【正文】 海關(guān)作出行政處罰的；（六）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。第四章 行政處罰的決定第一節(jié) 案件審查第五十六條 海關(guān)對已經(jīng)調(diào)查終結(jié)的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審查；未經(jīng)審查程序，不得作出撤銷案件、不予行政處罰、予以行政處罰等處理決定。第五十七條 海關(guān)對行政處罰案件進行審查時，應(yīng)當(dāng)審查案件的違法事實是否清楚，定案的證據(jù)是否客觀、充分，調(diào)查取證的程序是否合法、適當(dāng)，以及是否存在不予行政處罰或者減輕、從輕、從重處罰的情節(jié)，并且提出適用法律和案件處理意見。有關(guān)案件違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補充調(diào)查。第五十八條 不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人加以管教。已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。第五十九條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)管人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。第二節(jié) 告知、復(fù)核和聽證第六十條 海關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并且告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊登記、取消報關(guān)從業(yè)資格、對公民處1萬元以上罰款、對法人或者其他組織處10萬元以上罰款、沒收有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。在履行告知義務(wù)時，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰告知單，送達當(dāng)事人。第六十一條 除因不可抗力或者海關(guān)認可的其他正當(dāng)理由外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰告知單的3個工作日內(nèi)提出書面陳述、申辯和聽證申請。逾期視為放棄陳述、申辯和要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人當(dāng)場口頭提出陳述、申辯的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書面記錄，并且由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認。當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利的，海關(guān)可以直接作出行政處罰決定。當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證權(quán)利應(yīng)當(dāng)有書面記載，并且由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章確認。第六十二條 海關(guān)在收到當(dāng)事人的書面陳述、申辯意見后，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。第六十三條 海關(guān)不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰，但是海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實的除外。第六十四條 經(jīng)復(fù)核后，變更原處罰告知事實、理由、依據(jù)、處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)重新制發(fā)海關(guān)行政處罰告知單，并且依據(jù)本規(guī)定第六十條至第六十三條的規(guī)定辦理。第六十五條 當(dāng)事人申請舉行聽證的，依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證辦法》規(guī)定辦理。第三節(jié) 處理決定第六十六條 海關(guān)關(guān)長應(yīng)當(dāng)根據(jù)對行政處罰案件審查的不同結(jié)果，依法作出以下決定：（一）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定；（二）依法不予行政處罰的，作出不予行政處罰決定；（三）有本規(guī)定第五十五條第（二）至（四）項情形之一的，撤銷案件；（四）符合海關(guān)行政處罰實施條例第六十二條第（三）、（四）、（五）項規(guī)定的收繳條件的，予以收繳；（五）違法行為涉嫌犯罪的，移送刑事偵查部門依法辦理。海關(guān)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)做到認定違法事實清楚，定案證據(jù)確鑿充分，違法行為定性準確，適用法律正確，辦案程序合法，處罰幅度合理適當(dāng)。第六十七條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)案件審理委員會集體討論決定。第六十八條 海關(guān)依法作出行政處罰決定或者不予行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書或者不予行政處罰決定書。第六十九條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人姓名或者名稱、海關(guān)注冊編碼、報關(guān)員海關(guān)注冊編碼、地址等；（二）違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的海關(guān)名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出行政處罰決定海關(guān)的印章。第七十條 不予行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人姓名或者名稱、海關(guān)注冊編碼、報關(guān)員海關(guān)注冊編碼、地址等；（二）違反法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；（三）不予行政處罰的依據(jù)；（四）不服不予行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（五）作出不予行政處罰決定的海關(guān)名稱和作出決定的日期，并且加蓋作出不予行政處罰決定海關(guān)的印章。