【導(dǎo)讀】4、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強質(zhì)量工作的決定》；

　　

【正文】 置設(shè)施規(guī)范》（ 5016692）。 43 消防措施 本項目的建筑執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687，建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。本項目建筑耐火等級一般不應(yīng)低于二級。具體規(guī)定如下： （ 1） 建筑周圍 需形成一環(huán)行消防通道。 （ 2） 建筑的大廳、疏散走道及重要用戶，均應(yīng)采耐火極限不低于 1 小時的非燃燒材料或難燃材料與其它部分隔開。 （ 3） 防火分區(qū)：建筑同層有兩個及兩個以上單元時，通向公共走道的單元入口處，應(yīng)設(shè)乙級防火門。每個單元應(yīng)有兩個不同方向的安全出口。 （ 4） 疏散樓梯至少應(yīng)有一座為天然采光和自然通風(fēng)的樓梯。 （ 5） 各類用房應(yīng)設(shè)疏散指示圖，疏散走道及樓梯間均應(yīng)設(shè)事故照明。 （ 6） 在進(jìn)線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門、電纜井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、架空電纜 等處采用防火材料。電氣系統(tǒng)設(shè)計中確保電器設(shè)備、弱電系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等保護(hù)接地系統(tǒng)的可靠性。 第十 章 項目招標(biāo)方案 為了確保 某某 國家 制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗中心大樓及 44 綜合服務(wù) 專家樓建設(shè)項目的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益。制定項目的招標(biāo)方案。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 本項目建設(shè)內(nèi)容為國家 級 檢驗中心綜合檢測大樓及專家樓建設(shè)項目以及配套建設(shè)供水、排水、供電和消防等輔助工程。 招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè) 選擇招標(biāo)三項，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項目招標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 國家 級 檢驗中心綜合檢測大樓及專家樓建設(shè)項目，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，要招投標(biāo)過程中性質(zhì)遵守如下程序： 項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，招標(biāo)代理單位在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公吿。 在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo) 45 能力的法人或其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個時，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo) 。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。 開標(biāo)時由招標(biāo)代理機構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和實質(zhì)性要求。 評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人 放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，該項目單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別和他人轉(zhuǎn)讓。 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求 國家 級 檢驗中心綜合檢測大樓及專家樓建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求： 46 評標(biāo)委員會人員組成 評標(biāo)委員會由 某某 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任；評標(biāo)委員會采 用單數(shù)制，但最低不少于 5 人，并且技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投票采用無記名投票或打分方式，以得票多者或得分高者當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。 評標(biāo)委員會成員的資格要求 評委會成員具有副高（副教授）級或具有相等專業(yè)水平，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 47 第十 一 章 項目管理及實施計劃 基本要求 項目在建設(shè)過程中， 某某 國家 制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗中心 要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮單位和技術(shù)協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早日開工、早建成、早見效益。 項目管理 為保證項目如期完成，該項目單位應(yīng)成立 某某 國家 制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗中心 項目建設(shè)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)專業(yè)人員，組成精簡、高效的管理機構(gòu)。 原則 項目管理實行公開招標(biāo)和合同管理，建立施工監(jiān)理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建管并重。對項目資金的使用要?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用，并切實加強審計監(jiān)督，制訂獎 48 懲制度，明確權(quán)、責(zé)、利，確保項目順利實施。 施工管理 經(jīng)項目管理辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，確定項目責(zé)任人的技術(shù)責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，對項目做出詳細(xì)施工方案、明確項目目標(biāo)、實施進(jìn)度、質(zhì)量技術(shù)保證等內(nèi)容，經(jīng)組長審批后方可執(zhí)行。根據(jù)工程規(guī)劃分階段對工程進(jìn)行驗收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對不合格項目堅決不予驗收，拒絕撥給項目經(jīng)費，并根據(jù)責(zé)任合同和經(jīng)濟合同，對相關(guān)負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)的責(zé)任。 