【正文】 態(tài)多樣，但發(fā)展很不平衡，從整體看利益集團(tuán)的發(fā)展還不成熟。與西方的利益集團(tuán)不同，中國的利益集團(tuán)具有：(1)發(fā)展的不平衡性，(2)形態(tài)的模糊性和過渡性，(3)獲利的非正常性和行為的表面合法性，(4)利益的排他性，(5)權(quán)力的至上性，及(6)缺乏法理的正當(dāng)性等特點(diǎn)。我們可以簡單地把中國的利益集團(tuán)界定為對公共權(quán)力和資源享有支配權(quán)的部分人或社會(huì)階層，為了維護(hù)自己共有的特殊利益而結(jié)成的利益共同體，或者利益聯(lián)盟。學(xué)者鄧聿文在共識(shí)網(wǎng)中發(fā)表論文認(rèn)為中國的利益集團(tuán)可以分為七類：第一類：強(qiáng)力政府部門及其官員；第二類：地方政府及其相關(guān)官員；第三類：國有壟斷企業(yè)特別是央企和地方重要國企及其高管；第四類：跨國資本及其國內(nèi)代理人，即俗稱的“洋買辦”；第五類是房地產(chǎn)開發(fā)商；第六類：大的民營企業(yè)和民營資本，包括民營房產(chǎn)商、煤老板等實(shí)業(yè)資本家和金融資本家；第七類：依附于上述各類利益集團(tuán)之上的部分專家學(xué)者和專業(yè)人士。舉例則可有：水電系統(tǒng)，計(jì)生系統(tǒng)，證券系統(tǒng)和房地產(chǎn)系統(tǒng)等。具體來講水電系統(tǒng)，這是中國一個(gè)重要的利益集團(tuán)，它強(qiáng)大到了不僅把中國的大江大河，而且連中等的江河，都圈過去，建電站大壩，每個(gè)項(xiàng)目都有幾億、幾十億、幾百億元的資金。計(jì)生系統(tǒng)，這也是一個(gè)特殊利益集團(tuán)。按照目前的人口發(fā)展規(guī)律，中國早就應(yīng)該對實(shí)行了幾十年的計(jì)生政策進(jìn)行重大調(diào)整，可計(jì)生政策就是廢除不了，原因不外乎在過去幾十年中，計(jì)生系統(tǒng)已經(jīng)造成了一個(gè)特殊利益集團(tuán)全國至少有幾十萬人員，靠著“計(jì)劃生育”當(dāng)官、掌控錢權(quán)的。證券系統(tǒng)，也是一個(gè)既得利益深厚的集團(tuán)。證監(jiān)會(huì)的發(fā)審制度是三高(高發(fā)行價(jià)格、高市盈率和高超募額)、內(nèi)幕交易等亂象的根源，但也就是改變不了，原因在于中國股市上有強(qiáng)大的利益集團(tuán)，政府、交易所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)各方利益介入太深，涉及市場的方方面面。房地產(chǎn)系統(tǒng)，在房地產(chǎn)中，最大的利益集團(tuán)是各級地方政府。地方政府通過高房價(jià)獲得了大量的財(cái)政收入、GDP政績、形象工程、政績工程和尋租腐敗機(jī)會(huì)。其次是銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過房地產(chǎn)貸款等手段，從高房價(jià)中獲得了高額利潤。最后才是房地產(chǎn)開發(fā)商，它們通過與政府公權(quán)的結(jié)合，從高房價(jià)中獲得了超額利潤。我從中受益匪淺，于是決定從證券系統(tǒng)分析中國的利益集團(tuán)。二、證券市場利益集團(tuán)形成的原因證券市場利益集團(tuán)的形成從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講是歷史的必然，形成我國證券市場利益集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)有如下原因：一是初始制度原因。中國證券市場是伴隨著國有企業(yè)改革而發(fā)展起來的，證券市場的發(fā)展客觀上為國有企業(yè)的制度改革提供了一種市場化的平臺(tái)，股權(quán)分裂、同股不同權(quán)、政企不分使權(quán)衡個(gè)人利益和國家利益之間矛盾重重、監(jiān)管上漏洞百出，這都為證券市場埋下了深深的制度隱患，在這種投資環(huán)境下，證券市場的資源配置功能、價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、經(jīng)濟(jì)晴雨表功能及投資增值功能相當(dāng)紊亂，但它的融資功能卻更加強(qiáng)化。在這種制度缺陷背景下生存的利益主體利益意識(shí)覺醒，維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)，集團(tuán)意識(shí)形成，引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、中小股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組，使各方利益集團(tuán)由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化，成了一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢。