【正文】 區(qū)、挺進長江經(jīng)濟帶，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，實現(xiàn)對內(nèi)、對外的雙向開放，以開放合作促進開發(fā)建設和生態(tài)保護，努力把昭通建設成為中國西部重要的能源產(chǎn)業(yè)基地、新型載能產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、長江上游生態(tài)屏障和中國面向西南開放橋頭堡的雙向大走廊(中國內(nèi)地通往南亞東南亞以及云南通往成渝經(jīng)濟區(qū)、長江經(jīng)濟帶和內(nèi)地其他地區(qū)的大走廊)，成為西部大開發(fā)的特色區(qū)域和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的新興增長極?！笆濉睍r期的發(fā)展思路：堅持實施“12346”的發(fā)展思路。即，堅持科學和諧發(fā)展一個主題，抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)換體制機制兩個關鍵，打牢交通通訊、水利設施、城鎮(zhèn)建設三個基礎，實施工業(yè)強市、科教興市、依法治市和可持續(xù)發(fā)展四大戰(zhàn)略，著力發(fā)展煙草、能源、煤化工、礦冶建材加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)，著力推進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟、山區(qū)經(jīng)濟與水域經(jīng)濟、內(nèi)源型經(jīng)濟與外源型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，加快烏蒙山區(qū)、革命老區(qū)脫貧步伐，突出大交通、大工業(yè)、大物流、大旅游、大扶貧和城市大建設重點，融入成渝經(jīng)濟區(qū)、挺進長江經(jīng)濟帶，全力推進昭通經(jīng)濟社會跨越式、趕超式發(fā)展。“十二五”時期的戰(zhàn)略布局：“五個一”布局，一圈一軸一帶一片區(qū)一門戶的“五個一”生產(chǎn)力布局。即：以昭魯一體化為重點的昭魯彝大一小時經(jīng)濟圈。以昆水公路和內(nèi)昆鐵路為依托的昭水發(fā)展軸。沿金沙江熱區(qū)資源經(jīng)濟帶。鎮(zhèn)雄、威信特色經(jīng)濟片區(qū)。把水富建設成為云南參與長三角和長江經(jīng)濟帶合作的重要門戶城市?！笆濉睍r期的主要目標：到20_年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17%以上，爭取突破1000億元。財政總收入年均增長20%，突破150億元，地方財政一般預算收入年均增長20%，突破50億元。固定資產(chǎn)投資年均增長30%，確保5年累計完成3000億元，爭取5年累計完成5000億元以上。社會消費品零售總額年均增長20%以上，達300億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10 %以上，達2萬元以上。農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上，達5000元以上?！胍詢?nèi)。城鎮(zhèn)化率達35%以上。20_年，%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，地方財政一般預算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10 %，農(nóng)村居民人均純收入增長12%，%以內(nèi)，‰以內(nèi)。要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍圖，需要全市各族人民團結一心、勇往直前、不懈奮斗，更需要來自各個行業(yè)、各個領域、各條戰(zhàn)線的人大代表和政協(xié)委員充分發(fā)揮深入群眾、聯(lián)系廣泛、精英薈萃的優(yōu)勢和特點，緊緊圍繞市委、市政府制定的各項方針政策，嚴格按照本次會議審議通過的昭通市“十二五”規(guī)劃綱要的要求，影響和帶領各行各業(yè)的廣大人民群眾，以科學發(fā)展觀為指導，積極投身昭通經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各項事業(yè)建設，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級人大、政協(xié)組織要充分發(fā)揮自身職能，創(chuàng)新工作思路，拓展工作領域，著力加強工作監(jiān)督，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，全面推動昭通富民強市新跨越。三、發(fā)揮表率、嚴肅紀律，確?！皟蓵眻A滿成功開好“兩會”，責任重大、使命光榮。各位黨員代表、政協(xié)委員必須牢記職責、不辱使命，講大局、講原則、講紀律，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極帶動全體人大代表和政協(xié)委員認真履職，圓滿完成“兩會”預定的各項任務。