【正文】 流、中介咨詢等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。加大招商選資力度，緊盯國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，全年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)（分支機(jī)構(gòu)）3－5家、企業(yè)總部8－10家，鼓勵(lì)本土企業(yè)快速擴(kuò)張、上市融資。幫助園區(qū)、樓宇業(yè)主提高管理服務(wù)水平，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極培育稅收億元、千萬(wàn)元樓宇。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)推進(jìn)29個(gè)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)，全年新增商業(yè)樓宇面積80萬(wàn)平方米，全力構(gòu)建新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地兩大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)要加強(qiáng)珠江1號(hào)、華利國(guó)際等建成樓宇招商，加快凱潤(rùn)金城、德基廣場(chǎng)（二期）等項(xiàng)目建設(shè)，著力盤活存量資源，切實(shí)提升珠江路產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)長(zhǎng)江路文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要取得決定性進(jìn)展，全面完成自建項(xiàng)目，確保建成研發(fā)及配套用房34萬(wàn)平方米以上，新增入園企業(yè)60家。培育壯大特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展南汽都市產(chǎn)業(yè)園、高信科技創(chuàng)業(yè)園、孝陵衛(wèi)科技園等都市經(jīng)濟(jì)園，建設(shè)寧棲路－板倉(cāng)街特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)和大影壁、后宰門餐飲特色街。積極發(fā)展服務(wù)外包。以國(guó)際離岸外包為重點(diǎn)，突出軟件研發(fā)、動(dòng)漫制作、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，盡快形成軟件外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。結(jié)合新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，加快建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，努力形成一批服務(wù)外包重點(diǎn)樓宇和特色園區(qū)。制定服務(wù)外包發(fā)展政策，建立區(qū)級(jí)企業(yè)擔(dān)保和融資平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建立服務(wù)外包業(yè)務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)與東大軟件學(xué)院、普雷信息培訓(xùn)學(xué)校等合作，建立多層次服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系。全年引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)、服務(wù)外包銷售額超額完成市下達(dá)數(shù)。（二）更加重視民生，切實(shí)改善群眾生活高度關(guān)注民生，排解民憂，維護(hù)民利，著力增強(qiáng)改善民生的普惠性。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民。鞏固充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建成果，全年新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，繼續(xù)做好困難人員幫扶就業(yè)工作。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，鼓勵(lì)居民提高財(cái)產(chǎn)性收入。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同簽訂工作，提高集體合同簽訂率。依法實(shí)施勞動(dòng)仲裁，認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲查處各類違法用工行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。處理好市容管理與利用街巷靈活就業(yè)之間的關(guān)系，多渠道籌資，統(tǒng)一規(guī)范美化各類便利攤點(diǎn)。以社會(huì)保障惠民。全年安排社會(huì)保障和就業(yè)資金157億元，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，努力實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。建設(shè)459萬(wàn)平方米中低價(jià)商品房，改造一批危舊房，進(jìn)一步改善居民住房條件。完善社會(huì)救助體系，擴(kuò)大救助覆蓋面，安排260萬(wàn)元臨時(shí)救助資金，專門救助收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的困難群體，認(rèn)真做好老年被征地農(nóng)民困難救助工作。充實(shí)區(qū)慈善協(xié)會(huì)力量，做大做強(qiáng)街道愛心協(xié)會(huì)，運(yùn)作好慈善超市和社區(qū)互助社，全面提升慈善事業(yè)發(fā)展水平。以公共服務(wù)惠民。建成一批社區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，所有社區(qū)服務(wù)用房面積達(dá)300平方米以上，打造一批精品片（街）區(qū)，確保社會(huì)事業(yè)“五年目標(biāo)三年完成”。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性原則，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“收支兩條線”預(yù)算管理、基本用藥零差率銷售，居民社區(qū)就診數(shù)占本地門（急）診總數(shù)50％以上。建設(shè)區(qū)殘疾人培訓(xùn)服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。提供免費(fèi)婚前檢查服 務(wù)，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以下，流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)率達(dá)85％。扎實(shí)做好社會(huì)化養(yǎng)老工作，擴(kuò)大居家養(yǎng)老覆蓋面。深入貫徹市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高居民幸福指數(shù)和對(duì)社區(qū)的綜合滿意度，力爭(zhēng)90％以上的社區(qū)達(dá)標(biāo)。（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展活力把改革創(chuàng)新作為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，貫穿到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。鞏固街道戰(zhàn)略主體地位。完善各街道發(fā)展規(guī)劃，健全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。建立健全街道工作目標(biāo)管理和考核制度，強(qiáng)化街道在項(xiàng)目建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)中的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，積極發(fā)揮部門指導(dǎo)、服務(wù)街道的作用。