【導(dǎo)讀】各個階段的產(chǎn)品標(biāo)識和追溯制度。建立從生產(chǎn)隊(duì)到總場的信。葉產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯與召回公共服務(wù)平臺。射頻卡、IC卡讀寫器、射頻卡讀寫器等專用設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)年限為一年，即2021年。面積12021畝，年產(chǎn)綠茶3000噸。追溯深度為鮮茶葉生產(chǎn)。追溯精度為每一個獨(dú)立銷售的茶葉單品。業(yè)污染，是歷史上“宜紅”茶主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)場周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積267平方公里，總?cè)丝?0萬。東山峰農(nóng)場出產(chǎn)的“東峰”牌云霧綠茶1990. 2021年被省政府確定為“全省百萬擔(dān)出口品牌茶基地”之一，場”，2021年被評為“湖南十大名茶”。場內(nèi)現(xiàn)有茶葉初制加工廠29家，年生產(chǎn)能力達(dá)4000噸，葉界，是湘西北最具優(yōu)勢的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營龍頭企業(yè)。程，嚴(yán)格的生產(chǎn)管理制度，完善的市場營銷體系。為社會廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來農(nóng)場經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職工或茶葉加工企業(yè)根據(jù)市場需要選擇適。的監(jiān)管有利于摸清茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問題，

　　

【正文】 人員培訓(xùn) ———————————— 工程建設(shè)、調(diào)試 ———————————— 驗(yàn)收、投入使用 — 41 第六章 項(xiàng)目 風(fēng)險與不確定性分析 一、財(cái)務(wù)分析 分析的基礎(chǔ)資料 東山峰 生態(tài)茶業(yè)有限公司年 產(chǎn) 茶葉 產(chǎn)品 3000 噸約 200萬單件， 銷售收入 2980萬元，年利潤維持在 260 萬元左右 ，銷售利潤率 % 該項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期擬定為 15 年。項(xiàng)目實(shí)施需增加勞動定員 2名。 總成本費(fèi)用估算 ⑴ 費(fèi)用：電腦、標(biāo)簽等耗材 及維護(hù)費(fèi) 每年約 20萬元； ⑵工資：以東山峰目前 技工 工資標(biāo)準(zhǔn)， 2 名職工年工資及福利費(fèi) ； ⑶固定資產(chǎn)折舊 :項(xiàng)目列入固定資產(chǎn)投資 110萬元 ,按 15年折舊 ,余值 10%,年折舊費(fèi)為 110*(110%)/15=； ⑷其它：項(xiàng)目列入的遞延資產(chǎn)為 7萬元，分 10 年攤銷，年攤銷費(fèi) 。 正常年份總成本費(fèi)用 33萬元。 二、項(xiàng)目損益分析 正常年份總成本費(fèi)用 33萬元，僅占 茶 葉產(chǎn)品 年利潤 260萬元的 %,質(zhì)量追溯系統(tǒng)運(yùn)行后 ,即使不能增加產(chǎn)品銷售收入 ,也僅使該產(chǎn)品銷售利潤率下降 1個百分點(diǎn) ,對總體效益不會形成大的影響。 根據(jù)市場規(guī)律，實(shí)施質(zhì)量追溯系統(tǒng)后，茶葉產(chǎn)品的市場信譽(yù)度會大大提高，對產(chǎn)品市場占有份額將會有相當(dāng)?shù)奶?42 升，以年銷售收入增長 10%計(jì)算，按現(xiàn)行盈利率，每年可增加利潤 25 萬元，因此該項(xiàng)目僅 給農(nóng)場增加 8 萬元的支出，這對一個中等農(nóng)場來說是微不足道的。 三、不確定性分析 東山峰農(nóng)場管理體系采取事業(yè)部制，名事業(yè)部之間獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。 各部門之間有可能出現(xiàn)利益沖突，但是，農(nóng)場畢竟是一個整體，現(xiàn)行體制使總場完全有能力進(jìn)行宏觀調(diào)控，如：利用財(cái)政、稅收、行政等手段進(jìn)行調(diào)控。 因此，該項(xiàng)目的實(shí)施完全沒有風(fēng)險，也沒有潛在的不確定的 風(fēng)險影響。 第七章 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 43 食品安全已經(jīng)成為食品行業(yè)要面對的最重要的問題之一，有效的跟蹤與追溯系統(tǒng)，將在保護(hù)消費(fèi)者食品安全利益上 充當(dāng)重要角色。當(dāng)市場上銷售的某種食品被發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題時，如何立即切斷產(chǎn)品來源和通知經(jīng)銷商停止此類產(chǎn)品的銷售，成為解決食品安全問題的關(guān)鍵。 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)是管理者把生產(chǎn)者的全部生產(chǎn)信息錄到系統(tǒng)之中，將相關(guān)信息進(jìn)行記錄、累加和傳遞，最終將信息集成到特定的質(zhì)量安全追溯條碼中，并以追溯條碼標(biāo)簽的形式加貼在產(chǎn)品包裝上，成為產(chǎn)品質(zhì)量保證的“身份證”，實(shí)現(xiàn)一個包裝條碼標(biāo)簽對應(yīng)一個產(chǎn)品。消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)等信息平臺，可清楚地了解產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品產(chǎn)地等情況。質(zhì)量安全可追溯，問題產(chǎn)品可召回。 實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng) 需要一筆不菲的投資，而流程能夠帶來的效益和節(jié)約能力在最初并不明顯，所以這個開銷應(yīng)被視為長期的戰(zhàn)略投資，因?yàn)樗桥c消費(fèi)者滿意度、企業(yè)形象以及消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時對產(chǎn)品的信任度相聯(lián)系的。企業(yè)在部署追溯系統(tǒng)首先不是考慮能夠獲得多少效益，而是應(yīng)該對所產(chǎn)生的社會效益以及追溯系統(tǒng)能夠控制的風(fēng)險進(jìn)行充分的認(rèn)識，然后才是成本、效益 考慮 。 