【正文】 全面推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)95 %，嚴(yán)禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料；圍繞與消費者健康密切相關(guān)的重點問題、突出問題和熱點問題，落實國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃，除對冷凍米面食品、嬰幼兒奶粉、飲用水、熟肉制品、冷凍飲品、醬腌菜進行抽檢外，還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，特別是在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，開展風(fēng)味食品、年貨食品的抽檢，及時處理抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題。開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期發(fā)布預(yù)警信息。嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，嚴(yán)禁存放、使用過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；嚴(yán)厲查處采購、使用病死畜（禽）、劣質(zhì)食用油、用有毒有害物質(zhì)防腐及預(yù)制各種食品、濫用添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為。加強對學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲、農(nóng)村群體性聚餐和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，農(nóng)村學(xué)校集體食堂監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。加強對中國一東盟博覽會、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等重大活動期間的餐飲食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，保證重大活動期間的食品衛(wèi)生安全。加強對農(nóng)村群體性聚餐的指導(dǎo)和監(jiān)管。因地制宜地對農(nóng)村紅白事宴席等50人以上的聚餐推行報告和指導(dǎo)制度，開展對農(nóng)村“土廚師”食品安全知識的培訓(xùn)，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。進一步加強對流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)管。加大對經(jīng)營者落實食品采購索證制度情況進行監(jiān)督檢查的力度，同時重點加強對農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校周邊商店進貨途徑的監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場和學(xué)校。工作目標(biāo)：到2007年底，徹底解決城區(qū)以上的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題，食堂和城區(qū)以上的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（六）藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全整治（城區(qū)衛(wèi)生局配合市藥監(jiān)局開展）整頓和規(guī)范藥品市場秩序，整頓藥品研制秩序。抓好藥品注冊現(xiàn)場核查和批準(zhǔn)文號清查工作；以地標(biāo)升國標(biāo)和統(tǒng)一換發(fā)批準(zhǔn)文號工作中涉及的高風(fēng)險品種為重點，開展再注冊工作；對須經(jīng)國家衛(wèi)生局進行生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和抽驗以外的其他高風(fēng)險品種開展生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和首批產(chǎn)品的抽驗工作；進一步加大對藥物非臨床和臨床研究機構(gòu)的核查力度，嚴(yán)厲查處藥物研究中的違法違規(guī)行為。依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)使用標(biāo)簽和說明書、擅自增加適應(yīng)癥或功能主治等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。整頓藥品生產(chǎn)秩序。重點加強藥品生產(chǎn)工藝的監(jiān)督檢查，監(jiān)督藥品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照核定的工藝組織生產(chǎn)。組織生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保障體系的自查，繼續(xù)試行和逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，進一步加強對高風(fēng)險產(chǎn)品的監(jiān)督管理。整頓藥品流通秩序。嚴(yán)格藥品經(jīng)營準(zhǔn)入管理，加強對藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查。對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達(dá)到100%。著力查處掛靠經(jīng)營、出租和變相出租柜臺、超范圍經(jīng)營以及走票等突出問題。加快推進特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年底前實現(xiàn)對麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、流通流向的動態(tài)監(jiān)控。開展農(nóng)村藥品市場專項整治工作。加大對農(nóng)村常用藥品的日常監(jiān)督抽查力度；加強對過期失效藥品、獸藥人用的清查工作；嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假劣藥品行為，取締游醫(yī)藥販兜售藥品活動；加強對農(nóng)村集貿(mào)市場銷售中藥材的管理，取締各種非法的藥品集貿(mào)市場，凈化農(nóng)村藥品市場秩序；鞏固和發(fā)展農(nóng)村藥品的“兩網(wǎng)”建設(shè)；城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到98%以上，監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到98%以上；開展創(chuàng)建醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”、“合格藥房”工作，規(guī)范藥品購銷渠道，保證農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量。整頓藥品廣告市場秩序，嚴(yán)把藥品廣告審批關(guān)，加大對發(fā)布違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的打擊力度，會同工商等有關(guān)部門對違法廣告依法處理、嚴(yán)厲查處。深入開展醫(yī)療器械專項整治。繼續(xù)開展國家重點監(jiān)管企業(yè)、發(fā)生嚴(yán)重不良事件企業(yè)和被舉報存在違規(guī)行為企業(yè)的質(zhì)量管理體系專項監(jiān)督檢查。強化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，查封存在重大安全隱患的醫(yī)療器械產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)。整頓醫(yī)療器械流通秩序。