【導讀】項目建成后，年產沼氣120萬m3,有機肥萬噸，沼液。大量的沼液和沼渣加工有機肥，用于養(yǎng)殖場的飼料基地的。肥料應用，沼氣用于養(yǎng)殖基地及周邊地區(qū)采暖.(一)申請中央財政投資250萬元；(二)地方財政配套50萬元；(三)建設單位自籌資金萬元。年均實現經營收入。實現能源生產、肥料生產和環(huán)境治理的三重目標。傳統(tǒng)式的分散型已成畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢。畜牧業(yè)為穩(wěn)定性畜牧業(yè)，起到了積極促進作用。進東擴發(fā)展戰(zhàn)略”、“綠色畜產品行動計劃”的實施，畜禽業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農業(yè)增效、農民增收的重要途徑。前制約畜牧業(yè)健康發(fā)展的主要因素，也對畜產品的安全構成威脅?？沙掷m(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。源和環(huán)境成本，取得最大的經濟社會效益。的安全構成威脅。排出，仍對場區(qū)環(huán)境及附近渠水產生一定污染，造成渠水副營養(yǎng)化，目前，我國標準化規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展造成了嚴重的

　　

【正文】 1 年。 二、進度安排 2021 年 1 月 2 月 可行性研究 分析、立項； 2021 年 3 月 5 月 項目設計方案制定； 2021 年 6 月 10月 施工、建設、檢驗； 2021 年 11 月 調試、運行 。 2021 年 12 月 準備資料、驗收 項目建設具體實施進度如下： 34 月 份 項 目 —2 09． 35 —5 —10 立項及可行性論證 制定施工設計實施方案 土建工程 儀器采購、調試 項目自我驗收 項目總結驗收及 資金決算 、審計 第十一章 環(huán)境保護與安全生產 一、項目對環(huán)境的正面影響因素分析 本項目屬能源環(huán)保 類 項目，旨在通過厭氧消化技術，將污染環(huán)境的人畜糞便進行資源化利用，在回收利用沼氣能源的同時，將發(fā)酵剩余的沼液和沼渣轉化為營養(yǎng)全面的高效有機液體肥和固體有機肥，促進了無公害有機農業(yè)的發(fā)展。 總之，無論是從能流轉換和物質轉換，還是從環(huán)境保護及安全生產來講，發(fā)展農村沼氣建設，采用沼氣發(fā)酵技術，農業(yè)生態(tài)就呈良性循環(huán)，將有機物直接燃燒就呈惡性循環(huán)。因此農村發(fā)展沼氣是充分合理利用資源、實施西部大開發(fā)、退耕還林、 保護生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的重大舉措，恢復和創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，獲得量多質優(yōu)的產品和保證農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施之一。 二、項目對環(huán)境的負面影響因素分析 (一 )、廢氣：本項目生產的氣體沼氣主要成分是甲烷，通過燃燒 35 使用，不會對環(huán)境造成污染。 (二 )、廢水：經過發(fā)酵的沼液可以做為液體肥料由周圍農田消納，生產無公害農產品，沒有任何污染。 (三 )、廢渣 (糞便 )：沼渣制造有機顆粒肥料用于生產無公害綠色食品和有機食品。 (四 )、噪聲：本項目生產過程無噪聲。 (五 )、粉塵：本項目生產過程無粉塵污染。 (六 )、有害物質殘留 ：沼渣轉變成肥料由農田消納，無有害物質殘留。 (七 )、灌溉和排澇對環(huán)境的影響：經過發(fā)酵的沼液可以做為液體肥料直接給農作物施用，生產無公害農產品，對環(huán)境沒有任何影響。 三、消防 沼氣是易燃易爆氣體，建立建全各項安全操作規(guī)程和消防安全管理制度，確保各項消防安全責任、制度和措施的落實；對從業(yè)人員進行安全操作技術和消防知識培訓，實行持證上崗；設置專門機構，配備專業(yè)人員定期對沼氣設施、設備、輸氣管線進行安全檢查和巡查，及時消除各類事故隱患。 四、安全生產 沼氣工程建成后，由技術依托單位負責制訂沼氣站安全生產管理制度 ；制訂沼氣工程運行、維護及安全技術規(guī)程，規(guī)范生產、維護和管理過程的安全操作；組建由 榆林市橫山縣 農村能源工作站經過嚴格培訓、考核合格的沼氣 池建設 生產工 人 和 熟悉 機械、水、電 使用的 等專業(yè)工作人員 負責日常維護、生產和管理工作 ，專門負責沼氣工程的 36 運行、管理、維護和固體肥料生產。