根據(jù)市場規(guī)律，實(shí)施質(zhì)量追溯系統(tǒng)后，茶葉產(chǎn)品的市場信譽(yù)度會大大提高，對產(chǎn)品市場占有份額將會有相當(dāng)?shù)奶?44 升，以年銷售收入增長 10%計(jì)算，按現(xiàn)行盈利率，每年可增加利潤 25 萬元，因此該項(xiàng)目僅給農(nóng)場增加 8 萬元的支出，這對一個中等農(nóng)場來說是微不足道的。而 建立一套行之有效的 質(zhì)量追溯系統(tǒng) 和 “ 快速預(yù)警系統(tǒng) ”， 這不僅 對 全面建設(shè) 和諧 社會，提高人民生活質(zhì)量 和 食品安全 產(chǎn)生積極影響 ，也是我場茶葉產(chǎn)品 參與全球競爭，應(yīng)對 市場變化 的需要。 因此，茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)極具經(jīng)濟(jì)與社會效益。 第八章 項(xiàng)目組織管理 45 項(xiàng)目建設(shè)的組織管理 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，由東山峰農(nóng)場成立“湖南省東山峰農(nóng)場茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。由農(nóng)場黨委書記覃事君任組長，場長陳翔、副場長陳鄂任副組長，農(nóng)場辦 公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社會事業(yè)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、場電視與通信管理站、東山峰生態(tài)茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中重大問題的決策、落實(shí)配套資金、協(xié)助建設(shè)與管理、監(jiān)督與檢查項(xiàng)目的實(shí)施。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展科，由農(nóng)場主管農(nóng)業(yè)的副場長陳鄂同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)基建、財(cái)務(wù)、技術(shù)、行政四個小組?；ńM負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中的工程招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)理以及項(xiàng)目工程的指揮調(diào)度工作；財(cái)務(wù)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、使用、內(nèi)部審計(jì)等工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)中的技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣和培訓(xùn)等工作；行政組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建設(shè)物資、原材料的采購供應(yīng)和項(xiàng)目日常行政事務(wù)工作。 項(xiàng)目建設(shè)期的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖 46 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：覃事君（東山峰農(nóng)場黨委書記） 副組長：陳 翔（東山峰農(nóng)場場長） 陳 鄂（東山峰農(nóng)場副場長） 成 員：蔡 岳（東山峰農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長） 熊立蘭（東山峰農(nóng)場計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長） 張建平（東山峰農(nóng)場社會事業(yè)科科長） 陳旦明（東山峰農(nóng)場辦公室室副主任） 余衛(wèi)紅 (東山峰農(nóng)場電視與通信管理站站長 ) 肖乾根（ 東山峰生態(tài)茶業(yè)有限公司總經(jīng)理） 第九章 結(jié)論 東山峰農(nóng)場茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 基建組 財(cái)務(wù)組 技術(shù)組 行政組 47 “民以食為天，食以安為先”。食物是維系人類生存、發(fā)育及成長最重要的物質(zhì)。不論是在發(fā)展中國家，還是在發(fā)達(dá)國家，食源性疾病一直是人類健康的重要威脅。近年來，瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二 惡 英等重大食品安全事件的爆發(fā)和流行對世界各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。食物安全是預(yù)防食源性疾病，增進(jìn)人體健康的基本條件和保證，關(guān)乎國計(jì)民生，社會穩(wěn)定，是全球性的重大戰(zhàn)略性問題。 然而， 由于我國 食品 生產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 食品生產(chǎn)、經(jīng)營者的法律意識和 食品 衛(wèi)生意識淡薄，加上我 國當(dāng)前存在著比較嚴(yán)重的環(huán)境污染 等 問題 ，食品安全仍是一個亟待需要解決的問題。 2021 年 7月國務(wù)院總理溫家寶主持的國務(wù)院常務(wù)會議指出：“食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國家的形象”。 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，以生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以信息技術(shù)為依托，以專題網(wǎng)站為載體，為消費(fèi)者、生產(chǎn)者和農(nóng)場各級管理部門提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營與信息技術(shù)的交融，必將對我場茶葉產(chǎn)品的發(fā)展，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。 建設(shè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保障消費(fèi)者權(quán)益， 是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。系統(tǒng)為滿足消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了手段。 