建立公共投入?yún)^(qū)街分擔(dān)機(jī)制，增強(qiáng)街道服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌，扶持薄弱街道加快發(fā)展，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好的街道率先發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，深化徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地市場(chǎng)化運(yùn)作，提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步整合公共服務(wù)資源，完善多元化投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本、技術(shù)和管理有序參與城市建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)控，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊盜版侵權(quán)、制假售假行為。完善公共財(cái)政體系，規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政投入突出向改善民生、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜。建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。增加政府科技投入，支持社會(huì)加大對(duì)科技研發(fā)的投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域集聚。與科研院所緊密合作，共同推進(jìn)重大科技項(xiàng)目，合作建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化質(zhì)量興區(qū)，創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家、省、市名牌。倡導(dǎo)生態(tài)文明。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，實(shí)施既有居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，減少使用一次性用品，推行機(jī)關(guān)文件無(wú)紙化傳輸。做好第一次全國(guó)污染源普查工作，搬遷、關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)，完成主要污染物削減指標(biāo)。整治城市水環(huán)境，完成清溪河、友誼河、玉帶河等河道清淤工程。增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，深入開展全民節(jié)能環(huán)保行動(dòng)。（四）完善城市功能，不斷提升城區(qū)品質(zhì)以東部地區(qū)城市化改造、老城區(qū)精細(xì)化發(fā)展為重點(diǎn)，加快提升城市建設(shè)和管理水平。全面改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)“城中村”改造，建成管家村農(nóng)民安置房。集中力量整治出新一批小區(qū)、房屋。建成中央路易發(fā)五洲等綠地項(xiàng)目，實(shí)施小區(qū)增綠工程，推進(jìn)垂直綠化建設(shè)，全年新增綠地10萬(wàn)平方米，創(chuàng)建3個(gè)綠色社區(qū)、2個(gè)綠色學(xué)校。整合城市管理資源，探索建立大城管平臺(tái)，綜合治理居民區(qū)油煙、噪音污染，重點(diǎn)整治東部地區(qū)違法搭建。完善城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，創(chuàng)建清潔街巷、社區(qū)，進(jìn)一步提高城市環(huán)衛(wèi)水平。實(shí)現(xiàn)主干道、窗口地區(qū)市容達(dá)標(biāo)率100％，其它地區(qū)90％以上。不斷優(yōu)化交通環(huán)境。完成顧家營(yíng)路南延、柳營(yíng)西路南延等工程，新建一批農(nóng)村道路，加快構(gòu)建孝陵衛(wèi)地區(qū)路網(wǎng)，方便居民出行。出新改造花園路等一批城市支路，出新16條背街小巷，緩解局部地區(qū)交通擁堵問(wèn)題。加強(qiáng)車輛停放管理，規(guī)范停車秩序。努力彰顯人文環(huán)境。做好第三次全國(guó)文物普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。高度重視歷史文化資源的保護(hù)和利用，建成江寧織造府并開館，改善梅園新村周邊環(huán)境，完成桃源片區(qū)整治，完善長(zhǎng)江路－太平北路－九華山特色人文景觀帶。結(jié)合市政建設(shè)、小區(qū)出新等工程，建設(shè)一批文化墻、景觀小品。（五）堅(jiān)持教育優(yōu)先，大力推進(jìn)文化建設(shè)按照全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的目標(biāo)，著力滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，著力提升居民素質(zhì)，著力增強(qiáng)城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。促進(jìn)教育高位均衡發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，建成中央路小學(xué)教學(xué)樓等一批教育設(shè)施。義務(wù)教育階段在免除雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，再安排713萬(wàn)元，免除課本、作業(yè)本費(fèi)。建設(shè)大教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化。推進(jìn)素質(zhì)教育，加快建設(shè)適應(yīng)不同學(xué)生的現(xiàn)代教育，保持教育教學(xué)質(zhì)量在全市的領(lǐng)先地位。提高教師待遇，進(jìn)一步提升教師現(xiàn)代化專業(yè)化素質(zhì)。深化社區(qū)教育，促進(jìn)社會(huì)教育資源有序向社區(qū)開放。加強(qiáng)成人教育，發(fā)展與三大產(chǎn)業(yè)相銜接的特色職業(yè)教育。著力提升公民整體素質(zhì)。以宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入文明創(chuàng)建全過(guò)程，提煉并實(shí)踐新時(shí)期玄武精神。完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，開展“迎奧運(yùn)、講文明、促和諧”社區(qū)行活動(dòng)，深化科普教育、“五五”普法宣傳，爭(zhēng)創(chuàng)全市首批文明城區(qū)。大力發(fā)展公益性文化，建成一批特色文化廣場(chǎng)，舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、全民健身月等群眾性文體活動(dòng)，豐富農(nóng)民工精神文化生活。促進(jìn)學(xué)校特色競(jìng)技體育事業(yè)發(fā)展。積極培養(yǎng)藝術(shù)人才，推出一批藝術(shù)精品。（六）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定把社會(huì)管理放到更加突出的位置，全面深化大調(diào)解、大防控和基層基礎(chǔ)“三大建設(shè)”。加強(qiáng)社會(huì)治安安全綜合治理。深入推進(jìn)新一輪平安玄武建設(shè)，深化科技強(qiáng)警和社區(qū)警務(wù)工作，完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教和社區(qū)矯正工作，無(wú)刑事案件社區(qū)、平安社區(qū)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)20％和50％，新建科技創(chuàng)安社區(qū)（小區(qū)、單位）8個(gè)，確保省社會(huì)治安安全區(qū)創(chuàng)建五連冠。實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，確保不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。妥善化解各類社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決和司法途徑有序訴求權(quán)益。建立拆遷責(zé)任制，規(guī)范拆遷行為，切實(shí)解決征地拆遷、企事業(yè)單位改制中涉及群眾利益的問(wèn)題。