【正文】 （二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。（三）信訪應(yīng)急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關(guān)單位抽調(diào)人員組成。（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應(yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)?。（五）各村（居）委會、機關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。（八）落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。二○○九年五月九日第四篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為了有效維護全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權(quán)意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。二、組織機構(gòu)健全信訪、維護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負責人組成。信訪領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責日常事務(wù)。建立處置群體性事件組織。處置涉及復(fù)退軍人、計劃生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群體性事件，由黨委委員、武裝部長陳憲全負責；處置群眾其他集體信訪事件，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負責；處置法輪功等邪教組織或恐怖事件方面的群體性問題，由綜治辦主任負責，以上問題均由蒲志華總協(xié)調(diào)；成立信訪維護社會穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應(yīng)急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預(yù)備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。三、基本原則黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；“誰主管、誰負責”原則；標本兼治、注重實效原則；快速反應(yīng)、各負其責原則；教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。四、工作要求建立排查機制；完善信息報告；有效解決問題；嚴格責任追究。五、應(yīng)急處置群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應(yīng)立即進入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。六、保障措施為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。交通保障；資金保障；人員保障；能力保障二O一O年二月十日第五篇：信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、組織體系“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。二、工作程序“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。(一)在“重大活動”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應(yīng)迅速報告情況，會同有關(guān)部門及時處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強制帶離活動場所。三、工作要求(一)“重大活動”期間，值班同志應(yīng)嚴守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關(guān)部門應(yīng)加強值班工作。(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應(yīng)隨時上報。市信訪維穩(wěn)處置小組2007年7月6日