【正文】 。城鎮(zhèn)化水平不高且進程緩慢，導致農(nóng)村人口多，非農(nóng)人口少，即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者多，純消費者少，農(nóng)產(chǎn)品消費市場容量小，形成嚴重的市場需求約束，影響農(nóng)民增收；導致農(nóng)村剩余勞動力擠占有限的土地，影響農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高；導致農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)不暢，加大農(nóng)產(chǎn)品流通成本，影響了農(nóng)民增收。（五）土地使用權流轉(zhuǎn)機制滯后。農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)機制、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制等改革滯后制約了農(nóng)民收入增長的空間。一方面，土地使用權流轉(zhuǎn)市場沒有形成，土地供求之間缺乏必要的中介組織，土地流轉(zhuǎn)進展較慢，流轉(zhuǎn)層次較低，制約了土地的規(guī)模經(jīng)營，降低了土地資本的增值作用和農(nóng)業(yè)整體效益，又弱化了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，使得部分農(nóng)民不愿放棄土地，以致成為城鄉(xiāng)“兩棲”流動就業(yè)的兼業(yè)農(nóng)民；另一方面，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中，無論是勞務輸出，還是城鄉(xiāng)之間勞動力流動，農(nóng)民都憑自我感覺或典型帶動、自發(fā)組織進行，缺少必要的組織引導管理、中介服務以及對外輸出平臺，勞動力流動存在一定的無序性和盲目性。三、促進農(nóng)民增收的對策建議（一）堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重，引導農(nóng)民在調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構中增收農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的核心是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)?；诖?，要在堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)并重的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)大、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、特色調(diào)強、市場調(diào)活的原則，著力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。一是以培育主導、特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷升級。在抓好優(yōu)質(zhì)棉（明集）、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)的同時，著力培育和壯大肉羊、食用菌、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)。二是以引導農(nóng)民科技開發(fā)、生產(chǎn)要素開發(fā)和市場開發(fā)為重點，不斷推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整。三是以資金傾斜為重點，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地復墾基金等項目資金捆綁使用、配套傾斜，重點向農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜。建議從土地流轉(zhuǎn)、資金扶持、農(nóng)業(yè)基礎設施改造和技術指導等方面幫助農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。（二）發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加強農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的最有效途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵在于培育一批能連接市場、能帶動基地的龍頭企業(yè)。針對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強、市場化程度不高和土地使用權流轉(zhuǎn)機制不健全等實際，建議把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)放在重中之重，以此推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建議積極應對市場需求，放低門檻，發(fā)展一批高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；建議選擇一批有條件的龍頭企業(yè)，如三陽紡織、利富得、博大、綠野菇業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，投資建設新的生產(chǎn)線，幫助搞好原料生產(chǎn)基地，并形成與農(nóng)戶“利益共享，風險共擔”的分配機制；建議政府采取財政補助、貼息等方式，把有限的資金相對集中扶持壯大龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、營銷大戶和農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的市場化程度。建議大力發(fā)展和興建一批像魯北畜產(chǎn)品市場、北嶺蔬菜大市場這樣的專業(yè)市場，完善市場網(wǎng)絡和市場功能，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成“市場＋龍頭＋基地＋中介＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。建議大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會、中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，使我縣農(nóng)產(chǎn)品參與全市、全國乃至全球大市場流通，爭奪國內(nèi)外市場份額。三是完善土地經(jīng)營制度，逐步形成土地使用權流轉(zhuǎn)機制，促進規(guī)模化經(jīng)營。在推進土地使用權流轉(zhuǎn)中，建議堅持因地制宜、分類指導的原則，尊重農(nóng)民的意愿，保護農(nóng)民的利益，鼓勵和支持農(nóng)戶之間進行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等土地流轉(zhuǎn)，通過流轉(zhuǎn)使土地向種植大戶和能手聚集，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與經(jīng)營，明集鄉(xiāng)趙家村孫廣美就是土地向種植大戶集中的示范，建議充分發(fā)揮這一典型帶動作用；鼓勵建立土地流轉(zhuǎn)的中介機構，發(fā)展農(nóng)業(yè)土地租賃市場，允許農(nóng)村集體、經(jīng)濟組織以土地入股方式參與水電、交通、園區(qū)開發(fā)等建設，幫助農(nóng)民合理使用土地資源。（三）加強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓，引導農(nóng)民從發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中增收農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關鍵靠農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，而提高農(nóng)民素質(zhì)是進一步增加農(nóng)民收入的關鍵。