食品標(biāo)簽及其國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)研究報(bào)告-資料下載頁
2025-11-25 00:37本頁面
【導(dǎo)讀】它們是消費(fèi)者獲取所購食品相關(guān)信息的最簡(jiǎn)便、最?？岛屠娴淖饔?，同時(shí)它也是保證公平貿(mào)易的一種手段。壘也已成為影響世界食品貿(mào)易的一個(gè)不容忽視的問題。標(biāo)簽的問題又占了很大比重。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外食品標(biāo)簽。促進(jìn)我國(guó)食品出口貿(mào)易意義重大。經(jīng)濟(jì)損失甚至影響消費(fèi)者健康與安全。GB7718《食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)》。此后，先后頒布實(shí)施了GB10344. 這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中已被修訂，相關(guān)概況詳見下表1）。效地保證了食品標(biāo)簽法制化監(jiān)督管理工作的進(jìn)行。管理辦法》、《產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定》等。應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)的國(guó)名或地區(qū)區(qū)名外，據(jù)介紹，常見的轉(zhuǎn)基因食品主要有大豆粉、大豆油、玉米油、玉米粉、油菜籽油、油菜籽粕、鮮番茄和番茄醬等。產(chǎn)品能量和營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行科學(xué)標(biāo)示。發(fā)育”等相關(guān)營(yíng)養(yǎng)成分知識(shí)。美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)也允許食品標(biāo)簽有健康聲明。簽標(biāo)準(zhǔn)體系和食品法典委員會(huì)制定的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)。ISO系列標(biāo)準(zhǔn)是由ISOTC34農(nóng)產(chǎn)品、及食品類的標(biāo)準(zhǔn)組成?？紤]到各國(guó)食品標(biāo)
【正文】 樣便于消費(fèi)者購買時(shí)選擇，但一些產(chǎn)品的凈含量卻標(biāo)注在反面或側(cè)15 面。另外，一些產(chǎn)品明明標(biāo)著生產(chǎn)日期見封口，卻未標(biāo)在封口，或根本找不著等。 上 述 一系列問題都會(huì)在一定程度上欺騙或者誤導(dǎo)消費(fèi)者從而損害消費(fèi)者權(quán)益。 關(guān)于出口食品標(biāo)簽，盡管《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》早在 2021 年 4 月 1 日就實(shí)施了，但出口食品標(biāo)簽也存在 著比較多的問題。表現(xiàn)在： 食品標(biāo)簽沒有按照進(jìn)口國(guó)要求進(jìn)行標(biāo)注。例如，出口美國(guó)的食品標(biāo)簽未包含營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，出口日本的食品沒有標(biāo)注產(chǎn)地等。 特殊營(yíng)養(yǎng)食品沒有標(biāo)注營(yíng)養(yǎng)成分含量或者營(yíng)養(yǎng)成分添加量超過進(jìn)口國(guó)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 食品中實(shí)際存在添加劑，但食品標(biāo)簽卻標(biāo)有“未添加任何添加劑”等文字。這些食品標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象，為出口食品帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口國(guó)一旦發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽不符合本國(guó)要求，那么該批貨物就會(huì)被退貨或銷毀，這將對(duì)企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)都會(huì)造成重大損失。出口食品標(biāo)簽的規(guī)范與否，是食品出口企業(yè)的第一道關(guān)口，也是產(chǎn)品的一個(gè)“臉面”，出 口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)此必須高度關(guān)注。 （三）對(duì)策和建議 結(jié)合國(guó)外食品安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和啟示 :具有完備的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，幾乎涵蓋了所有食品。為食品安全制定了非常具體的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管程序。 食品安全監(jiān)督管理機(jī)16 構(gòu)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和權(quán)威，監(jiān)管職能相對(duì)集中。這樣對(duì)食品行業(yè)監(jiān)管力度大，監(jiān)管效率高。 食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員高度專業(yè)化。 從“農(nóng)田”到“餐桌”全過程控制，尤其注重食品安全的預(yù)防性控制措施?？偠灾瑖?guó)外食品監(jiān)管系統(tǒng)完善，能夠較好的保證食品安全，保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者。我國(guó)也正在朝這個(gè)目標(biāo)努力并推出了一些舉措，但不可否認(rèn) ，我國(guó)當(dāng)前食品安全方面還是存在一些隱患。 據(jù)調(diào)查，當(dāng)前食品安全中存在的主要問題為“有毒有害”（食品中殘留大量有毒物質(zhì)）、“亂添亂加”（在食品中超量使用食品添加劑、防腐劑或使用禁止添加的添加劑）、“不明不白”（食品標(biāo)簽使用不規(guī)范）、“摻雜摻假”（某些不良企業(yè)在暴利的驅(qū)使下，故意生產(chǎn)假冒偽劣食品）和“不干不凈”（食品不衛(wèi)生）。