建立健全社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理。堅(jiān)持預(yù)防、處置、善后并重，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，積極創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。制定各類應(yīng)急預(yù)案，建立分級(jí)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，深入開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，提高應(yīng)急保障能力。及時(shí)處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面突發(fā)事件，努力把危害降到最低限度。（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高行政管理績(jī)效建議新一屆政府繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提升依法行政水平。建設(shè)法治政府。加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦成率。推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政許可、行政處罰及其它行政行為在網(wǎng)上陽(yáng)光運(yùn)行，健全執(zhí)法聽證、取證、案卷評(píng)查制度。深入實(shí)施懲防腐敗體系，探索實(shí)行公務(wù)消費(fèi)改革，規(guī)范街道、部門人財(cái)物管理。強(qiáng)化政府內(nèi)部監(jiān)督，加大監(jiān)察、審計(jì)力度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。加強(qiáng)全民國(guó)防教育、民兵預(yù)備役工作和人防建設(shè)。建設(shè)民本政府。始終堅(jiān)持執(zhí)政為民宗旨。開通政府熱線，收集網(wǎng)絡(luò)輿情，認(rèn)真聽取民情民意。以解決群眾所急、實(shí)現(xiàn)群眾所盼、滿足群眾所需為重點(diǎn)，完善政府工作機(jī)制，排定并辦好為民實(shí)事工程。健全群眾有序參與、監(jiān)督、評(píng)價(jià)政府工作的機(jī)制，深化群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，依靠群眾改進(jìn)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和科協(xié)、文聯(lián)等群眾團(tuán)體的工作。建設(shè)績(jī)效政府。加快建立科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效預(yù)算管理制度，深化國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，提高政府管理效能和財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)政府融資管理，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制。健全政府職責(zé)體系和部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，建立政府工作信息化管理系統(tǒng)，將計(jì)劃目標(biāo)實(shí)施、建議提案辦理、群眾信訪處理等納入環(huán)節(jié)管理，全面促進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。結(jié)合玄武發(fā)展實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。廣泛開展法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)政府運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理知識(shí)，深入調(diào)查研究，不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。各位代表，在黨的十七大精神指引下，玄武發(fā)展前景更加美好，發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。讓我們攜起手來(lái)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)而努力奮斗！說(shuō)明：①全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：江蘇省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)包括18大項(xiàng)、25個(gè)小項(xiàng)，南京市選擇6項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)對(duì)城區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，具體為：指標(biāo)名稱計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)值2006年實(shí)現(xiàn)值城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%＜527城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元≥1600019500城鎮(zhèn)人均住房建筑面積平方米3031居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重%1820社區(qū)衛(wèi)生普及率%≥90100城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率%80100②凡涉及2007年及五年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，以下同。③三大產(chǎn)業(yè)：科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)。④3家公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：分別為省軟件創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、集成電路公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。⑤和諧社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：把社區(qū)工作分為8個(gè)方面、35項(xiàng)、86子項(xiàng)，總分為1000分。由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類測(cè)評(píng)和群眾滿意度調(diào)查。⑥和諧社區(qū)幸福指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合《和諧社區(qū)千分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從居民安定幸福感、生活幸福感、民主幸福感、成就幸福感、康居幸福感、學(xué)習(xí)幸福感、友愛幸福感、身心幸福感、親情幸福感和期望幸福感等十個(gè)方面，制定區(qū)域性、時(shí)段性、動(dòng)態(tài)性的“和諧社區(qū)幸福指數(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，評(píng)價(jià)指標(biāo)共38個(gè)類別47項(xiàng)內(nèi)容，量化出群眾幸福指數(shù)1000分。幸福指數(shù)=綜合測(cè)評(píng)值30%+居民測(cè)評(píng)值70%。⑦一家管、兩班運(yùn)、三清掃：“一家管”指全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)；“兩班運(yùn)”指垃圾早、晚分別清運(yùn)一次；“三清掃”指除早、晚兩次外，再增加夜間清掃一次。⑧三大區(qū)域：新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)玄武湖特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)紫金山新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。