【導讀】稱《報告》）進行了評估，提出了修改意見和建議。會的一項重要措施。設步伐加快，醫(yī)療服務能力全面提升。據(jù)衛(wèi)生部數(shù)據(jù)，近年來，共有900所城市三級醫(yī)院與2200所縣。醫(yī)師招聘等多種手段，改善基層服務條件，提升基層服務能力。國家基本藥物制度已在全國30%政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)。衛(wèi)生部數(shù)據(jù)顯示，2021年在不少于60%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)。生機構(gòu)實施國家基本藥物制度。眾基本用藥需求；同時能減輕人民群眾的醫(yī)藥負擔。本藥物的采購配送管理辦法。輛多，永順街路段都會發(fā)生擁堵現(xiàn)象，交通事故時有發(fā)生。窄，一旦有惡性自然災害事件發(fā)生時，難以救援，存在不安全隱患。于美國總?cè)丝诘亩种弧乐夭蛔?，況且目前市里還沒有建成一座老年人?？漆t(yī)院。因此該院在發(fā)揮地區(qū)醫(yī)療作用的同時，突出老年專。足硬性指標規(guī)定。院建筑面積10萬平方米，養(yǎng)老設施建筑面積7萬平方米。

　　

【正文】 選用的水泵為高效變頻泵，在環(huán)保方面具有極大的節(jié)能潛力。 ◆電氣節(jié)能 ① 用電設備選用自然功率因數(shù)高、損耗低、性能先進的電氣產(chǎn)品。 18 ② 選用節(jié)能型變壓器，合理控制變壓器最佳負載率 ，合理選擇變壓器的位置，力求使其處于負荷中心，從而最大限度減少配電距離，降低電纜的線路損耗； ③ 選用低電耗及自身具有抑制高次諧波接電設備和器件， 在變電所設低壓集中無功補償。 集中負荷采用就地電容補償。單相用電設備較多場所采用星形接法的電容補償 裝置。 ④ 選用高效節(jié)能燈具及其電器附件和配線器材。采用科學的照明控制模式，根據(jù)照明場所特點，選用定時節(jié)能開關(guān)、調(diào)光器、光電自動控制器、節(jié)能控制器、限電器等控制器件或隨室外自然光的強弱自動開閉照明燈具的 光 控制裝置。 ⑤ 選用載流量大、線路損耗小的高質(zhì)量銅芯電纜，減少線路損耗。 評估認為，《修改報告》提出的節(jié)能措施基本可行，但在具體實施過程中應嚴格落實。 （ 3）招標 《報告》擬對 項目的施工工程，重要設備、材料的采購以及設計、監(jiān)理等工程應進行招標 ， 本項目采取委托招標代理形式，由項目建設單位委托有相應資質(zhì)的招標代理機 構(gòu)進行招標工作。因本項目屬于國有投資建設項目，應采取公開招標的方式。 評估認為，本項目招標方案符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求。 七、能耗分析 該建設項目能源消耗種類主要為電能、 天然氣、熱力 和水。 項目主要能源消耗能的品種及年需要量表 19 序號 主要耗能名稱 計量單位 年需要量 實物 標煤 實物 折算實數(shù) 折標煤 1 電 萬 KWh t 2 水 t t *105 3 熱力 GJ t 4 天然氣 萬 m3 t 合計 t 經(jīng)計算，該項目全部能源消耗折合標準煤年用量 噸 /年。平方米建筑年耗能量為 噸標準煤，符合能耗準入標準。 評估認為，《修改報告》的能耗分析正確，項目能耗指標符合準入標準。 八、 投資估算與資金籌措 《修改報告》估算 該 該項目工程總投資 萬元。其中醫(yī)院部分建設投資 萬元，養(yǎng)老設施部分建設投資 萬元。醫(yī)院部分建筑工程費 萬元，工程建設其 他費用 萬元，預備費 萬元，建設期利息為 萬元。