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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)1-資料下載頁

2024-10-20 22:29本頁面
  

【正文】 部門或者有關(guān)部門予以追繳,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上便利,索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。1執(zhí)法人員玩忽職守應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?答案:執(zhí)法人員玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。1行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政措施應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?答案:行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。1聽證程序有哪些?答案:(1)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;(2)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);(3)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽證公開舉行;(4)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議,當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。1行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施哪些行政處罰要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任? 答案:行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰,有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(1)沒有法定的行政處罰依據(jù)的;(2)擅自改變行政處罰種類、幅度的;(3)違反法定的行政處罰程序的;(4)違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。1農(nóng)業(yè)行政處罰案件移送有什么規(guī)定?答案:農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)處理。受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng),應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄,不得再自行移送。1辦理跨行政區(qū)域案件時(shí)有些什么規(guī)定?答案:縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí),需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)書面告知協(xié)查結(jié)果。第五篇:農(nóng)業(yè)行政處罰工作總結(jié)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷自查工作總結(jié)根據(jù)省、市農(nóng)委《關(guān)于開展2011年農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查活動的通知》。對照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》要求?,F(xiàn)就本隊(duì)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作總結(jié)如下:一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求主體合法:全局從開展行政執(zhí)法以來,適用一般程序立案辦理的30件,其中2004年以來20件,全部以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。適用法律正確。實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行。程序合法。我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時(shí)有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,對符合聽證條件的,都告知當(dāng)事人聽證權(quán),每件行政處罰都有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),重大行政處罰案件履行集體討論程序,需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),并有送達(dá)回證。二、文書規(guī)范案卷質(zhì)量較高。立案情況審批文書齊全,填寫內(nèi)容符合要求。有當(dāng)事人的基本情況記載,有案情來源,案情記載;有承辦人的意見,注明違反法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)立案。調(diào)查取證情況調(diào)查取證階段是案件處罰的關(guān)鍵階段。我們做到勘驗(yàn)檢查有筆錄,有時(shí)間、場所記載。現(xiàn)場檢查內(nèi)容清楚,記錄準(zhǔn)確、客觀、全面,有被檢查人的基本情況及簽名意見。詢問筆錄內(nèi)容完整,做到有詢問時(shí)間、地點(diǎn),一份詢問筆錄記載一個(gè)被詢問人,有兩名執(zhí)法人員簽名,有被詢問人簽名,涂改處有被詢問人捺印、蓋章。依法調(diào)查取證與保存證據(jù)文書,調(diào)查取證事由正當(dāng),地點(diǎn)準(zhǔn)確具體,調(diào)查取證物品的性狀描述完整準(zhǔn)確,有物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等,取證時(shí)間有兩名執(zhí)法人員簽名,有被調(diào)查取證人簽名,有處罰機(jī)關(guān)的印章和日期,先行登記保存的物品在法律規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。簽定文書合法,案由正確,受托單位適當(dāng),鑒定機(jī)構(gòu),具有法定資格,鑒定的內(nèi)容,目的明確,程序方式合法,鑒定結(jié)論明確,鑒定文書有鑒定部門印章,鑒定人員簽字、日期。審查決定情況案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,法制機(jī)構(gòu)的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,凡符合聽證條件的都及時(shí)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,但當(dāng)事人全部放棄聽證,因此,在2004年處罰案卷中,沒有出現(xiàn)聽證通知書,聽證目錄,聽證報(bào)告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限,有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。送達(dá)和執(zhí)行情況回證送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時(shí)。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請文書沒有。2004年,14件處罰案件全部按時(shí)辦結(jié),2005年已辦理9件,目前已結(jié)案6件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報(bào)告完整,每件案卷都有結(jié)案報(bào)告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財(cái)物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。案卷檔案情況嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,做到行政處罰決定書在前,其余文書按時(shí)間順序排列,有頁碼編號,書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作,我們的主要做法和體會有以下三點(diǎn):統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。案卷是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),立卷為檔是整個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分,是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容,自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識立卷為檔工作的重要性和必要性,因此,我們在省廳召開的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》研討會后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)人員,就案卷評查活動進(jìn)行研究和部署,并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾,真正做到思想認(rèn)識到位,人員組織到位,工作責(zé)任到位。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量是開展案卷評查活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為,案卷是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范,材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn),是真實(shí)反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力,辦案質(zhì)量的重要依據(jù);充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評查活動,其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,因此我們在案卷整理及檢查中,力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔,保證每個(gè)案卷的高質(zhì)量、高水平。健全制度,落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時(shí)做好案卷工作,我們專門落實(shí)人員,負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作,同時(shí)明確了崗位職責(zé)和要求,列入其目標(biāo)工作的考核內(nèi)容,健全管理制度,設(shè)立專門的檔案室和檔案柜,并且還理順了管理機(jī)制,法制科在檢查審核中嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào),為執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供各方面的保障。通過自查,按照高標(biāo)準(zhǔn)要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是案卷內(nèi)文書紙張大小規(guī)格不很統(tǒng)一,有第一次省廳法規(guī)處購置的文書,紙張規(guī)格小于A4型標(biāo)準(zhǔn),有些文書參照農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊(duì)編著的《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法》的文書式樣,自行印制,規(guī)格A4型紙張,致使部分案卷文書規(guī)格大小不一,不夠雅觀。二是辦理人員文字功底不來自秘書家園深,有的表述還不很全面、具體,意見欄記載的比較簡單。三是辦理人員字跡書寫不夠正楷、清楚,字體大小不勻,有的文書欄內(nèi)設(shè)計(jì)的不很科學(xué),內(nèi)容多,欄目小,影響到整個(gè)案卷的美觀和整潔度。今后,我們將根據(jù)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序和行為,著力提高本部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平,要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持高質(zhì)量、嚴(yán)要求,開展經(jīng)常性的案卷檢查活動,缺什么補(bǔ)什么,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,力爭把農(nóng)業(yè)行政處罰案卷管理工作提高到一個(gè)新的水平。
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