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公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革試點工作調(diào)研報告-資料下載頁

2024-10-20 22:42本頁面
  

【正文】 項最講究藝術(shù)性的服務(wù),因此,醫(yī)院必須采取多種措施和渠道,努力提高員工隊伍的技術(shù)素質(zhì)和服務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)的飛速發(fā)展與廣大群眾對醫(yī)療服務(wù)的需求。在人員的培養(yǎng)方式上,可以通過參加各種會議、短期專業(yè)學(xué)習(xí)以及國內(nèi)外短期專業(yè)研修、考察等形式,學(xué)習(xí)新知識,引進新技術(shù),不斷提高自身素質(zhì),從而提高整個學(xué)科的水平。對于高級人員,主要是在院內(nèi)抓好“傳、幫、帶”和知識與技術(shù)的更新。對于中級人員,主要是加強??萍夹g(shù)培訓(xùn)。對于初級人員,則要加強規(guī)范化培訓(xùn),強化醫(yī)療規(guī)章制度和專科基礎(chǔ)知識為主的基本功訓(xùn)練及外語培訓(xùn)。在注重提高各級各類人員技術(shù)素質(zhì)的同時,一定不能忽視服務(wù)素質(zhì)的提高,要經(jīng)常開展服務(wù)藝術(shù)教育,進行服務(wù)禮儀培訓(xùn),有針對性地在醫(yī)務(wù)人員中進行人文知識的學(xué)習(xí),在為患者提供技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上,還要針對個體的不同特點提供必要的文化心理服務(wù),讓患者在醫(yī)院能得到優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。推動科技進步,不斷提高診療水平和服務(wù)能力現(xiàn)階段,隨著醫(yī)院管理體制的多元化和經(jīng)營機制的多樣化,醫(yī)療市場的競爭顯得異常激烈,醫(yī)院要想吸引病源,提高兩個效益,必須建立自己的技術(shù)優(yōu)勢,加大重點學(xué)科的建設(shè)力度,發(fā)揮好重點學(xué)科在學(xué)科建設(shè)上的輻射和龍頭作用。首先要重視醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè),因為醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)是一切工作的根本,沒有一個好的基礎(chǔ),改革和發(fā)展很可能就是紙上談兵。醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、制度建設(shè)、組織機構(gòu)建設(shè)、基本技術(shù)建設(shè)等?;炯夹g(shù)建設(shè)是重點和核心,這主要是指我國醫(yī)院在幾十年來形成并經(jīng)證明是一些形之有效的方法和措施,比如首診負責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、“三查七對”制度、死亡病例討論制度和一些診療技術(shù)的操作常規(guī),都是必須堅持和貫徹的。在此基礎(chǔ)上,要高度重視技術(shù)創(chuàng)新,尋找學(xué)科發(fā)展和進步的新的支撐點,營造“拳頭產(chǎn)品”,創(chuàng)建獨具特色的技術(shù)優(yōu)勢。在建立醫(yī)院自身的醫(yī)療優(yōu)勢和特色時,一定要結(jié)合本院實際和當?shù)氐陌l(fā)病情況,要注重發(fā)揮多學(xué)科的群體優(yōu)勢,同時要考慮現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備的綜合應(yīng)用,以求得科學(xué)、合理的優(yōu)化和重組。比如,一些醫(yī)院設(shè)立的微創(chuàng)手術(shù)治療中心、臟器移植中心、輔助生殖中心、疼痛治療中心等,都是一些既有技術(shù)特色,又能切實為病人解除病痛,同時又可獲得一定收益的技術(shù)項目。實踐也證明,如果醫(yī)院不顧自己的實際,一味地搞“小而全”,其結(jié)果必然是失敗的,醫(yī)院的專業(yè)建設(shè)只有根據(jù)病人的需求,突出自己的特色,做到院有優(yōu)勢,科有特色,人有專長,才能體現(xiàn)出自身的競爭實力,從而培植屬于自己的經(jīng)濟和技術(shù)增長點。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)療服務(wù)的核心和醫(yī)院整個工作的生命,醫(yī)療服務(wù)如果不講質(zhì)量或者說沒有質(zhì)量,那么醫(yī)療服務(wù)也就失去了最終的意義。隨著醫(yī)療保障制度的建立和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機制的加強,將推進醫(yī)療技術(shù)管理和質(zhì)量控制的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化?!秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》的實施,為醫(yī)療隊伍管理確定了一個統(tǒng)一的標準,客觀環(huán)境要求醫(yī)院必須制定并完善各種診療技術(shù)規(guī)范、標準和操作規(guī)程,加強對重點病種的管理,實現(xiàn)全員、全程、全方位的質(zhì)量控制和安全管理。所以說,不管醫(yī)院的體制怎么改革,機制怎么運行,質(zhì)量仍然是最基本的,醫(yī)院在推進各項改革的過程中,一定不能忽視了內(nèi)涵建設(shè),相反,還要樹立一個越是加快改革步伐,越要強化質(zhì)量管理的觀念。當前,要進一步完善質(zhì)量管理體系,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織和制度,嚴格實行全員、全面、全程醫(yī)療質(zhì)量管理,注重對基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量、終未質(zhì)量的管理,要對整個醫(yī)療活動的全過程進行監(jiān)督、檢查和評價,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生,真正做到為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化經(jīng)營管理,實現(xiàn)公立醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展面對市場經(jīng)濟的影響和競爭的日趨激烈,醫(yī)院必須注重成本核算,降低醫(yī)療消耗,樹立以最小的投入獲得最優(yōu)的服務(wù)和最大的效益的意識。要合理組織收入,嚴格控制支出,降低各項費用,重視醫(yī)院整體運營狀況和綜合效益的分析,同時要把降低成本和提高技術(shù)水平與服務(wù)質(zhì)量結(jié)合起來,創(chuàng)造最佳效益以促進醫(yī)院的可持續(xù)健康發(fā)展。在具體的經(jīng)營核算中,一定要明確科室的收入和支出范圍,按期做好成本核算,在成本核算時,要劃清應(yīng)計入成本和不應(yīng)計入成本的界限,劃清成本計算期的界限,劃清各個成本計算對象的費用界限。應(yīng)計入醫(yī)療項目成本的費用是指醫(yī)療業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的費用,以及為醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)所發(fā)生的費用和為組織、管理全院醫(yī)療業(yè)務(wù)所發(fā)生的各項費用。不應(yīng)計入醫(yī)療項目成本的費用包括用于固定資產(chǎn)更新改造、大修理以及用各種專用基金、專項撥款所支付的各項費用;因醫(yī)療事故、交通肇事、違章罰款等所支出的各項費用;離退休人員的費用。只有嚴格按照費用分類進行核算,并做好環(huán)節(jié)成本的控制,為科室核定合理的消耗定額,有條件的醫(yī)院最好是能配備科室經(jīng)濟核算員,進一步搞好成本核算。醫(yī)院是由院科兩級管理組織構(gòu)成的,加強院科兩級管理,健全激勵機制,是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不竭源泉。加強院科兩級管理,包括醫(yī)療管理、行政管理、質(zhì)量管理和經(jīng)濟管理以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等各個方面,實行院科兩級管理,就是在醫(yī)院的統(tǒng)一指揮下,給予科室一定的經(jīng)營管理自主權(quán),使科室主任合理組織各項收入,對科室的各項費用支出及消耗精打細算,合理使用人、財、物,充分利用有限的衛(wèi)生資源,達到勵行節(jié)約、增強經(jīng)營意識,做到人人理財、個個當家,增強整個科室人員的主人翁意識,提高科室的資源利用效率。同時要健全激勵機制,通過制定完善的院科兩級分配方案,把科室人員的各種待遇與科室的經(jīng)營效益掛起鉤來,充分調(diào)動起科室的積極性,這樣,實現(xiàn)醫(yī)院總的發(fā)展目標才是有保障的。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),營造良好的文化氛圍醫(yī)院的工作直接面向社會、面向群眾,與人民群眾的生老病死及生活息息相關(guān),醫(yī)院職業(yè)道德的好壞不僅影響病人的治療和康復(fù),而且還影響著整個社會風(fēng)氣。我國醫(yī)院的標志,就是體現(xiàn)了醫(yī)務(wù)人員要以病人為中心,全方位為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這樣一個理念,白十字代表以病人為中心,四顆紅心代表對病人的愛心、耐心、細心和責(zé)任心。