養(yǎng)老設施部分建筑工程費 萬元，工程建設其他費用 萬元，預備費 萬元。 資金籌措： 項目總投資 萬元，其中醫(yī)院部分建設投資 萬元，養(yǎng)老設施工程投資 萬元。醫(yī)院工程資金籌措方式為政府財政撥款和銀行貸款。其中政府財政撥款 萬元（含征地及地上附著物補償費用），銀行貸款 29900 萬元；養(yǎng)老設施工程投資建設按照 BOT 模式經(jīng)營運作，吸引社會資金 建設。 20 評估認為， 《修改報告》投資估算合理，資金來源渠道明確，但尚需進一步落實。 九 、 財務評價 1．財務效益分析 中醫(yī)醫(yī)院項目運營期內(nèi)，年均營業(yè)收入 萬元，年均總成本費用為 萬元，年均利潤總額 萬元。 養(yǎng)老設施項目運營期內(nèi)，年均營業(yè)收入 萬元，年均總成本費用為 萬元，年均利潤總額 萬元。 2．利潤指標（平均值）： 醫(yī)院總投資收益率： % 醫(yī)院資本金凈利潤率： % 養(yǎng)老設施總投資收益率： % 養(yǎng)老設施資本金凈利潤 率： % 3．項目投資財務現(xiàn)金流量分析： 醫(yī) 院：財務內(nèi)部收益率（ FIRR）： % 財務凈現(xiàn)值（ ic=8%）： 萬元 靜態(tài)投資回收期 : 年 動態(tài)投資回收期 : 年 養(yǎng)老設施： （ 1）稅前 財務內(nèi)部收益率（ FIRR）： % 財務凈現(xiàn)值（ ic=8%）： 萬元 21 靜態(tài)投資回收期 : 年 動態(tài)投資回收期 : 年 （ 2）稅后 財務內(nèi)部收益率（ FIRR）： % 財務凈現(xiàn)值（ ic=8%）： 萬元 靜態(tài)投資回收期 : 年 動態(tài)投資回收期 : 年 評估認為， 《修改報告》 項目 財務評價的指標 合理 。 十、結(jié)論與建議 本項目建設將給人民醫(yī)療救治、健康檢查、科研教學、預防保健、康復療養(yǎng)和社會養(yǎng)老等創(chuàng)造更加方便、優(yōu)美的條件。對提高醫(yī)療和人民群眾的健康水平產(chǎn)生積極的影響，對改善就醫(yī)條件，增加就業(yè)機會和提高醫(yī)療服務質(zhì)量具有十分重要的意義，其社會效益顯著。本項目建設符合國家宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合遷安市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。通盤考慮，本項目具有建設的積極意義和切實的可行性。 建議 ： （ 1）鑒于該項目擬選建場址面積較大，醫(yī)院建設規(guī)模檔次 較高，建議在國內(nèi)外進行設計方案招標，選擇有經(jīng)驗、有實力的設計單位設計，以保證把遷安市中醫(yī)醫(yī)院建成一個功能合理、布局緊湊、環(huán)境優(yōu)美的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。 22 （ 2）通過公開招標選擇最有實力的施工企業(yè)。做出合理的施工組織設計，合理安排施工進度，高質(zhì)量、高標準、高速度按期完成工程建設。 （ 3）選擇具有各項資質(zhì)的項目管理公司對工程進行全方位全過程管理及施工階段的監(jiān)理工作，以達到一個高標準工程。 （ 4）本項目的建設周期較長，在實施過程中各方面不可預知的變化因素較多，要提前做好協(xié)調(diào)、謀劃，為中醫(yī)醫(yī)院遷建工程順利進行奠定良好的 基礎。 附件 :參加評估 的專家 名單 二〇一一年三月十六日 主題詞： 遷 建 建筑 項目 可研 評估意見 打印： 孫長偉 校對：花艷雙