(一)堅持黨的領導。要正確處理好加強黨的領導，發(fā)揚民主，依法辦事三者之間的關系。加強黨的領導，就是要充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，各級黨組織無論在任何場合、任何情況下都要沖在前、領好頭、帶好路。要充分發(fā)揮大會臨時黨委、臨時黨支部的領導核心作用，對大會的各個環(huán)節(jié)嚴格把關，按照既定目標、既定方向，堅定不移的引導好、引領好全體人大代表、政協(xié)委員，以嚴肅認真的態(tài)度對待“兩會”中的各項議題，把主要精力集中到議大事、謀發(fā)展上來，確保“兩會”各項任務的圓滿完成。發(fā)揚民主，就是要按照民主集中制原則，充分尊重和保證人大代表、政協(xié)委員的民主權利，正確對待來自不同方面的意見和建議，積極加強與不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的代表和委員的聯(lián)系，堅持民主與集中相結合、原則性和靈活性相結合，積極做好解疑釋惑工作，把市委、市政府的重大決策部署，轉(zhuǎn)化為代表和委員的共同意志，轉(zhuǎn)化為各級干部解決問題、推動工作的自覺行動。依法辦事，就是必須嚴格遵守憲法和相關法律法規(guī)，嚴格依照法律規(guī)定的權限和程序行使權力，嚴格依法辦事、依法開展工作。(二)確保選舉成功。近年來，省委十分關心、關注昭通的發(fā)展，提拔、交流、使用了一批廳級領導，力度之大前所未有。根據(jù)省委對我市干部人事工作的統(tǒng)一部署，今年的人代會將補選出市人大會主任和市人民政府市長。圓滿完成省委安排的選舉任務，是對全市廣大黨員干部的重大政治考驗，必須與黨中央、省委保持高度一致，確保圓滿實現(xiàn)選舉任務，以優(yōu)異的成績回報上級組織的關心和信任。原市委副書記、市人大會主任張登亮同志政治堅定、思想敏銳，講政治、顧大局，人品端正、工作踏實，胸襟開闊、清正廉潔，熟悉黨務、經(jīng)濟、思想工作，工作經(jīng)驗豐富，在干部群眾中具有很高的威信。省委將他平職交流到政治分量很重的全國模范藏區(qū)迪慶州任州委書記，是省委對昭通領導班子信任和他本人的器重。省委提名原市委、常務副市長張紀華同志為市人大會主任候選人，張紀華同志理想信念堅定，作風深入扎實，堅持民主集中制原則，工作思路清晰，思想解放、眼界開闊，曾經(jīng)擔任過多個縣級黨政主要領導，工作經(jīng)驗豐富、綜合素質(zhì)高。原市委副書記、市人民政府市長王敏正同志，政治素質(zhì)好，熟悉經(jīng)濟工作，作風深入扎實，團結同志、清正廉潔，盡心盡力，經(jīng)常是帶病堅持工作，在昭工作期間充分發(fā)揮自己在國家、省發(fā)改部門工作經(jīng)歷的優(yōu)勢，積極加大向上匯報銜接、爭取支持的力度。理論素質(zhì)高，注重將所學到的知識應用到了昭通的工作實踐中，為昭通的發(fā)展作出了積極貢獻，現(xiàn)已調(diào)國家工信部國防科工局系統(tǒng)工程二司任司長。省委提名劉建華同志為昭通市政府市長候選人，劉建華同志政治立場堅定，大局觀念強，有較高的政策理論水平，善于從政治上、全局上思考和把握問題。組織領導和協(xié)調(diào)能力強，工作作風過硬，不畏艱難、平易近人、清正廉潔。工作經(jīng)歷豐富，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、州級及多個省級廳局多崗位鍛煉，特別是對財政、旅游、金融等方面的工作十分熟悉，是昭通目前發(fā)展所急需的復合型領導干部。希望各位黨員代表、委員深刻認識自己肩負的重任和使命，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委和市委的人事安排意圖上來，把省委、市委的組織決策依法變?yōu)槿w代表、委員的共同意志，投出莊嚴的一票，確保選舉任務圓滿成功，確保省委提名的兩位同志高票當選，爭取滿票當選。(三)嚴格遵守紀律。各位黨員代表、黨員委員要帶頭遵守會議紀律，主動團結全體代表和委員，把主要精力放在開好會議上，開動腦筋、鉆研問題，認真審議和討論好《政府工作報告》和“十二五”規(guī)劃綱要，分析研究事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，積極討論和提出推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措。要嚴格遵守會議工作日程安排，無特殊情況不請假、不遲到早退。不接受宴請、不請客送禮，始終保持清正廉潔的良好會風。各組召集人要切實負起責任，認真組織好每次討論。各新聞媒體要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真做好“兩會”的宣傳報道工作，讓廣大人民群眾深入了解“兩會”、關注“兩會”，營造良好的輿論氛圍。大會全體工作人員，要認真組織和安排好大會的各項活動，切實做到文明禮貌、嚴謹細致、厲行節(jié)約、保障安全，為會議的順利進行提供優(yōu)質(zhì)服務。同志們，相信有各位黨員代表、委員作為中堅力量，就一定能帶領廣大人大代表和政協(xié)委員同心協(xié)力、密切配合，圓滿完成“兩會”確定的各項任務，不辜負全市各族人民的希望和重托，為“十二五”規(guī)劃目標任務的完成作出新的更大的貢獻。