【正文】 金機(jī)械、精細(xì)化工、新型建材、紡織服裝和食品加工“六大支柱產(chǎn)業(yè)”的協(xié)作配套來布局，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)品的上下游延伸來實(shí)施。2003年以來，其中“六大支柱產(chǎn)業(yè)”219億元，占81%。云宇公司和魯龍公司作為我市機(jī)械制造行業(yè)的龍頭企業(yè)，近年來先后新上了先進(jìn)的精密鑄造生產(chǎn)線，把相關(guān)的60多家企業(yè)組合起來，由鑄造企業(yè)提供鑄件，機(jī)械加工企業(yè)負(fù)責(zé)加工，邊腳廢料再就近回爐鑄造，縮短了各企業(yè)的原料采購半徑，有效降低了生產(chǎn)成本。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，全力打造高新區(qū)、石橫、汶邊“三大經(jīng)濟(jì)板塊”，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集成。近年來的工業(yè)投入，“三大經(jīng)濟(jì)板塊”投資額占到了80%以上。高新區(qū)板塊規(guī)劃了化工、機(jī)械加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，資源要素配套共享。石橫板塊依托石橫電廠、特鋼公司等大型企業(yè)，發(fā)展新上了一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目；并按照城市框架搭建載體平臺(tái)，成為全國10個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地之一，被聯(lián)合國工發(fā)組織確定為“中小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展國際示范項(xiàng)目”。汶邊板塊的精細(xì)化工和石膏加工、機(jī)械加工、有機(jī)食品加工發(fā)展迅速，提高了產(chǎn)業(yè)聚集度。其中，石膏工業(yè)已聚集起兩家開采企業(yè)、13家深加工企業(yè)，形成了從開采到加工的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是推動(dòng)資源循環(huán)式利用，建立“面”上的大循環(huán)?！按笱h(huán)”體現(xiàn)在工業(yè)上，就是全面提高資源的利用效率。目前全市粉煤灰制磚、新型建材、矸石發(fā)電等資源綜合利用企業(yè)發(fā)展到32家，每年綜合利用固體廢渣260多萬噸。起到了減污增效的功效，全市資源綜合利用企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值16億元。如米山水泥公司，近兩年新上了150萬噸回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線和水泥磨粉生產(chǎn)線，窯頭、窯尾廢氣用來原料烘干和原煤烘干，生產(chǎn)用冷卻水、廢渣的利用率分別達(dá)到了90%和38%。特別需要指出的是，對(duì)粉煤灰、工業(yè)礦渣、煤矸石等“工業(yè)垃圾”的利用，由原來僅用于混合材料擴(kuò)展為生料配備材料，年消納廢渣98萬噸，既降低了成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。（四）典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)深入開展。根據(jù)肥城實(shí)際，我們培植阿斯德、精制鹽廠、石橫特鋼、石橫電廠、米山水泥等企業(yè)作為試點(diǎn)加以重點(diǎn)扶持，以最低的資源投入，達(dá)到了最高的使用和最大限度的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了污染排放的最小化，創(chuàng)造并積累了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如市精制鹽廠，為實(shí)現(xiàn)含鹽廢水全部收集利用，投資260萬元建起了一座大型水處理噴淋池，把蒸發(fā)制鹽后的所有水經(jīng)降溫處理后，通過雙向管排回礦區(qū)，年節(jié)約自來水10多萬立方，直接創(chuàng)出效益30萬元。另外，鍋爐除塵廢水經(jīng)沉淀處理后重新利用；每年生產(chǎn)的10多萬方粉煤灰、爐渣等工業(yè)廢渣，全部銷往建材廠用來生產(chǎn)煤灰磚和混凝土砌塊等綠色環(huán)保建材；副產(chǎn)物石膏經(jīng)沉淀提取后硫酸鈣的含量高達(dá)80%，用于水泥生產(chǎn)企業(yè)做添加劑。該企業(yè)2003年率先通過了省清潔生產(chǎn)認(rèn)證中心和省環(huán)保局審核，成為鹽業(yè)系統(tǒng)首家“省級(jí)環(huán)境友好企業(yè)”。阿斯德化工有限公司合成氨系統(tǒng)綜合節(jié)能項(xiàng)目列入了全省“三個(gè)節(jié)能100”（100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范項(xiàng)目），項(xiàng)目實(shí)施后年可減排廢氣近億立方，系統(tǒng)生產(chǎn)能力提高30%。特鋼公司與焦化廠以煤氣“聯(lián)姻”、石橫電廠的粉煤灰治理、肥城礦業(yè)集團(tuán)的矸石山綜合利用等等，也是企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型例子。正是在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，“循環(huán)”當(dāng)頭的理念滲透到越來越多的企業(yè)，各企業(yè)開始意識(shí)到了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，不斷通過技術(shù)設(shè)備的改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從“產(chǎn)品鏈”小循環(huán)，到讓“錯(cuò)位”的“歸位”、從集成到共享，競相踏上了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。（五）實(shí)施科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。節(jié)能減排的重點(diǎn)在企業(yè)，企業(yè)節(jié)能減排的重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新。高度重視科技技術(shù)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐作用，尤其是重點(diǎn)加大了對(duì)骨干企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，每年技改投入都在20億元以上，重點(diǎn)開發(fā)和推廣應(yīng)用40多項(xiàng)新技術(shù)，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)線20余條，淘汰落后工藝設(shè)備400余臺(tái)套，全面提高了資源綜合利用水平，使主要節(jié)能指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了不同程度的降低。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到100家，其中國家級(jí)3家、省級(jí)17家、泰安市級(jí)80家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)到163個(gè)。阿斯德公司堅(jiān)持科技興企，初步建立起了多種高新技術(shù)化工產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的合成氨—碳—化學(xué)的氨—碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，基本擺脫了傳統(tǒng)氨肥企業(yè)“煤氣—氮肥”的單一生產(chǎn)發(fā)展模式，不僅形成了多種產(chǎn)品共生互補(bǔ)的格局，而且廢水、廢渣、廢氣利用率分別達(dá)到了95%、100%和98%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，公司在激烈的市場競爭中保持了領(lǐng)先地位。