老工業(yè)基地的殷切期望和全市上下富民強(qiáng)市的強(qiáng)烈愿望，我們必須肩負(fù)起振興**的歷史責(zé)任，向黨和人民交出一份滿意的答卷。實現(xiàn)**的更快發(fā)展，我們?nèi)猩舷卤仨毷冀K保持解放思想、與時俱進(jìn)的精神境界；始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)、拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)；始終保持勇于爭先、一往無前的堅定意志，堅決破除小富即安、小進(jìn)則滿的思想傾向和因循守舊、墨守成規(guī)的陳腐觀念，勇于突破前人、突破常規(guī)、突破自己。在解放思想中統(tǒng)一思想，在搶抓機(jī)遇中加快發(fā)展。實現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念、效率意識?，F(xiàn)在距離實現(xiàn)市九次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)總量等主要指標(biāo)翻一番的奮斗目標(biāo)，還有不到兩年時間；距離提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，實現(xiàn)**的全面振興，還有不到６年時間。時間緊迫，任務(wù)繁重。全市上下要牢固樹立起時不我待、只爭朝夕的精神，把精力最大限度地用在推動我市更快發(fā)展上；要牢固樹立以最高效率贏得最佳效益的新理念，始終堅持效率效益優(yōu)先原則，破除繁文縟節(jié)，打破條條框框的束縛，形成以效率效益為核心的工作機(jī)制，做到心無旁騖干事業(yè)，爭分奪秒求發(fā)展。實現(xiàn)**更快發(fā)展，必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。盡管近年來我市發(fā)展很快，但是發(fā)展的水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)總量小，大型骨干企業(yè)少，財力拮據(jù)的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨著不少矛盾和問題。從省內(nèi)的情況看，各市都在搶抓振興**的戰(zhàn)略機(jī)遇，謀劃著新一輪快速發(fā)展的藍(lán)圖，勢頭十分強(qiáng)勁。百舸爭流，不進(jìn)則退。我們稍有懈怠，就將落后于時代發(fā)展的要求。因此，面對當(dāng)前的發(fā)展形勢，我們決不能沾沾自喜，盲目樂觀，一定要充分認(rèn)識到不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的發(fā)展趨勢，牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展的雄心壯志。只要我們審時度勢，乘勢而上，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，做到萬眾一心搶機(jī)遇，群策群力謀發(fā)展，遼河岸邊的壯麗神話就一定能夠在我們的手中變成美好的現(xiàn)實！二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成同心同德求發(fā)展的強(qiáng)大合力發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主戰(zhàn)場。市委作為全市工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，市委一班人首先要熟悉經(jīng)濟(jì)工作，把握和運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷增強(qiáng)總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，建一方文明，保一方穩(wěn)定”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級黨組織都要牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，始終堅持以加快發(fā)展為己任，在重大原則問題上真正發(fā)揮出黨委的核心作用，體現(xiàn)出黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，要依法認(rèn)真履行好對本地重大事項的決定權(quán)，對國家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免權(quán)和對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。要善于把黨委有關(guān)重大問題和重要人事安排的決策與主張通過法律形式變?yōu)閲液腿嗣竦囊庵?，體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持依法辦事相統(tǒng)一，體現(xiàn)黨管干部原則與人大依法任免干部相統(tǒng)一。要加強(qiáng)對行政執(zhí)法和司法部門的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，保證憲法、法律、行政法規(guī)和人民代表大會及其常委會決議的有效遵守和執(zhí)行。人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力的重大使命。要不斷提高依法履行代表職責(zé)的能力，堅持以維護(hù)人民群眾利益為宗旨，密切聯(lián)系群眾，深入體察社情民意，切實當(dāng)好人民群眾的貼民人、代言人，充分體現(xiàn)黨的利益與人民利益的一致性、黨的意志與人民意愿的一致性，自覺貫徹黨的主張，執(zhí)行好黨的路線方針政策和黨委決策。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，真正把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項措施落到實處，切實提高工作能力和水平。在實現(xiàn)**加快發(fā)展的進(jìn)程中，各級政府肩負(fù)著重大責(zé)任。要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，卓有成效地履行對本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展組織實施的職責(zé)。要以建設(shè)高效、務(wù)實、勤政、廉潔的政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加快推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新步伐，提高工作質(zhì)量和效率。政府所有組成部門和中省直各單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)。人民政協(xié)要緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，特別要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策。抓好決策落實，關(guān)鍵是要全市上下一個聲音、一個步調(diào)，確保政令暢通。