【正文】 王域琴 摘要：我國雖然整體上完全稱得上是地大物博、資源富饒的國家。然而，我國又是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家，無論哪種資源、能源，人均擁有量都非常低。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是，由于我國的經(jīng)濟(jì)增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。為了順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)和中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。關(guān)鍵詞：資源節(jié)約環(huán)境友好發(fā)展一、的良好氛圍，形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的基本概要2005年，黨的十六屆五中全會從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標(biāo)。資源節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進(jìn)行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進(jìn)行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會發(fā)展模式，它要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，從而保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進(jìn)人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進(jìn)行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。環(huán)境友好型社會首先要求最大限度地減少資源消耗，其次要對消耗資源產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行再利用和循環(huán)利用，最后對在目前科技水平和經(jīng)濟(jì)條件下沒有再利用價值的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無害化處理。二、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必要性建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是繼新世紀(jì)提出實施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，它是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。一方面，它是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；另一方面，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，是建設(shè)和諧社會和促進(jìn)社會主義精神文明的內(nèi)在要求。（一）這是構(gòu)建人與自然和諧共處的戰(zhàn)略保障。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實際上是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對人類的報復(fù)。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復(fù)我們。目前，人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，那么我們的子孫后代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理、可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，長此下去，地球很可能成為不再適宜人類居住的星球。（二）這是全面建設(shè)小康社會的重要保障。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，必須有環(huán)境作保障。中國粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)就是可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（三）這是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，建立健全促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的機(jī)制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。（四）這是由我國的基本國情所決定的。我國人口過多給資源環(huán)境帶來重大壓力。人口過多，大大增加了對環(huán)境的索取量和對自然界的排放量。我國資源相對不足、資源消耗高、但是資源已經(jīng)開始短缺，人均資源占有量大大低于世界水平。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，是資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴(yán)重。(五)這是是保障國家安全和提高中國綜合國力的重要舉措以及推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。解決中國建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經(jīng)濟(jì)安全和國家安全，能夠提高中國的綜合國力。建設(shè)環(huán)境友好型社會，是推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征之一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧相處?？傊?，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有利于現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展；有助于人與自然的和諧共處；有助于人類生命的延長；有助于人民生活水平的提高，早日向共產(chǎn)主義社會邁進(jìn)??三、如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會盡快取得實質(zhì)性和明顯成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此，必須轉(zhuǎn)變關(guān)于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念。（一)從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重，在保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展。（二）從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。（三）加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。（四）將“控制人口，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境”作為基本國策。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針。加大環(huán)境保護(hù)力度，切實保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境。四、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建議（一）宣傳教育。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須把環(huán)境保護(hù)這一理念貫穿于每個公民的腦海中，體現(xiàn)于每位公民的一言一行中。通過科學(xué)合理的宣傳教育，使人們更多的了解保護(hù)環(huán)境的重要性，保護(hù)環(huán)境的緊迫性，增強(qiáng)全民建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的責(zé)任和使命，積極倡導(dǎo)健康文明、有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費觀念。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識環(huán)保，增強(qiáng)憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境變成全民的一種習(xí)慣，一種民族品格。（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。過去，我國“三高一低”的粗放型增長模式,造成了我國的資源大量消耗和浪費的同時嚴(yán)重污大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)染了生存環(huán)境。為此，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)活動組織成為“資源生成消費再生資源”的反饋流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”的清潔生產(chǎn)模式，以盡可能少的能源和資源消耗，盡可能多的滿足社會發(fā)展的需求，使廢舊資源中蘊含的價值得到最大限度的開發(fā)和利用。（三）完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高效率。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會必須大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以改革開放為動力。向環(huán)境治理良好的國家學(xué)習(xí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)單位與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整互動，通過法律手段嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，鼓勵發(fā)展清潔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為環(huán)境保護(hù)工作提供有力的保障。（四）依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我國是一個發(fā)展中國家，很多技術(shù)還不夠先進(jìn)，還有很多技術(shù)需要學(xué)習(xí)，尤其現(xiàn)在要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會更加需要科技。要實現(xiàn)新型工業(yè)化，以信息化帶動工業(yè)化，使傳統(tǒng)工業(yè)盡快走向先進(jìn)工業(yè)，需要依靠科技進(jìn)步，不斷提升科技自主創(chuàng)新能力，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，這是我國實現(xiàn)走新型工業(yè)化道路最重要的支撐力量。國家和社會必須大大增加科學(xué)研究和開發(fā)的經(jīng)費投入，還必須努力將發(fā)明和專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為此必須致力于人才培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)，否則節(jié)約型和友好型社會就難以實現(xiàn)。（五）建立健全的法律法規(guī)。無規(guī)矩不成方圓，環(huán)境的保護(hù)也必須這樣。建立健全的法律法規(guī)給保護(hù)環(huán)境提供一個可循的依據(jù)。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)和落實到制度層面，從法律上制裁，從經(jīng)濟(jì)杠桿上制約浪費資源的行為。要狠抓落實，注重實效，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”?？傊?，樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行中央建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要指示精神，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分利用全社會的力量，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個公民義不容辭的責(zé)任。在全社會營造建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路勢在必行！