尤其是對(duì)引進(jìn)的美國甲酸生產(chǎn)工藝裝置進(jìn)行了重大技術(shù)創(chuàng)新，形成了具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甲酸生產(chǎn)工藝，大大增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力，居世界第二位，噸成本降低200元，煤氣利用率95%，基本達(dá)到廢棄物零排放。通過國家標(biāo)準(zhǔn)委審核后，該公司甲酸生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將成為國家標(biāo)準(zhǔn)。金塔機(jī)械公司先后取得了酒精生產(chǎn)裝置9項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果，“常壓酒精蒸餾塔”性能指標(biāo)被定為國家標(biāo)準(zhǔn)，綜合節(jié)能率比同類產(chǎn)品高21個(gè)百分點(diǎn)。瑞泰公司狠抓技術(shù)創(chuàng)新、技改投入，使工藝流程更短、更快，產(chǎn)品成本降到同行業(yè)最低。，將成為全國最大的纖維素基地。節(jié)能節(jié)水指標(biāo)的降低和資源綜合利用率的提高，大大提升了企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)了企業(yè)的快速健康科學(xué)發(fā)展。二、我市節(jié)能減排工作存在的問題我市的發(fā)展得益并賴于豐富的資源，但當(dāng)前也面臨著資源“瓶頸”的制約和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。一方面，人均資源占有量小，資源消耗與日俱增，%（是全省的60%）；支撐肥城近半個(gè)世紀(jì)發(fā)展的煤炭儲(chǔ)量越來越少，相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題十分突出；另一方面，以能源重化為特征的肥城工業(yè)，在生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上受到諸多限制，保持生態(tài)平衡和環(huán)境安全的任務(wù)越來越重。據(jù)2005年底統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我們的萬元gdp能耗、%%，%%。此外，企業(yè)整體裝備水平低，工藝技術(shù)相對(duì)落后，資源利用率還較低；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式總體上仍處在起步階段，社會(huì)認(rèn)同度和企業(yè)的積極性有待進(jìn)一步提高；考核獎(jiǎng)懲、政策激勵(lì)等措施需進(jìn)一步探索、規(guī)范和完善。根據(jù)我市節(jié)能減排面臨的新形勢，特別是要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，任務(wù)艱巨、壓力很大，必須走依靠節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。三、今后的工作重點(diǎn)做好節(jié)能減排工作總的按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的總體目標(biāo)，以提高能源資源利用效率為核心，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，建立嚴(yán)格的管理制度，以能源資源的高效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真履行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)調(diào)度考核，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的有序開展。貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見》，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排情況的調(diào)度、督促和檢查，繼續(xù)完善能耗公報(bào)制度，分析能耗升降因素，預(yù)測能源消耗趨勢。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測在企業(yè)節(jié)能減排中的作用，使能源基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)備管理有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)能源利用率。（二）開展宣傳培訓(xùn)，以典型帶動(dòng)促進(jìn)節(jié)能減排。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，與報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體合作，宣傳創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)、節(jié)能減排等法律法規(guī)和典型經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)組織好每年一度的“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)。組織能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員節(jié)能業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約型文化建設(shè)。（三）管好存量，重點(diǎn)突破。牢固樹立“一個(gè)理念”，突出抓好“兩大重點(diǎn)”，切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。即牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)貫穿到節(jié)能減排工作全過程；突出抓好工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能，在重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排上實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持把節(jié)能減排與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技進(jìn)步和優(yōu)化發(fā)展布局相結(jié)合，以發(fā)展帶動(dòng)節(jié)能減排。以實(shí)施“458”工程為抓手，加大節(jié)能減排基礎(chǔ)性管理力度，做好資源綜合利用工作，促進(jìn)工業(yè)節(jié)能全面開展，走新型工業(yè)化道路。（四）管住增量，做好減量。實(shí)施“項(xiàng)目準(zhǔn)入制度”，管住增量。要加大資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型項(xiàng)目的引進(jìn)力度，嚴(yán)禁高耗能、高污染項(xiàng)目的入駐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、開發(fā)區(qū)和各企業(yè)在招商引資中，要將項(xiàng)目萬元增加值（產(chǎn)值）能耗作為重要審核條件，從源頭上把住能耗大、附加值低項(xiàng)目的落地關(guān)。淘汰高耗能劣勢企業(yè)，做好減量。（五）完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系。抓緊健全節(jié)能工作責(zé)任制，把節(jié)約資源、降低能耗等指標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績觀，切實(shí)把發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的軌道