【正文】 保障等措施規(guī)避該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。總之，通過(guò)加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理，上述風(fēng)險(xiǎn)是可以規(guī)避的。.第七章 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益 一、經(jīng)濟(jì)效益 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)可以全面改善企業(yè)管理現(xiàn)狀、提高產(chǎn)品質(zhì)量管理、嚴(yán)格控制成本、提高市場(chǎng)占有率，為公司創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步估算，項(xiàng)目實(shí)施成功，生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、追溯系統(tǒng)反饋的信息通過(guò)改良肉?？绅B(yǎng)殖戶可增加收入6500萬(wàn)元。肉牛早出欄半年以上，增加經(jīng)濟(jì)收入和減少飼養(yǎng)成本約1000萬(wàn)元。而通過(guò)項(xiàng)目成功后的生產(chǎn)、質(zhì)量信息反饋，進(jìn)一步采取先進(jìn)技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理等手段，年可節(jié)約飼料或減少損失降低生產(chǎn)成本和費(fèi)用。實(shí)施追溯系統(tǒng)成功后，產(chǎn)品打入歐美市場(chǎng)，則可增加銷(xiāo)售收入5850萬(wàn)元。 二、社會(huì)效益 通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，能有效地推動(dòng)公司產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，并通過(guò)追溯系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量信息的反饋，可以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷深化，確立畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。可帶動(dòng)廣大農(nóng)民從事養(yǎng)牛業(yè)，可解決農(nóng)村剩余勞力近2萬(wàn)多人，同時(shí)，能有效地帶動(dòng)糧食種植、飼料加工業(yè)、牧草種植業(yè)、肉牛加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以10萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖為例年可為養(yǎng)殖戶創(chuàng)利潤(rùn)5000萬(wàn)元以上。 政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全越來(lái)越關(guān)注，有了農(nóng)產(chǎn)品跟蹤與追溯體系后政府可以更好的監(jiān)管產(chǎn)品的來(lái)源，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。 追溯系統(tǒng)的最大受益者是消費(fèi)者，消費(fèi)者可以對(duì)自己所食用的產(chǎn)品更加知根知底、更放心，那些不合格的產(chǎn)品也就沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入流通領(lǐng)域，從而保障了消費(fèi)者的切身利益。 三、生態(tài)效益 項(xiàng)目建成后，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)質(zhì)量信息的反饋，促進(jìn)本地區(qū)肉牛飼養(yǎng)的科學(xué)性，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到極大改善，可以解決糧食轉(zhuǎn)化，秸稈處理后喂?？稍黾赢a(chǎn)肉量，降低生產(chǎn)成本，防止秸稈焚燒造成污染。實(shí)現(xiàn)糧食、秸稈過(guò)腹增值。再用牛糞生產(chǎn)有機(jī)肥，可有效增加土壤有機(jī)質(zhì)。另外，還可以開(kāi)發(fā)沼氣發(fā)電等新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)鏈條。大量飼草作物種植，特別是紫花苜蓿的種植，能防止水土流失，發(fā)揮生態(tài)保護(hù)作用，起到與退耕還林異曲同工的效果。 四、效益分析結(jié)論 該項(xiàng)目有較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。其各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較好，社會(huì)效益更為顯著，追溯的建設(shè)可以使農(nóng)戶增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅，帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)。因此，追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)是可行的、必要的。.第八章 項(xiàng)目組織管理 一、組織結(jié)構(gòu) **公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，成員：總經(jīng)理為組長(zhǎng)、總工程師、財(cái)務(wù)總監(jiān)為副組長(zhǎng),及專業(yè)人員的技改項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行組織，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)做到誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，分工協(xié)助齊抓共管。項(xiàng)目公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，總經(jīng)理由公司董事會(huì)任命，財(cái)物部受雙重領(lǐng)導(dǎo)，由董事會(huì)參與直接監(jiān)督。各部門(mén)經(jīng)理由總經(jīng)理提名，董事會(huì)任命，對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門(mén)之間屬協(xié)作關(guān)系。項(xiàng)目固定員工350人，企業(yè)具體組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖。董事長(zhǎng)總經(jīng)理財(cái)務(wù)部采購(gòu)部人力資源部生產(chǎn)部品控部總經(jīng)辦銷(xiāo)售部養(yǎng)殖部圖81 **公司組織結(jié)構(gòu)圖 二、各部門(mén)管理職能： (一)財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)公司的財(cái)和物的管理，保證公司財(cái)物的安全和有效利用； (二)養(yǎng)殖部：負(fù)責(zé)公司的牛羊飼養(yǎng)、基地開(kāi)發(fā)及管理工作； (三)采購(gòu)部：充分了解市場(chǎng)，通過(guò)各種渠道，為公司提供所有原（材）料，保證為公司提供最優(yōu)的物資原料資源； (四)總經(jīng)辦：通過(guò)對(duì)公司文件的處理、組織召開(kāi)會(huì)議、公司印章管理、相關(guān)法律事務(wù)處理、監(jiān)督檢查公司的一切制度、公司信息化管理、程序是否得到執(zhí)行及公司車(chē)輛管理、后勤管理、安全保衛(wèi)管理等工作，確保公司的所有工作有序進(jìn)行； (五)品控部：監(jiān)督和控制公司物品的質(zhì)量，保證產(chǎn)品品質(zhì)； (六)生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)公司的所有生產(chǎn)活動(dòng)，為公司及時(shí)提供合格產(chǎn)品，保證公司的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行； (七)銷(xiāo)售部：負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓、維護(hù)和管理工作，銷(xiāo)售公司產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目標(biāo)，贏得利潤(rùn)； (八)人力資源部：負(fù)責(zé)管理、開(kāi)發(fā)公司人力資源，為公司及時(shí)提供各崗位的人力資源保證。 