食品標(biāo)簽問題作為食品安全主要問題之一，亟待規(guī)范，仍需加強(qiáng)監(jiān)管。幾點(diǎn)對(duì)策和建議如下 ： 如上所言，國(guó)外食品安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一，監(jiān)管職能相對(duì)集中，從而監(jiān)管更加有效。而我國(guó)食品安全監(jiān)管涉及衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、藥監(jiān)等十幾個(gè)部門，牽涉的部門多了，難免有獨(dú)自為政、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法，遇到事情互相推諉的現(xiàn)象。相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)各部門的職能和關(guān)系，使之更有效地服務(wù)于食品安全監(jiān)管，包括食品標(biāo)簽的監(jiān)管。 進(jìn)一步完善食品標(biāo)簽備案和食品標(biāo)簽備案前的技術(shù)17 審查工作?？砷_展食品標(biāo)簽的咨詢服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作，加強(qiáng)食品標(biāo)簽執(zhí)法和后處理工作力度，為食品生產(chǎn)企業(yè)提供快速便捷的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。 可采取執(zhí)法檢查、食品標(biāo)簽監(jiān)督抽查和食品標(biāo)簽監(jiān)督管理“三合一”的管理方式，落實(shí)“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任”的 轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，逐一對(duì)全市營(yíng)業(yè)范圍涉及食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行了反復(fù)排查和動(dòng)態(tài)巡查，基本摸清食品生產(chǎn)加工行業(yè)的質(zhì)量狀況，對(duì)食品標(biāo)簽極不規(guī)范的企業(yè)增多巡查次數(shù)。以當(dāng)場(chǎng)告知或事后培訓(xùn)的方式，幫助企業(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽。 相關(guān)衛(wèi)生行政部門要建立健全食品標(biāo)簽監(jiān)督管理體制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體的單位和人員，完善各環(huán)節(jié)的管理制度，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的食品標(biāo)簽實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。要求食品生產(chǎn)企業(yè)定期向相關(guān)衛(wèi)生行政部門報(bào)送其產(chǎn)品的標(biāo)簽，建立完善的檔案管理系統(tǒng)。凡實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽與批準(zhǔn)內(nèi)容不一致的，生產(chǎn)地所在相關(guān)衛(wèi)生行政部門要根 據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處。 對(duì)于出口食品企業(yè)而言，在遵循《進(jìn)出口食品標(biāo)簽管理辦法》的基礎(chǔ)上，需要相關(guān)部門提供國(guó)外標(biāo)簽法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持，組織加強(qiáng)食品標(biāo)簽研究，跟蹤國(guó)外最新標(biāo)簽規(guī)定情況，以種種可行方式告知企業(yè)，讓企業(yè)切實(shí)掌握到相關(guān)法規(guī)，做到食品標(biāo)簽明明白白，正確規(guī)范，避免出口企業(yè)因18 為標(biāo)簽不規(guī)范或者不符合出口目的國(guó)標(biāo)簽法規(guī)而遭拒。 四、結(jié)束語 對(duì)食品標(biāo)簽進(jìn)行詳盡和嚴(yán)格的規(guī)定體現(xiàn)了食品標(biāo)簽立法和監(jiān)管當(dāng)局保障消費(fèi)者合法權(quán)益的立法動(dòng)機(jī)，也體現(xiàn)了食品安全立法對(duì)消費(fèi)者健康安全的保障。根據(jù)世貿(mào)組織國(guó)民待遇的原則，各國(guó)食品包裝 和標(biāo)簽的規(guī)定也適用于出口到該國(guó)的其它國(guó)家的商品。在歐美日等國(guó)家復(fù)雜詳盡的食品標(biāo)簽背后是這些國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)出口食品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研究歐美日等國(guó)家和地區(qū)的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及開展國(guó)際食品標(biāo)簽體系的研究對(duì)于中國(guó)食品出口意義重大。 但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)對(duì)食品標(biāo)簽體系的研究起步比較低，研究力度也不夠大。形勢(shì)迫切需要我國(guó)盡快建立起更高效、更科學(xué)的食品安全體系，形成一套更規(guī)范更有效更可以保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者健康和安全、更利于國(guó)內(nèi)食品工業(yè)的生產(chǎn)和出口的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。發(fā)展趨勢(shì)還需要我們將食品標(biāo)簽等食品標(biāo)準(zhǔn)的制定推廣工作與提高 中國(guó)出口食品的技術(shù)水平，規(guī)避歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作結(jié)合起來，以便保持我國(guó)食品出口產(chǎn)業(yè)運(yùn)行持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
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