實踐證明，在收入分配領域，受教育水平越高的人收入也越高。建議實施“知識惠民”工程，大力加強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，增強農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的能力。一是政府“買單培訓”。培訓由政府買單，把培訓費列入縣、鄉(xiāng)財政，定期或不定期培訓農(nóng)民，使農(nóng)民靠知識受益得實惠。二是開展“訂單培訓”。以市場需求為導向，堅持培訓與擴大勞務輸出相結(jié)合；三是發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”，對參加培訓經(jīng)考試合格人員發(fā)給職業(yè)技能資格證書和綠色證書，對外出務工人員發(fā)放“創(chuàng)業(yè)綠卡”。四是打造“勞力品牌”。建議根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，把重點城鎮(zhèn)建設作為城鄉(xiāng)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的連接點，作為城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部來抓，與興建市場、發(fā)展商貿(mào)流通結(jié)合起來，與發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)合起來。（四）強化社會化服務體系建設，引導農(nóng)民從提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力中增收一是建立完善農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務體系。依托供銷網(wǎng)絡平臺，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后信息，加速網(wǎng)絡延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種養(yǎng)大戶，完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，以“利農(nóng)網(wǎng)”為依托，利用現(xiàn)代信息平臺，開展網(wǎng)上招商、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上銷售等服務。二是建立健全優(yōu)良種苗繁育體系。建議加快新品種的選育和引進，抓好縣、鄉(xiāng)兩級蔬菜、林果、食用菌、畜禽種苗繁育基地建設，全面提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的良種化水平。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。建立與國內(nèi)、國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，制定一批區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方及企業(yè)標準。加快縣、鄉(xiāng)兩級檢驗檢測中心的資源整合和建設步伐，完善檢驗檢測設備，提高檢驗檢測水平。四是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術綜合服務體系。進一步理順農(nóng)業(yè)技術推廣體制，完善專業(yè)農(nóng)技推廣隊伍，充分發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，確保農(nóng)技人員到崗到位，職責不變。（五）著力解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，引導農(nóng)民從加大農(nóng)業(yè)投入中增收農(nóng)民缺乏資金支持、貸款難問題一直是制約農(nóng)民增收的“瓶頸性因素”。建議縣、鄉(xiāng)兩級政府把解決農(nóng)民貸款難問題，作為促使農(nóng)民增收獲益的重要手段。一是建議協(xié)調(diào)金融部門創(chuàng)新支農(nóng)方式?？蓢L試農(nóng)民土地使用權、林地承包權以及多年生作物抵質(zhì)押貸，以及推行龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供擔保貸款等，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入不足問題。對農(nóng)戶貸款，除繼續(xù)擴大農(nóng)戶小額信用貸款比重外，著力推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款、大額支農(nóng)授信貸款；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建議推廣發(fā)放訂單跟蹤貸款，并嘗試開展倉儲式流動資產(chǎn)質(zhì)押貸款。二是積極探索建立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)貸款擔保機構。擔保機構的資金來源可以由會員認繳貸款風險金、政府對農(nóng)業(yè)的扶持金及其他資金組成，擔保機構主要為有發(fā)展前景的種養(yǎng)大戶及信譽好的農(nóng)戶提供貸款擔保；建議深入開展信用戶、信用村（鎮(zhèn)）工程建設，有效解決農(nóng)戶貸款難問題。（六）積極化解鄉(xiāng)村債務，引導農(nóng)民從減債解困中增收減負是增收，減債解困也是增收。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村債務沉重問題在我縣不少鄉(xiāng)村普遍存在，已成為農(nóng)村基層組織是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的障礙。建議把化解鄉(xiāng)村債務工作提升到事關農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，事關農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村社會穩(wěn)定的高度來重視。建議組織力量通過清收債權、債權債務抵沖置換、盤活集體存量資產(chǎn)和資源、降息掛息、審核剔減、核銷呆帳死帳、債務掛帳、增收節(jié)支等辦法積極消化鄉(xiāng)村集體債務。（七）以農(nóng)村合作醫(yī)療改革為重點，推進農(nóng)村社會保障體系建設建議按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，切實加強農(nóng)村社會保障制度建設，重點抓好農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設。建議在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，先行開展農(nóng)村合作醫(yī)療改革的試點工作，加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展，試行大病經(jīng)費統(tǒng)籌，解決農(nóng)民看病難問題，盡量減少農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象；在開展農(nóng)村合作醫(yī)療改革的同時，建議切實加強農(nóng)村衛(wèi)生院建設，加大投入，改善衛(wèi)生院的硬件設施，確保醫(yī)療房屋、醫(yī)療設備和人員“三配套”。同時提高農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍素質(zhì)，加強在職業(yè)務骨干的進修深造，建立縣級醫(yī)療機構對口支援農(nóng)村衛(wèi)生院工作的考核機制，加強對農(nóng)村衛(wèi)生院的業(yè)務和技術指導，確保農(nóng)民有病看得起。