南方地區(qū)目前都十分注重和倡導(dǎo)“執(zhí)行文化”，黨委、政府和人大一經(jīng)形成決議、決定，就要不折不扣地去執(zhí)行和落實，不允許“中梗阻”，更不允許各行其是。人代會把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆髸_定的任務(wù)需要全市上下、方方面面去貫徹落實，執(zhí)行的意識不強(qiáng)，執(zhí)行的態(tài)度不認(rèn)真、不堅決，再好的決策也是一紙空文。加快**發(fā)展，既要有好的思路、好的政策和鼓舞人心的目標(biāo)，更要有強(qiáng)烈的執(zhí)行理念和狠抓工作落實的精神氣勢。發(fā)展是干出來的，不是吹出來的，也不是喊出來的，只有把功夫下在真抓實干上，放在有效執(zhí)行上，才能保證美好的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講團(tuán)結(jié)、講協(xié)作、講大局、講奉獻(xiàn)，堅決防止和克服本位主義、小團(tuán)體主義、分散主義，始終把全局利益、整體利益和人民群眾的根本利益作為最高利益，共同致力于全市經(jīng)濟(jì)社會的更快發(fā)展。加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會步伐，實現(xiàn)**老工業(yè)基地的全面振興，是全市229萬人民的共同意志和任務(wù)。要圍繞加快發(fā)展這一主題，最大限度地把全市上下、方方面面的智慧和力量充分發(fā)揮出來，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，支持人們干事業(yè)，鼓勵人們創(chuàng)大業(yè)，在全社會大力營造勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財富源泉充分涌流的朝氣蓬勃、健康向上的社會環(huán)境。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，圍繞大局、服務(wù)中心、各司其職、各盡其責(zé)，為加快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士，都要自覺地把自身工作置于全市大局之中，以加快發(fā)展、振興**為己任，為推進(jìn)全市兩個文明建設(shè)做出切實努力和應(yīng)有貢獻(xiàn)。三、求真務(wù)實，真抓實干，確保大會精神落到實處做好**的工作，加快**的發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有按照“三個代表”的要求，求真務(wù)實，真抓實干，切實把推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為第一目標(biāo)，把推進(jìn)社會文明進(jìn)步作為第一追求，把推進(jìn)人民生活水平提高作為第一責(zé)任，才能不負(fù)黨和人民的重托，才能不失自己肩負(fù)的職責(zé)。實踐“三個代表”，關(guān)鍵是要求真務(wù)實。新年伊始，胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全體會議上向全黨發(fā)出號召：大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，并強(qiáng)調(diào)，全黨要不斷求我國初級階段基本國情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)之實；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實。這“四求四務(wù)”，是我們做好今后工作必須遵循的重要原則，對于我們推進(jìn)各項工作的深入開展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。知易行難。當(dāng)前，我們不僅要深刻認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，而且更要身體力行，切實抓好各項工作的落實，把求真務(wù)實的精神體現(xiàn)在各項工作之中。求真務(wù)實，首先要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤于思考，善于認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，這是做到求真務(wù)實的基本前提和根本要求。要通過堅持不懈地學(xué)習(xí)，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績效型政府為取向的辦實事、務(wù)實效、求實績的政績觀；人才資源是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，做到在思想觀念上與時俱進(jìn)，在思維方式上不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。求真務(wù)實，關(guān)鍵是要干實事，求實效。推進(jìn)各項事業(yè)更快發(fā)展，必須腳踏實地，緊緊圍繞全市大局，立足本職，把本次大會精神付諸實踐、見諸行動、力求實效。要講實話、出實招、辦實事，決不能擺花架子，搞“形象工程”、“政績工程”。要始終堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要善于抓大事，抓重點(diǎn)，對阻礙改革發(fā)展穩(wěn)定的困難和矛盾，不掩飾，不回避，勇于負(fù)責(zé)，知難而進(jìn)，認(rèn)真加以解決，真正把涉及群眾切身利益的工作做實、做好。要堅決反對形式主義、官僚主義，堅決克服做表面文章、虛報浮夸和推諉扯皮等不良風(fēng)氣，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實地、真抓實干的工作作風(fēng)。要弘揚(yáng)艱苦樸素，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興節(jié)儉之風(fēng)，堅決反對講排場、比闊氣，揮霍浪費(fèi)、貪圖享樂。要強(qiáng)化節(jié)儉意識、效益意識，不管辦什么事情，都要考慮投入產(chǎn)出，力求少投入多產(chǎn)出，切實提高效益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終做到自重、自省、自警、自勵，努力以廉潔奉公的思想和腳踏實地的工作作風(fēng)取信于人民，以實實在在的發(fā)展給人民群眾帶來實實在在的利益，讓求真務(wù)實在全市干部隊伍中蔚然成風(fēng)。各位代表、同志們，我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)走上了新的起點(diǎn)，進(jìn)入了新階段。實現(xiàn)**的全面振興，是我們這一代人不可推卸的歷史責(zé)任，也是發(fā)揮我們每個人能力和才智難得的歷史機(jī)遇。我們的事業(yè)無比偉大，我們的使命無尚光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，萬眾一心，開拓前進(jìn)，共同創(chuàng)造**更加光輝璀璨的美好未來！在xx市第十三屆人大二次會議閉幕時的講話