進一步加強醫(yī)療器械上市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗，對高風(fēng)險產(chǎn)品和市場檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑產(chǎn)品進行重點抽查，加大對醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度，嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴大適應(yīng)癥等醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。繼續(xù)推進醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全信用管理。建立誠信檔案，對生產(chǎn)、經(jīng)營假劣醫(yī)療器械或有嚴(yán)重不良行為的，要列入“黑名單”，定期向社會公布，并作為重點對象加強監(jiān)管；對屢禁不止、屢罰不改的，要依法逐出市場。同時，抓好醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器械規(guī)范管理。工作目標(biāo)：到2007年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（七）豬肉質(zhì)量安全整治（城區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局牽頭，工商、衛(wèi)生部門配合）。加強生豬定點屠宰管理，加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運。推進動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售；加強對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，關(guān)閉不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的家畜屠宰加工場，取締非法設(shè)立、無證照屠宰場。深入開展屠宰場“清潔工程”。加強肉品市場管理，維護市場秩序，打擊違法違規(guī)交易。從事豬肉銷售的市場、商場和超市，必須從合法規(guī)范的生豬屠宰企業(yè)進貨，未經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉一律不準(zhǔn)進入市場銷售；嚴(yán)禁其他渠道豬肉進入市場，把好豬肉進貨質(zhì)量關(guān)，保證豬肉質(zhì)量；凡發(fā)現(xiàn)在市場內(nèi)銷售非定點屠宰企業(yè)的豬肉、未經(jīng)檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市。督促經(jīng)營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質(zhì)量自檢、質(zhì)量承諾、索證索票、市場開辦者責(zé)任等制度，實行可追溯監(jiān)管。積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。確保城區(qū)以上所有市場、超市銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)（市工商局江南分局負(fù)責(zé)）加強對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管。加強對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監(jiān)管，依法查處采購和使用未經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為。賓館、飯店和集體食堂要建立嚴(yán)格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道、數(shù)量、時間，并做到貨證相符。確保城區(qū)以上所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。（城區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）工作目標(biāo)：到2007年底，城區(qū)以上進點屠宰率實現(xiàn)100%，鎮(zhèn)、街道進點屠宰率達(dá)95%以上；城區(qū)以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。四、工作步驟 此次專項整治行動從2007年8月下旬開始到2007年底結(jié)束，分為三個階段。（一）動員部署階段（8月底前）主要任務(wù)是確定工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，進行廣泛動員。要按照城區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，制訂工作方案和檢查驗收辦法，對專項行動進行具體部署。（二）集中整治階段（9月一11月）主要任務(wù)是對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，集中時間，集中力量，開展專項整治。集中整治期間，城區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治工作進展情況進行檢查。（三）檢查驗收階段（12月）主要任務(wù)是對照本方案中的主要任務(wù)和工作目標(biāo)對全城區(qū)開展專項整治行動的工作情況進行檢查驗收。五、工作要求和措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任此次專項整治行動，由城區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各專項整治組具體落實。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。對區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鎮(zhèn)、街道（社區(qū)），要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門要為專項整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強應(yīng)急能力建設(shè)。（二）依法辦事，協(xié)同配合各鎮(zhèn)、各街道及各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照《特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴(yán)查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為。對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。各鎮(zhèn)、各街道及各有關(guān)部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和重點，做到令行禁止，密切配合，互相銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時，積極探索治本之策，集中制定一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術(shù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）。實施食品等產(chǎn)品的質(zhì)量追溯和召回制度，實行質(zhì)量信用等級分類監(jiān)管，逐步形成失信懲戒機制。加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息資源共享，盡快形成對安全類產(chǎn)品全過程監(jiān)控機制。（三）積極宣傳，營造氛圍充分發(fā)揮各類媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義和整治成效。宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識，提高群眾識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力；宣傳守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)，宣傳食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品放心社區(qū)，弘揚正氣，引導(dǎo)消費；宣傳法律法規(guī)，提高全民質(zhì)量法制觀念和質(zhì)量法制意識。