確保沼氣工程正常運行，安全無事故。 第十二章 項目組織管理與運行 一、項目建設期的組織管理 (一 )組織管理 本項目將按照國家建設工程程序和農業(yè)部農業(yè)基本建設項目管理辦法的要求實施建設。項目批準立項后，成立項目建設領導小組，下設項目建設實施 管理辦公室，由總經理負總責，下設土建施工組、儀器設備購置組、財務組，抽調專人，負責項目實施的具體工作。領導小組負責協(xié)調各方面的關系，決定重大事宜的落實，審查項目實施計劃、物資及儀器采購使用計劃、監(jiān)督資金使用計劃等。對項目實施情況進行全面、全過程有效的控制和管理。項目實施管理辦公室負責項目建設實施的具體工作，負責工程質量的監(jiān)督，物資采購與使用、資料整理歸檔、項目驗收、審驗交付使用等方面的管理工作。 (二 )施工管理 項目建設實行工程招投標制、監(jiān)理制及合同制。選擇具有相應資質的設計單位對該項目進行勘察設計及施工圖 設計，對達到招標條件的單項工程進行邀請招標，確定施工單位。對未達到招標條件的單項工程，委托縣采購中心進行采購。建設工程中選擇有資質的監(jiān)理單位對整個工程建設進行全過程監(jiān)理，以確保工程建設質量。 采購的物資設備儀器，根據實施進度編制詳細的采購計劃及清 37 單，按照規(guī)格型號及質量要求，根據《政府采購法》的要求，堅持高質量高標準的原則進行采購。 本項目的實施采取合同管理。項目承擔單位與設計、施工、監(jiān)理單位簽定合同，違約追究法律責任。根據國辦《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》 ,實行工程質量領導負責制、項目法人責 任制、參建單位工程質量領導責任制、工程質量負責制等制度，確保工程質量。 (三 )資金管理 項目資金實行專用帳戶專人管理，嚴格按照農業(yè)部批復方案開支，并建立健全財務審批、使用和報帳制度，嚴防項目資金挪作它用，充分發(fā)揮審計、監(jiān)督及資金管理部門的作用，加強對資金的檢查和監(jiān)督力度，確保項目如期完成。 (四 )竣工驗收 項目建成后對項目從申報竣工驗收各環(huán)節(jié)的資料及時收集、整理歸檔，做到資料記載翔實可靠。并對建設任務、工程質量、資金使用、建設效果等方面進行自查自檢，自驗合格后，申請上級有關部門進行正式驗收，驗收合格后交付使 用。經過驗收審計后做好國有資產登記，列入國家固定資產管理范圍。 二、項目建成后的運行管理 (一 )組織管理機構 該項目建成后，全面推行質量管理方針，執(zhí)行國家及地方質量標準和操作技術規(guī)程，實行總經理領導下的分工負責制。 (二 )運行機制與人員配置 38 本項目建成后，以服務為宗旨，以管理求發(fā)展，不斷加強和完善內部管理機制，建立功能齊全、職責明確、管理科學、精干高效的管理機制，定崗、定員、定獎罰，細化、量化考核指標，制定科學的管理目標和各項規(guī)章制度，確保項目運行規(guī)范化、高效化。項目建成后，年需運行費用 萬 元 ，從項目經營收入中解決。 根據項目的運行機制與機構設置，該項目建設后 由橫山縣宏達養(yǎng)殖繁育有限責任公司安排 5 人負責日常使用和管理工作，所需人員從現有技術人員中調配或從社會招聘 。 第十三章 效益分析及風險評價 一、新增固定資產和生產能力 項目建成后，新增固定資產 1040. 4 萬元， 形成年處理生豬養(yǎng)殖場糞污 萬噸，年產沼氣 萬立方米，年產沼液液體肥 萬噸，年生產沼渣有機肥 萬噸的生產能力。 年均實現經營收入。從而實現能源生產、肥料生產和環(huán)境治理的三重目標。 二、經濟效益分析 (一 )收入估算 項目建成后，年產沼氣 萬立方米，按照沼氣中甲烷含量59%，參照現行天然氣銷售價格 ( 元 /m3)類比計算，每立方米沼氣的價值為 元，收入 萬元；年產沼液液體肥 萬噸，以每噸 20元計算，收入 萬元；年生產沼渣有機肥 ，以每噸 200 元計算，收入 萬元。以上三項合計 萬元。 (二 )項目運行成本費用估算 39 該項目正常年份運行成本費用 萬元，具體測算依據如下： 外購燃料及動力 :主要是水、煤、電等材料消耗，共需 萬元。 工資及福利費：年需工資及福利費 萬元，工資標準為：每人按 15000 元 /年計算；福利費按工資額的 14%計提。 折舊費：該項目形成固定資產 萬元，按 15 年計提折舊，年提取折舊費 萬元。 維修費：按折舊費的 25%計提，年提取維修費 萬元。 管理費：按工資福利費的 50%計算，年需管理費 萬元。 (三 )效益分析 該項目建成后正常運行年收入 萬元，年支出 成本費用 萬元 ，年凈收入 萬元，作為企業(yè)經營收入用于專業(yè)技術人員培訓、儀器 設備更新等經費。 