財務(wù)管理 項目財務(wù)是由辦公室統(tǒng)一管理，項目開支及 資金撥付由組長審定、簽字后執(zhí)行。項目資金設(shè)立專戶，配備專業(yè)的財會人員進(jìn)行專人、專帳和資金封閉運行管理。項目工程實行預(yù)算審批制度，由管理辦公室審核后，報項目負(fù)責(zé)人簽字后方可執(zhí)行。對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收，不予撥付剩余的工程建設(shè)資金，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。項目財務(wù)受財政、審計、計劃部門的監(jiān)督。 項目實施計劃 本項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，承建單位嚴(yán)格按照國家對各項工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 項目實施主要包括以下 7 個部分： 49 前期工作：準(zhǔn)備 設(shè)計資料等。 勘察、設(shè)計：建設(shè)場地勘察和項目設(shè)計等。 施工準(zhǔn)備：標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購，非標(biāo)設(shè)備設(shè)計與制造，落實協(xié)作關(guān)系及場區(qū)拆遷平整。 土建施工：進(jìn)行總圖及建筑單位施工。 設(shè)備定貨及安裝：進(jìn)行所需設(shè)備的購買、安裝及調(diào)試。 裝飾工程：對建筑進(jìn)行裝修。 竣工驗收：交工驗收。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行。 50 第十 二 章 組織機構(gòu)與勞動定員 組織機構(gòu) 某某 國家 制冷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 檢驗中心 實行主任負(fù)責(zé)制。 定員與人員培訓(xùn) 根據(jù)機構(gòu)設(shè)置的要求， 制冷產(chǎn)品 安全檢測 技 術(shù) 人員擬由內(nèi)部調(diào)配和公開招聘解決。 對各部門及個人制訂年終工作目標(biāo)，實行部門主任負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，合理分工，充分調(diào)動廣大職工的積極性。 為適應(yīng)現(xiàn)代化管理，本項目建成后，應(yīng)對上崗人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用請進(jìn)來和送出去相結(jié)合的方式進(jìn)行。 實驗室的工作人員必須是受過專業(yè)教育的技術(shù)人員。在獨立進(jìn)行工作前還需在中高級實驗技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行上崗培訓(xùn)，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，方可開始工作。 實驗室的工作人員必須被告知實驗室工作的潛在危險并接受實驗室安全教育，自愿從事實驗室工作。 51 第十 三 章 投資估算及 資金 籌措 估算說明 本項目投資估算范圍包括 一期 建筑物的土建、設(shè)備、安裝、室外工程、其它費用、基本預(yù)備費等。 編制依據(jù) 《投資項目可行性研究指南》計辦投資 (2021)15 號； 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng) (1998)11 號： 《河南省建筑裝飾工程綜合基價 (2021)》； 《河南省安裝工程單位綜合基價 (2021)》； 近期《 某某 建設(shè)工程材料價格信息》。 編制方法 土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考 某某 建設(shè)工程造價指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計入。 安裝：工程根據(jù)設(shè)備購 置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計入： 設(shè)備購置按設(shè)備生產(chǎn)廠 —家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。 52 其它費用按有關(guān)規(guī)定計取。 工程勘查、設(shè)計費：按工程費用的 2． 6％計入； 文物勘探費：按建筑物占地面積以 4． 00 元／平方米計入： 建設(shè)單位管理費：按豫財建 [2021]125 號文件規(guī)定計入： 城市配套費：按建筑面積以 20． 00 元／平方米計入； 人防工程費：按大于 2021 平方米 地面建筑面積的建筑物為計算基數(shù)，以 50 元／平方米計入： 工程監(jiān)理費：按工程費用的 1． 2％計入： 招投標(biāo)費：按計價格 [2021]1980 號 計入： 其他項目前期費用：按工程費用的 0． 5％計入。 基本預(yù)備費率取 3％。 總投資 本項目總投資 （含永城分實驗室設(shè)備款 500 萬元） 及投資構(gòu)成 表 項目 基建 工程費 實驗設(shè)備 其它費用 合計 1300 720 60 2080 占總投資 % % % 100% 53 第十 四 章 社會效益 及結(jié)論 社會效益 近年來， 某某 始終堅持 “工業(yè)興 縣 ”、 “工業(yè)強 縣 ”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展 制冷產(chǎn)品 工業(yè)， 制冷產(chǎn)品 及制品加工業(yè)逐步成為 某某 的支柱 產(chǎn)業(yè)。 制冷產(chǎn)品 工業(yè)與人民生活息息相關(guān)。隨著人們生活水平不斷提高，對 制冷產(chǎn)品 質(zhì)量的要求越來越高， 制冷產(chǎn)品 市場的發(fā)展空間也更加廣闊。大力發(fā)展 制冷產(chǎn)品 工業(yè)，必將會對某某 經(jīng)濟的跨越式發(fā)展起到巨大的推動作用。 某某 發(fā)展 制冷 54 產(chǎn)品 工業(yè)有著得天獨厚的條件： 制冷產(chǎn)品 工業(yè)是 某某 支柱行業(yè)，擁有國內(nèi)外知名企業(yè) 。 該項目的建設(shè)，可以充分發(fā)揮 某某 資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，將 制冷產(chǎn)品 工業(yè)做大、做強；可以強化 制冷產(chǎn)品 工業(yè)科研開發(fā)，推進(jìn)與國際接軌，加快走向國際市場；可以借此提高城市品位，豐富城市內(nèi)涵，打出城市名片，提升城市 形象；可以進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。 同時該項目的實施，滿足了 某某 “中國 制冷產(chǎn)品 城 ”和 “全國 制冷產(chǎn)品 加工基地 ”建設(shè)的需要，為當(dāng)?shù)睾椭苓吺∈心酥寥珖?制冷產(chǎn)品 企業(yè)提供服務(wù)，力爭在 2021 年底之前取得中國實驗室國家認(rèn)可委員會的審查認(rèn)可評審，并為與國際檢驗檢測行業(yè)接軌、發(fā)揮國家對 制冷產(chǎn)品 安全檢驗職能打下堅實的基礎(chǔ) 。 結(jié)論 通過以上分析， 該項目建成后，可以為 制冷產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支撐，為企業(yè)創(chuàng)品牌提供了技術(shù)保證，大大提高企業(yè)產(chǎn)品的品味，社會效益顯著。因此，該項目的建設(shè)是可行的。