揭露假冒偽劣的社會危害性，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位，問題嚴(yán)重的地區(qū)、市場。要完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。大力宣傳打擊整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；動員全社會的力量參與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。（四）督查推進，確保落實專項整治行動期間，要對重點地區(qū)、重點案件進行監(jiān)督檢查、抽查督導(dǎo)，對大案要案進行掛牌督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。各鎮(zhèn)、各街道及各有關(guān)部門每月要將專項整治工作進展情況匯總報城區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大情況隨時報告。主題詞：經(jīng)濟管理 質(zhì)量 食品安全△ 方案 通知抄送：市質(zhì)監(jiān)局，城區(qū)區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦。南寧市江南區(qū)人民政府辦公室 2007年10月 13日印發(fā)（共印50份）第五篇：關(guān)于印發(fā)《安邊鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的通知安鎮(zhèn)府發(fā)?2007?89號安邊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《安邊鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》的通知各村（居）民委員會，企事業(yè)各單位：現(xiàn)將《安邊鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知二○○七年九月十三日安邊鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案為深入貫徹落實國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督的特別規(guī)定》，根據(jù)縣政府安排，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展以食品安全為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動，切實保障人民生命健康安全，特制訂本行動方案。一、指導(dǎo)思想堅持以落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、防打結(jié)合、綜合治理”的工作原則，積極配合執(zhí)法部門執(zhí)法，切實提高全鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，保障人民群眾的生命健康安全。二、總體目標(biāo)專項整治行動以食品等涉及人體健康和生命安全的產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點，以“四個一批”為主要目標(biāo)，進一步明確政府、監(jiān)管部門和企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全中的總體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，提高全鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和質(zhì)量管理水平，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，增強人民群眾的消費信心。三、工作任務(wù)（一）開展《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特2別規(guī)定》的學(xué)習(xí)高潮，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。（二）健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是按照屬地管理的原則，與各村（居）民委員會簽定《產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全責(zé)任書》；二是落實協(xié)管員制度，鎮(zhèn)配備一名兼職食品安全協(xié)管員，各村配備一名食品安全信息員。（三）完善普查建檔工作，摸清核查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本情況，掌握生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，提高監(jiān)管工作的有效性和準(zhǔn)確性。（四）切實配合執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。四、時間安排9月1日12月31日，集中四個月時間整治，分三個階段進行。（一）動員部署階段（9月1日9月5日）召開專項整治行動動員大會，及時傳達(dá)國家、省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》，制訂整治方案，落實任務(wù)責(zé)任。（二）集中整治階段（9月6日10月31日）抓好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)的排查統(tǒng)計，并按時上報縣產(chǎn)品質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)辦公室，并按照方案確定的目標(biāo)任務(wù)開展地毯式排查，摸清企業(yè)基本情況，消除隱患，切實開展好各項專項整治。（三）鞏固提高階段（11月1日12月31日）通過專項整治行動，進一步建立和完善以領(lǐng)導(dǎo)機制、問責(zé)機3制、協(xié)調(diào)機制為重點的食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制和質(zhì)量安全協(xié)管員制度。五、工作要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）精心組織，確保實效。明確目標(biāo)、任務(wù)和重點，狠抓落實。（三）及時溝通，加強監(jiān)督。對在專項整治中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要及時研究對應(yīng)措施，在第一時間按規(guī)定及要求向縣政府和相關(guān)單位報告，對監(jiān)督核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查清原因，查明責(zé)任，依法予以處理或提出處理意見。（四）加強宣傳，正確領(lǐng)導(dǎo)。要充分利用有線電視、高音喇叭、宣傳標(biāo)語等形式，大力宣傳專項整治行動的重大意義，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部的行動，形成聲勢浩大的輿論宣傳態(tài)勢；要宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識，宣傳依法經(jīng)營質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，優(yōu)良企業(yè)，弘揚正氣，引導(dǎo)消費；要宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高全民質(zhì)量法制意識和道德理念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。主題詞：安全產(chǎn)品食品整治方案抄送：縣府辦、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣安監(jiān)局。安邊鎮(zhèn)人民政府2007年9月13日印（共印25份）