因此,醫(yī)院要堅持不懈地對廣大醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)德教育,讓他們樹立愛崗敬業(yè),廉潔行醫(yī),無私奉獻的精神,培育愛心、耐心、細心和責(zé)任心,端正醫(yī)療作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院同時也要完善各項制度,加強監(jiān)督考核,做到既普遍說服教育,又要對違規(guī)者嚴肅處理。未來的竟爭,某種意義上也是一種凝聚力的竟爭。將來的醫(yī)院,人才流動的自由度將進一步加大,醫(yī)院的管理者在加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育的基礎(chǔ)上,還要重視團隊精神的培育,重視醫(yī)院凝聚力的增強,善于營造一種積極、健康、和諧的文化與人際環(huán)境,讓員工在工作中體驗到快樂與幸福,讓團隊創(chuàng)造出效益和財富。過去有許多醫(yī)院不重視醫(yī)療環(huán)境的改善,普遍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,病人一到醫(yī)院,病還沒有治,馬上就對醫(yī)院產(chǎn)生了一種“厭惡感”,直接影響了醫(yī)院在社會公眾中的形象,經(jīng)過多年的治理和改革,醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境大大改觀,但從總體來看,還遠遠不能適應(yīng)病人的需求,走進醫(yī)院,還是缺少一種人性化的感覺和家庭式的溫暖,有的醫(yī)院病房設(shè)置標準也比較單一,不能滿足不同層次病人的需求,有的醫(yī)院就醫(yī)手續(xù)繁瑣,看一個小病也要等上一兩個小時甚至半天,這些在一定程度上也制約了醫(yī)院的發(fā)展。所以,醫(yī)院要積極創(chuàng)造條件,為患者營造一個優(yōu)雅的就醫(yī)環(huán)境,同時要簡化就醫(yī)流程,縮短病人在醫(yī)院看病的時間,讓患者感受到醫(yī)療消費也是“舒適”的?,F(xiàn)階段,公立醫(yī)院可以說既面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),同時也有良好的發(fā)展機遇,只有充分地利用好這些機遇,大膽創(chuàng)新醫(yī)院的運行機制,只要贏得了改革的主動權(quán),公立醫(yī)院必然會有良好的發(fā)展前景。第五篇:菏澤市婦幼保健院《2011年山東省公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革試點工作指導(dǎo)綱要》實施方案菏澤市婦幼保健院《2011年山東省公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革試點工作指導(dǎo)綱要》實施方案為認真貫徹落實國家和我省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的工作部署,加快我院運行機制改革步伐,更好地保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)療服務(wù)效率,讓群眾盡快享受到改革帶來的實惠,在總結(jié)試點城市和各地成熟做法、經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,現(xiàn)制定我院2011年公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革實施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹市衛(wèi)生局的部署要求,從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和不斷滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的實際出發(fā),按照上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則,在全院實施一系列醫(yī)院改革重點政策措施,爭取在讓人民群眾得實惠得方便、緩解看病難看病貴和讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞三個方面取得突破性進展。二、具體措施(一)在全院全面推進十項改革措施。預(yù)約診療服務(wù)。制定預(yù)約診療工作制度、管理規(guī)范,拓寬預(yù)約診療服務(wù)途徑,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員出診和號源分配管理,做好服務(wù)流程銜接,實現(xiàn)錯峰診療、分時段診療和無節(jié)假日服務(wù)。醫(yī)院志愿者服務(wù)。全面貫徹落實《山東省醫(yī)院志愿者服務(wù)活動方案》,完善組織構(gòu)架和工作機制,制定規(guī)章制度和培訓(xùn)體系,開展以醫(yī)院為平臺的志愿者服務(wù),逐步發(fā)展壯大志愿者服務(wù)隊伍。優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。