三、經(jīng)營(yíng)管理模式 (四)本項(xiàng)目由察布查爾縣農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)綜合辦公室負(fù)責(zé)申報(bào)，由察布查爾縣**實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，以“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”為運(yùn)行管理模式，實(shí)現(xiàn)公司和養(yǎng)殖戶以風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享，構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體。 四、經(jīng)營(yíng)管理措施 (一)工程管理 1. 項(xiàng)目招標(biāo)：項(xiàng)目批準(zhǔn)后，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍和供貨單位。其中勘察設(shè)計(jì)、土建施工、監(jiān)理單位由自治區(qū)計(jì)委負(fù)責(zé)組織，主要設(shè)備由國(guó)家相關(guān)部門(mén)確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。 2. 項(xiàng)目建設(shè)期：落實(shí)責(zé)任制，使管理責(zé)任落實(shí)到人，工資與責(zé)任掛鉤；實(shí)行工程監(jiān)理制，依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，使項(xiàng)目有序展開(kāi)。 3. 項(xiàng)目完工后，由主管單位及時(shí)組織相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收。 4. 廠區(qū)綠化、環(huán)境衛(wèi)生有專人管理，創(chuàng)花園式企業(yè)。 (二)生產(chǎn)管理 1. 根據(jù)不同車(chē)間和其生產(chǎn)內(nèi)容，將生產(chǎn)任務(wù)層層分解，做到任務(wù)明確，按時(shí)完成； 2. 保證原料供應(yīng)，原料要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止因原料不合格而影響產(chǎn)品質(zhì)量； 3. 抓好勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)，按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)操作，加強(qiáng)安全管理，消除一切隱患，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，保證安全、清潔生產(chǎn)。 (三)財(cái)務(wù)管理 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2007]1號(hào))，對(duì)于資金的管理實(shí)施：專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用；確保專項(xiàng)資金的安排遵循科學(xué)合理、公正透明、規(guī)范有效。 (四)銷(xiāo)售管理 1. 一切銷(xiāo)售活動(dòng)，必須按市場(chǎng)規(guī)范操作，嚴(yán)防欺詐行為； 2. 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，以產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷拓展市場(chǎng)，保證產(chǎn)品不積壓； 3. 在生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，采用訂單形式銷(xiāo)售，貨款當(dāng)時(shí)結(jié)清，保證銷(xiāo)售安全。 4. 技術(shù)培訓(xùn) 在生產(chǎn)線上主要崗位的操作工人，必須進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式當(dāng)年由本公司調(diào)配技術(shù)人員在開(kāi)工前進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或聘請(qǐng)同類(lèi)廠家技術(shù)人員跟班實(shí)地培訓(xùn)，還可以派員工到內(nèi)地同類(lèi)行業(yè)廠家學(xué)習(xí)。引進(jìn)設(shè)備由外方技術(shù)人員對(duì)廠內(nèi)職工提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。同時(shí)選派技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位工人參加生產(chǎn)線的安裝調(diào)試，通過(guò)安裝過(guò)程基本上了解設(shè)備結(jié)構(gòu)，掌握崗位簡(jiǎn)單的修理和維護(hù)知識(shí)。.第九章 結(jié)論 一、項(xiàng)目建成的意義 產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建立，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義： (一)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建立將有助于產(chǎn)品質(zhì)量控制和產(chǎn)品召回，是產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效保障，也是消費(fèi)者健康的有效保證； (二)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建立將加強(qiáng)我國(guó)畜牧業(yè)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有利于規(guī)范我國(guó)畜產(chǎn)品市場(chǎng)； (三)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建立將提高畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)畜產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而打破我國(guó)畜產(chǎn)品出口的貿(mào)易壁壘。 二、項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù) 公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈完整，對(duì)肉制品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。