三、社會效益 項目建成后可輻射帶動全縣 5萬戶山區(qū)農民進行沼氣加太陽能暖圈和飼草加工機械及青貯窖四配套模式進行養(yǎng)殖，使農村的廢棄資源得到充分合理利用，變廢為寶、變廢為能，從根本上治理農村牧區(qū)的污染源頭，促進生態(tài)建設，為橫山縣社會主義新農村建設邁出堅實的一步。使農村農民生存生產生活環(huán)境得到明顯改善。 四、風險評價 該項目建成后，生產所用原材料主要是承擔單位 生 豬 養(yǎng)殖 場的糞污，因此，運行費用很低，基本無風險可言。所要承擔的風險主要是用沼液和沼渣有機肥的市場開拓和銷售。 40 第十四章 招標方案 一 、招標范圍 根據《農業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》的第八條的內容，符合下列條件之一的農業(yè)基本建設項目必須進行公開招標： (一 )施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； (二 )儀器、設備、材料采購單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； (三 )勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； (四 )單項合同估算低于第１、２、３項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。 結合本項目的具體內容，該項目需要進行招標工作，招標范圍主要為項目土建工程、儀器設備采購，其中：土建 工程招標金額 萬元，儀器設備招標金額 。 二、招標組織形式 招標是一種通過競爭由發(fā)包單位從中優(yōu)選承包單位的方式，是發(fā)包單位招攬承包單位去參與承包競爭的活動。根據項目的特點和具體的工藝流程，本項目采用自行招標的組織形式。 三、招標方式 招標方式分為邀請招標和公開招標兩種形式，邀請招標就是招標單位對一部分有能力承包招標工程的和有信譽的施工企業(yè)發(fā)出投標 41 邀請信，邀請他們對招標工程進行投標。與公開招標相比較，其優(yōu)點是被邀請的施工企業(yè)大都有經驗、信譽可靠；公開招標方式在招標過程中要防止一些施工企 業(yè)投機報價低，擠掉條件優(yōu)越但報價略高的施工企業(yè)。 本項目采用邀請招標方式。 四、招標程序 橫山縣宏達養(yǎng)殖繁育有限責任公司大型沼氣工程建設項目，土建工程建設和儀器購置嚴格按照《中華人民共和國招投標法》進行，在完成報批和圖紙審查后，邀請有資質的建設單位進行招標，作好以下工作程序： (一 )發(fā)出招標邀請。招標邀請主要說明本工程建設概算資金總額、工程特征、招投標人資質等級要求及項目經理資質證明。 (二 )投標人資格審查。對參與招標的企業(yè)進行資質審查，選定 3家符合要求的企業(yè)參與競標。 (三 )發(fā)布標書。主要發(fā)布工程建設圖紙 等建設內容，公布招標細則。 (四 )開標。在招標部門、監(jiān)察部門、工商部門、城建部門、投標人及招標人的共同參與下，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他內容。 (五 )評標。由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成五人以上評標委員會，評標按設標底、合理底價中標法進行，優(yōu)中選優(yōu)。 (六 )中標。由招標單位簽發(fā)中標通知書。 42 (七 )簽訂施工合同。在工商、公證部門監(jiān)督下，與中標方簽訂施工合同。 (八 )施工。按照國家有關建筑工程管理規(guī)定和施工圖設計要求規(guī)范施工，加強施工過程中的監(jiān)理，保證工程建設質量，按期完成施工任務 。 第十五章 應附表格 附 件 1： 陜西省環(huán)境保護專項資金項目申報基本信息表 附 件 2： 陜西省環(huán)境保護專項資金項目申請匯總表 第十六章 有關證明材料 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正副本） 種畜生產經營許可證 稅務登記證 組織機構代碼證 土地使用證 開戶許可證 建設項目環(huán)境影響登記表 建設項目選址意見書 銀行詢證函 衛(wèi)生許可證 1科技企業(yè)證書 1無公害證書 1項目承諾函 1基地項目用地預審批復 1無公害優(yōu)質肉豬生產基地建設項目初審意見 1無公害優(yōu)質肉豬 生產基地項目備案確認通知 1萬頭種豬用地建議函 1驗資報告書 1綜合開發(fā)基地示意圖 基地項目簡介 2動物防疫合格證 2各類獲獎證書