第四篇：家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況調(diào)查報告08建筑二班顧麗麗1083410217家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況調(diào)查報告調(diào)查背景：眾所周知，中國是個農(nóng)業(yè)大國，13多億人口中，農(nóng)民占了絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎，是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系著中國十幾億人口的國民生計，經(jīng)濟的發(fā)展與否。所以，中國要想屹立于世界民族之林，不僅是世界大國，而且要做世界強國，不把農(nóng)村建設好，把農(nóng)民問題解決好，是不可能的。隨著歷史社會的發(fā)展，中國的農(nóng)業(yè)也在不斷地向前發(fā)展，如今的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村和農(nóng)民各方面和幾十年前都有很大的改變。為了實際了解農(nóng)民的經(jīng)濟生活狀況，趁著寒假回農(nóng)村家里，對家鄉(xiāng)的小村子里農(nóng)民和村委會對于農(nóng)民的增收情況進行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進行了簡單的總結(jié)和分析。調(diào)查地點：皖阜陽界首大顧行政村調(diào)查時間：2010年2月調(diào)查對象：村委會及農(nóng)民調(diào)查目的：具體了解中國“三農(nóng)”情況，增強對社會主義初級階段國情的認識，深入理解黨的有關政策。調(diào)查方式：走訪村委會及農(nóng)民詢問調(diào)查調(diào)查結(jié)果：同年與上年比增收情況：種植業(yè) ：養(yǎng)殖業(yè) ：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元務工 ：外出勞動力增收人均1253元其它增收：個體經(jīng)營增收人均89元可以看出，由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說，正在逐漸向前邁進。中央的減輕農(nóng)民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實減輕了農(nóng)民的負擔，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去，鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積，提高了生產(chǎn)的積極性。科技發(fā)展，使得農(nóng)民種植技術不斷地提高，同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。機械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上，所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發(fā)達的城市打工，每年能有相當不錯的收入。影響農(nóng)民增收的因素：農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析，大概總結(jié)了以下幾點：1．客觀因素：1）農(nóng)民就業(yè)不足是一個很重要因素，就業(yè)是民生之本,是解決整體農(nóng)民增收的根本條件。然而,農(nóng)民就業(yè)問題嚴重。況且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和土地規(guī)模經(jīng)營推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來大量的農(nóng)村勞動力失業(yè)狀態(tài)不08建筑二班顧麗麗1083410217會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求。依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實。2）市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差。縣鄉(xiāng)財政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。2．主觀因素：1）農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。2）我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外，國家對農(nóng)業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，對農(nóng)業(yè)的投入落實不到農(nóng)民手中，等等。對增加農(nóng)民收入的建議：1．針對客觀因素的建議：1）大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)民就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設，拓寬吸納農(nóng)村剩余勞動力渠道。發(fā)展小城鎮(zhèn)是加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民，增加農(nóng)民就業(yè)的重要途徑。2）努力完善市場體系，對農(nóng)村資源進行合理配置。加大對“三農(nóng)”的投入，提高對農(nóng)民的保障能力。2．針對主觀因素的建議：1）加大對農(nóng)民工的培訓，提高他們就業(yè)能力。以適應對知識和技能要求越來越高的新崗位。通過職業(yè)學校、短期定向培訓、崗位培訓、民間辦學等多種途徑和各種各樣的職業(yè)教育，大規(guī)模培訓農(nóng)村剩余勞動力，以提高他們的自身素質(zhì)和就業(yè)技能，培養(yǎng)、造就一批高素質(zhì)的勞動力隊伍，增強在勞動力市場的競爭力，減少就業(yè)阻力以增加就業(yè)。2）國家實施自己的職能，提出有效合理的政策方針，加快農(nóng)村城市化的發(fā)展，縮小貧富差距。另外，對政府人員進行合理安排達到高效率工作。[參考文獻][1]張如山.“三農(nóng)”問題形成與解決的宏觀思考[J].商業(yè)時代,2004,(21).[2][J].山東農(nóng)業(yè)大學學報(社科版),2000,(1).第五篇：農(nóng)民增收途徑調(diào)查報告關于我市農(nóng)民增收途徑的調(diào)查報告 增加農(nóng)民收入，是新時期農(nóng)村工作的首要任務，是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。按照省價格成本調(diào)查隊的工作布署，我隊于6月10日至13日，采取調(diào)查問卷的形式對我市農(nóng)民增收途徑進行了一次專題調(diào)研，以抽樣調(diào)查的形式分別對遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶農(nóng)戶進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、農(nóng)民家庭收入狀況通過對200戶農(nóng)戶的綜合情況來看，農(nóng)民的收入狀況雖有所增加，但收入水平仍然比較低，收入來源也較為單一，收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調(diào)查顯示，2009年戶均收入20000元左右，較上年增長10%，戶均純收入15200元，人均純收入4342元，較上年增長15%，種田、打工和其它收入分別占農(nóng)民總收入的17%、%、%。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄，除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟來源外，農(nóng)民還基本上沒能夠因為土地而