在行業(yè)內(nèi)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)及較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展前景良好，具備開(kāi)展農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的條件： (一)有獨(dú)立法人資格，誠(chéng)信守法，近兩年內(nèi)無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律記錄。 (二)組織化程度高，具備較健全的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)體系。 (三)標(biāo)準(zhǔn)體系健全，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用率達(dá)到95%以上。 (四)產(chǎn)業(yè)鏈完整，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的控制能力。 (五)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，商品率達(dá)到90%以上。 (六)市場(chǎng)化運(yùn)作，擁有自主品牌，產(chǎn)品單件獨(dú)立包裝，主要銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)大中城市或國(guó)際市場(chǎng)。 (七)有信息化工作基礎(chǔ)，具有一定的信息技術(shù)應(yīng)用能力。 三、結(jié)論 畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題是制約畜牧業(yè)發(fā)展的重要因素。近年來(lái)，我國(guó)畜產(chǎn)品出口形勢(shì)嚴(yán)峻，呈停滯狀態(tài)。我國(guó)畜產(chǎn)品出口在一些國(guó)家和地區(qū)紛紛遭到封殺、退貨，一次又一次地陷入貿(mào)易壁壘的漩渦中。1990年以來(lái)，我國(guó)對(duì)歐洲、日本、美國(guó)等國(guó)家出口的雞肉、豬肉、兔肉、鰻魚(yú)、蜂蜜等畜產(chǎn)品，由于疾病、獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)而被進(jìn)口國(guó)拒絕、扣留、退貨、索賠和終止合同的事件屢見(jiàn)不鮮，它不僅造成了巨大的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)中國(guó)畜產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)也造成了十分惡劣的影響。 造成上述現(xiàn)象的原因，在很大程度上是由于我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題中存在著許多不安全的因素。如法制法規(guī)不健全，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未與國(guó)際接軌，規(guī)范化生產(chǎn)程度低等。站在全面質(zhì)量管理的角度看，這是我國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量管理問(wèn)題，從這個(gè)意義上說(shuō)，畜產(chǎn)品質(zhì)量已成為制約我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。 因此，建立具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，才能滿足我國(guó)畜產(chǎn)品安全管理、國(guó)際畜產(chǎn)品貿(mào)易和保障消費(fèi)者健康的理論和技術(shù)需要。建立畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，要積極追蹤國(guó)際先進(jìn)科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，針對(duì)影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素，逐步深入開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全研究，從而構(gòu)建從養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售全過(guò)程監(jiān)管的畜產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。 而從項(xiàng)目本身所具有的政策、資源、技術(shù)等條件來(lái)看，項(xiàng)目是可行的。附表1建設(shè)投資估算表項(xiàng)目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值占建設(shè)投資的比例(%)建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)1 工程費(fèi)用 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 　 　 數(shù)據(jù)中心 　 　 養(yǎng)殖、收購(gòu)信息系統(tǒng) 　 　 生產(chǎn)車(chē)間信息采集點(diǎn) 　 　 物流中心信息采集點(diǎn) 　 　追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用　 　 　網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè)　 　 　2 工程建設(shè)其他費(fèi)用　　　 建設(shè)單位管理費(fèi)　　　 　 前期工作費(fèi)　　　 　 工程保險(xiǎn)費(fèi)　　　 　 工程招標(biāo)費(fèi)　　　 　 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)　　　 　 宣傳推廣費(fèi)　　　 　 職工培訓(xùn)費(fèi)　　　 　第一、第二部分合計(jì) 　　3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 　 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 建設(shè)投資合計(jì) 占建設(shè)投資的比例(%) 　附表2投資分年使用計(jì)劃表項(xiàng)目名稱：產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)人民幣單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱合 計(jì)計(jì)算期第1年第2年 1 工程費(fèi)用 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 數(shù)據(jù)中心 養(yǎng)殖、收購(gòu)信息系統(tǒng) 生產(chǎn)車(chē)間信息采集點(diǎn) 物流中心信息采集點(diǎn) 追溯標(biāo)簽制作與應(yīng)用 網(wǎng)絡(luò)改造及光纖鋪設(shè) 00 　 2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 建設(shè)單位管理費(fèi) 前期工作費(fèi) 工程保險(xiǎn)費(fèi) 工程招標(biāo)費(fèi) 辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi) 宣傳推廣費(fèi) 15 職工培訓(xùn)費(fèi) 15 00 　 00 　 00 　 0第一、第二部分合計(jì) 00 　 3 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 　 00 　 00 　 00 　 4 建設(shè)投資合計(jì) 0占建設(shè)投資的比例(%) 00 　 .