48 消費(fèi)者可以在互聯(lián)網(wǎng)上，了解我場茶葉產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，包括產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥等各種投入品的使用情況，并可以追溯茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量問題。從生產(chǎn)源頭上為消費(fèi)者權(quán)益提供保障，促進(jìn)和諧社會發(fā)展。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)是一件利國利民的大好事，從長遠(yuǎn)看，項(xiàng)目建設(shè)能為企業(yè)產(chǎn)生相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目投資不多，風(fēng)險小，極具經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，項(xiàng)目切實(shí)可行。建議上級主管部門評價立項(xiàng)，以利早日建成并發(fā)揮作用，以造福人民、造福社會。 49 表一： 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)意見表 項(xiàng)目單位意 見 本單位對以上內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請立項(xiàng)。 負(fù)責(zé)人簽名： 覃事君 （單位公章） 2021年 5 月 23日 省級主管部門審核意 見 負(fù)責(zé)人簽名： （單位公章） 年 月 日 附件目錄 東山峰生態(tài)茶業(yè)公司平面平面布局圖 東山峰農(nóng)場茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖 東山峰農(nóng)場資金保障承諾書 生態(tài)茶業(yè)公司組織機(jī)構(gòu)代碼證 IMO 有機(jī)有認(rèn)證證書 湖南十大名茶證 書 其他 50 表二：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類明細(xì)表 項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)專用章： 單位：萬元 項(xiàng)目支出內(nèi)容 金額合 計(jì) 商品和服務(wù)支出（ 302） 其他資本性支出 （ 310） 小計(jì) 印刷費(fèi) 咨詢費(fèi) 郵電費(fèi) 差旅費(fèi) 租賃費(fèi) 會議費(fèi) 培訓(xùn)費(fèi) 勞務(wù)費(fèi) 委托業(yè)務(wù)費(fèi) 其他商品和服務(wù)支出 專用設(shè)備購置 信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 茶葉質(zhì)量追溯系統(tǒng) 125 17 1 1 10 5 49 54 申請資金總計(jì) 80 5 5 49 26 指標(biāo)說明： 印刷費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)報(bào)告、材料、手冊等的印刷支出。 咨詢費(fèi)：指為項(xiàng)目實(shí)施而開展的專家咨詢所需要的支出。 郵電費(fèi)：指項(xiàng)目開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄及電話費(fèi)、電報(bào)費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等。 差旅費(fèi)：指項(xiàng)目承擔(dān)人員出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi) 、雜費(fèi)等。 租賃費(fèi)：項(xiàng)目實(shí)施所必須租賃的試驗(yàn)用地、小型儀器及設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。 會議費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施所召開會議的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及會議文件資料印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。 培訓(xùn)費(fèi)：指舉辦培訓(xùn)班的各項(xiàng)費(fèi)用支出。 勞務(wù)費(fèi)：指支付給單位和個人的勞務(wù)費(fèi)用，如翻譯費(fèi)、評審費(fèi)等。 委托業(yè)務(wù)費(fèi)：指因委托外單位辦理業(yè)務(wù)而支付的委托業(yè)務(wù)費(fèi)。 其它商品和服務(wù)支出：指為促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、增進(jìn)項(xiàng)目的影響力以及與社會的溝通所必需的宣傳費(fèi)用，項(xiàng)目實(shí)施中無法預(yù)知的費(fèi)用支出。 11. 專用設(shè)備購置：指用于購置具有專門用途、并按財(cái)務(wù) 會計(jì)制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出，如項(xiàng)目實(shí)施過程中標(biāo)簽打印機(jī)、條碼讀寫器等專用設(shè)備的配置。 12. 信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建：指用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出，如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等。 51 表三：預(yù)算執(zhí)行單位信息資料表 序號 單位名稱 單位類型 單位郵編 單位電話 單位傳真 單位負(fù)責(zé) 人 單位聯(lián)系 人 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé) 人 單位地址 國家標(biāo)準(zhǔn) 代碼 所在地區(qū) 備注 項(xiàng)目名稱 指標(biāo)說明： 1. 預(yù)算執(zhí) 行單位：是指省級農(nóng)墾管理部門。 2. 單位名稱：應(yīng)準(zhǔn)確填寫單位全稱。 3. 單位類型：應(yīng)按“行政”、“事業(yè)”、“企業(yè)”類型填寫。 4. 單位負(fù)責(zé)人：是指單位第一責(zé)任人。 5. 單位聯(lián)系人：是指填寫此表的具體工作人員。 6. 國家標(biāo)準(zhǔn)代碼：是指“組織機(jī)構(gòu)代碼”。一級局應(yīng)該有組織機(jī)構(gòu)代碼，二級局可填上一級主管單位的組織機(jī)構(gòu)代碼（如填農(nóng)業(yè)廳的組織機(jī)構(gòu)代碼）。 7. 所在地區(qū)：是指預(yù)算執(zhí)行單位地處 該城市的地區(qū)名稱。