第七十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。第七十二條 根據(jù)海關(guān)行政處罰實施條例第六十二條的規(guī)定收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)制作收繳清單送達被收繳人。走私違法事實基本清楚，但是當(dāng)事人無法查清的案件，海關(guān)在制發(fā)收繳清單之前，應(yīng)當(dāng)制發(fā)收繳公告，公告期限為3個月，并且限令有關(guān)當(dāng)事人在公告期限內(nèi)到指定海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。公告期滿后仍然沒有當(dāng)事人到海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)可以根據(jù)海關(guān)行政處罰實施條例第六十二條第一款第（四）項的規(guī)定予以收繳。第七十三條 收繳清單應(yīng)當(dāng)載明予以收繳的貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量或者重量等。有關(guān)貨物、物品、走私運輸工具、特制設(shè)備有重要、明顯特征或者瑕疵的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單中予以注明。第七十四條 收繳清單由辦案人員、被收繳人或者其代理人簽字或者蓋章。被收繳人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章，或者被收繳人無法查清但是有見證人在場的，應(yīng)當(dāng)由見證人簽字或者蓋章。沒有被收繳人簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在收繳清單上注明原因。根據(jù)海關(guān)行政處罰實施條例第六十二條第一款第（四）項的規(guī)定而制發(fā)的收繳清單應(yīng)當(dāng)公告送達。第五章 行政處罰決定的執(zhí)行第七十五條 海關(guān)作出行政處罰決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。海關(guān)對當(dāng)事人依法作出暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)、撤銷其注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格等行政處罰決定的執(zhí)行程序，由海關(guān)總署另行制定。第七十六條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難向海關(guān)提出延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請。海關(guān)收到當(dāng)事人申請延期、分期執(zhí)行申請后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出是否準予延期、分期繳納罰款的決定，并且制發(fā)通知書送達申請人。海關(guān)同意當(dāng)事人延期或者分期繳納的，應(yīng)當(dāng)及時通知收繳罰款的機構(gòu)。第七十七條 同意當(dāng)事人延期或者分期繳納罰款的，執(zhí)行完畢的期限自處罰決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過180日。第七十八條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施：（一）到期當(dāng)事人不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款；（二）當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運輸工具變價抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。第七十九條 海關(guān)依照本規(guī)定第七十八條規(guī)定采取加處罰款、抵繳措施之前，應(yīng)當(dāng)制發(fā)執(zhí)行通知書并且送達當(dāng)事人。第八十條 受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款的，也未向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項擔(dān)保的，海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境管理機關(guān)阻止其出境。阻止出境協(xié)助函應(yīng)當(dāng)隨附行政處罰決定書等相關(guān)行政法律文書，并且載明被阻止出境人員的姓名、性別、出生日期、出入境證件種類和號碼。被阻止出境人員是外國人、無國籍人員的，應(yīng)當(dāng)注明其英文姓名。第八十一條 當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負責(zé)人繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具等值價款的，或者向海關(guān)提供相當(dāng)于上述款項擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制作解除阻止出境協(xié)助函通知出境管理機關(guān)。第八十二條 將當(dāng)事人的擔(dān)保抵繳或者將當(dāng)事人被扣留的貨物、物品、運輸工具依法變價抵繳罰款之后仍然有剩余的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)還或者解除扣留、解除擔(dān)保。第八十三條 自海關(guān)送達解除扣留通知書之日起3個月內(nèi)，當(dāng)事人無正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理有關(guān)貨物、物品、運輸工具或者其他財產(chǎn)的退還手續(xù)的，海關(guān)可以將有關(guān)貨物、物品、運輸工具或者其他財產(chǎn)提取變賣，并且保留變賣價款。變賣價款在扣除自海關(guān)送達解除扣留通知書之日起算的倉儲等相關(guān)費用后，尚有余款的，當(dāng)事人在海關(guān)送達解除扣留通知書之日起1年內(nèi)應(yīng)當(dāng)前來海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期海關(guān)將余款上繳國庫。