全面開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程創(chuàng)建活動,認真貫徹落實《醫(yī)院實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作標準(試行)》,深化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)內(nèi)涵,發(fā)展??谱o理服務(wù)。加大臨床一線護士配置,逐步做到醫(yī)院普通病房的床護比達到1:。加強績效考核和后勤支持系統(tǒng)建設(shè),落實合同制護士同工同酬。完善并落實專業(yè)護理人員編制、醫(yī)療服務(wù)價格和內(nèi)部收入分配等支持政策。出院病人隨訪。制定管理制度,開展出院患者或其家屬隨訪工作,收集出院患者醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)態(tài)度、治療效果、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面的評價意見和改進建議。出院患者或其家屬隨訪率不得低于70%。建立患者投訴處理機制,及時受理、認真解決患者投訴,提高群眾滿意度。院務(wù)公開。落實《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》和《醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開監(jiān)督考核辦法(試行)》,建立院務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、協(xié)調(diào)機制和辦事機構(gòu),制定落實院務(wù)公開工作目標、計劃和措施,積極開展院務(wù)公開工作,不斷創(chuàng)新向社會、服務(wù)對象、內(nèi)部職工公開的內(nèi)容和方式。新農(nóng)合病人優(yōu)惠治療。結(jié)合本院醫(yī)療資源和技術(shù)優(yōu)勢情況,制定優(yōu)惠措施,對新農(nóng)合病人在大型檢查如超聲、CT、磁共振方面給予一定幅度減免。臨床路徑管理。開展臨床路徑試點工作,到2011年底醫(yī)院開展病種數(shù)不少于5個。探索開展單病種質(zhì)量控制工作,組織應(yīng)用單病種質(zhì)量控制指標體系和DRGS方法加強單病種質(zhì)量管理。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。按照醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動、大型醫(yī)院巡查活動和基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范服務(wù)行動的要求,制定規(guī)范服務(wù)行動方案,針對影響安全和質(zhì)量的重點環(huán)節(jié)和重點部位進行自查整改,符合醫(yī)院等級評價標準要求??冃Э己?。醫(yī)院普遍開展人事和收入分配制度改革,完善人員績效考核制度,實行崗位績效工資,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。要按照按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,建立重實績、重貢獻,向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的工資分配激勵機制。要從根本上切斷科室收入與獎金分配的關(guān)系,更加關(guān)注綜合目標,關(guān)注醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)難度、成本控制、群眾滿意度,避免單純的經(jīng)濟取向,提高臨床一線護士和醫(yī)師工資待遇水平。啟動院前急救醫(yī)療機構(gòu)績效考核工作。(二)實施控制費用措施。推進雙降、雙控、雙規(guī)范“三雙行動”。醫(yī)院實施“三雙行動”,監(jiān)管控制醫(yī)藥費用,開展高額醫(yī)療費用專項治理行動。加強醫(yī)院財務(wù)管理,實施成本核算與控制。(三)加強醫(yī)療安全質(zhì)量監(jiān)管扎實推進抗菌藥物管理聯(lián)合整治工作。開展重大疾病規(guī)范化診療工程。落實手術(shù)分級、麻醉分級管理。規(guī)范醫(yī)療器械臨床使用安全管理。開展醫(yī)療安全質(zhì)量控制評價,保障醫(yī)療安全質(zhì)量。(四)調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性營造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。加強醫(yī)患溝通。加強正面宣傳引導(dǎo),在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會氛圍。二○一一年四月二十五日
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