第八十四條 自海關(guān)送達解除擔(dān)保通知書之日起1年內(nèi)，當(dāng)事人無正當(dāng)理由未到海關(guān)辦理財產(chǎn)、權(quán)利憑證退還手續(xù)的，由海關(guān)將相關(guān)財產(chǎn)、權(quán)利憑證等變賣折價或者兌付，并且上繳國庫。第八十五條 向人民法院申請強制執(zhí)行的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫申請執(zhí)行書，并且提供人民法院要求提供的其他材料。第八十六條 申請人民法院強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定并且在下列期限內(nèi)提起：（一）行政處罰決定書送達后當(dāng)事人未申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，在處罰決定書送達之日起3個月后起算的180日內(nèi)；（二）復(fù)議決定書送達后當(dāng)事人未提起行政訴訟的，在復(fù)議決定書送達之日起15日后起算的180日內(nèi)；（三）第一審行政判決后當(dāng)事人未提出上訴的，在判決書送達之日起15日后起算的180日內(nèi)；（四）第一審行政裁定后當(dāng)事人未提出上訴的，在裁定書送達之日起10日后起算的180日內(nèi)；（五）第二審行政判決書送達之日起180日內(nèi)。第八十七條 當(dāng)事人實施違反《中華人民共和國海關(guān)法》的行為后，發(fā)生企業(yè)分立、合并或者其他資產(chǎn)重組等情形，對當(dāng)事人處以罰款、沒收違法所得或者依法追繳走私貨物、物品、運輸工具等值價款的，應(yīng)當(dāng)將承受當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人。第八十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行：（一）處罰決定可能存在違法或者不當(dāng)情況的；（二）申請人民法院強制執(zhí)行，人民法院裁定中止執(zhí)行的；（三）行政復(fù)議機關(guān)、人民法院認為需要中止執(zhí)行的；（四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的。根據(jù)前款第（一）項情形中止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準。中止執(zhí)行的情形消失后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。第八十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行：（一）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；（二）作為當(dāng)事人的自然人死亡的；（三）作為當(dāng)事人的法人或者其他組織被依法終止，又無權(quán)利義務(wù)承受人的，也無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的；（四）海關(guān)行政處罰決定履行期限屆滿超過2年，海關(guān)依法采取各種執(zhí)行措施后仍無法執(zhí)行完畢的，但是申請人民法院強制執(zhí)行情形除外；（五）申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院裁定中止執(zhí)行后超過2年仍無法執(zhí)行完畢的；（六）申請人民法院強制執(zhí)行后，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的。第六章 簡單案件處理程序第九十條 海關(guān)對行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場及其他海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)中違法事實清楚，違法情節(jié)輕微的案件，可以適用簡單案件處理程序。但適用本規(guī)定第二十六條規(guī)定程序的除外。第九十一條 適用簡單案件處理程序的案件，海關(guān)進行現(xiàn)場調(diào)查后，可以直接制發(fā)行政處罰告知單，當(dāng)場由當(dāng)事人或者其代理人簽收。第九十二條 有以下所列情形之一的，海關(guān)可以當(dāng)場作出行政處罰決定：（一）當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的。（二）當(dāng)事人當(dāng)場進行陳述、申辯，經(jīng)海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人或者其代理人接受復(fù)核意見。當(dāng)事人當(dāng)場放棄陳述、申辯、聽證的權(quán)利，或者當(dāng)場進行陳述、申辯以及是否接受復(fù)核意見的情況，應(yīng)當(dāng)有書面記載，由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認。當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)行政處罰決定書，并且當(dāng)場送達當(dāng)事人。第九十三條 適用簡單案件處理程序過程中，有下列情形之一的，海關(guān)不得當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照一般程序規(guī)定辦理：（一）海關(guān)對當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見無法當(dāng)場進行復(fù)核的；（二）海關(guān)當(dāng)場復(fù)核后，當(dāng)事人對海關(guān)的復(fù)核意見仍然不服的；（三）當(dāng)事人當(dāng)場依法向海關(guān)要求聽證的；（四）海關(guān)認為需要進一步調(diào)查取證的。第七章 附 則第九十四條 辦案人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索取或者收受他人財物的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九十五條 海關(guān)對外國人、無國籍人、外國企業(yè)或者組織給予行政處罰的，適用本規(guī)定。第九十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責(zé)解釋。第九十七條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。