二是利益一致性和信息不對稱。對于聯(lián)合型的利益集團(tuán)利益一致性是他們聯(lián)合的基礎(chǔ)，信息不對稱是他們聯(lián)合的前提條件。利益集團(tuán)的形成是利益分化的必然結(jié)果，之所以有利益分化，證明某些利益主體的利益是一致的，他們要求將分散的利益凝聚為同樣的利益表達(dá)（不論是合法的、建設(shè)性的還是非法的、損害性的），從而使其能夠更接近決策的層面。市場中的信息永遠(yuǎn)是大家爭相追逐的對象，但由于種種因素信息是不可能公平的完全的取得，只有獲取更多的信息才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢使利益最大化；因?yàn)榇嬖谛畔⒉粚ΨQ的事實(shí)，一方利益主體才會(huì)要從另一方利益主體那里獲得自己沒有而又迫切需要的信息，通過信息的交流，兩者有著相通的利益可以通過聯(lián)合來實(shí)現(xiàn)，因此聯(lián)合的利益集團(tuán)就有了很強(qiáng)的用武之地。三、證券市場利益集團(tuán)的現(xiàn)狀證券市場的利益集團(tuán)并不同于傳統(tǒng)意義上的利益集團(tuán)，如今我國證券市場的利益集團(tuán)從總體上說，大多沒有完備的組織形態(tài)，也沒有固定的組織構(gòu)架，只是松散的、自發(fā)的、臨時(shí)的、若隱若現(xiàn)的“結(jié)伙”，以輿論呼吁等方式在報(bào)紙上、廣電或網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)其特定的利益訴求。因?yàn)樗麄儍H僅因?yàn)楦髯缘睦嫦嗤咴谝黄穑灾灰苡绊懻臎Q策向著有益于成員利益的方向發(fā)展，與傳統(tǒng)意義的利益集團(tuán)相比，他們并不具有廣泛的群眾性，不反映某些群眾的共同利益，因此不具有代表性。在我國證券市場上形成的利益集團(tuán)是非常特殊的團(tuán)體，有著特殊的形成背景，特殊的行為方式和特殊的影響效果。我國的證券市場是在股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的，是由國家資源分配及占有的起點(diǎn)不平等為淵源的。起初利益集團(tuán)的狀態(tài)并未在市場中顯現(xiàn)，十幾年來隨著市場的發(fā)展和改革的步步嘗試，引發(fā)了圍繞著管理層、上市公司、券商、股民等各方利益結(jié)構(gòu)的不斷分化重組，使利益集團(tuán)由無到有、由隱性向顯性、由非組織化到泛組織化同盟的產(chǎn)生和壯大具有了客觀的社會(huì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，同時(shí)，隨著弱勢利益集團(tuán)利益意識(shí)的覺醒和維權(quán)意識(shí)的加強(qiáng)，特別是“集團(tuán)意識(shí)”的形成，又為利益集團(tuán)的存在和壯大提供了心理基礎(chǔ)。證券市場尤其是股票市場市成了各利益集團(tuán)進(jìn)行博弈角逐最明顯的地方。四、證券市場利益集團(tuán)信用缺失的表現(xiàn)我國證券市場的利益集團(tuán)信用狀況并不是很好，市場中的失信現(xiàn)象比比皆是。上市公司這一利益集團(tuán)的信用狀況是應(yīng)被關(guān)注的焦點(diǎn)，信用缺失狀況基本都圍繞上市公司展開，諸如虛假包裝上市、控股股東占用上市公司資金、隨意圈錢、擅改募集資金投向、虛報(bào)利潤、信息披露不及時(shí)、關(guān)聯(lián)交易等，為了實(shí)現(xiàn)上市增值增利的目標(biāo)，上述行為似乎成了默認(rèn)式，無非程度大小的問題，類似狀況都或隱或顯的存在著。雖然經(jīng)過一段時(shí)間的股權(quán)分置改革，使得上市集團(tuán)與上市公司的利益統(tǒng)一起來，占用資金、隨意圈錢的行為在逐漸淡化，但其他的問題仍舊存在。由于市場運(yùn)作的需要，上市公司和證券投資機(jī)構(gòu)及中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合違規(guī)各取所需；一些民營上市公司沒有大型企業(yè)或國有企業(yè)的實(shí)力，與當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)權(quán)力人的聯(lián)合就是他們最好的選擇；更可怕的是國有上市公司和監(jiān)管部門及政府本身就同屬一家，管理人員也是直接被委任或由政府官員兼職，無論政策制定和利益要求，與其他市場主體相比并不在同一水平線上，因此信用缺失問題在所難免。這樣的信用狀況為證券市場和各個(gè)利益主體都積累起了嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，長期及嚴(yán)重的信用缺失會(huì)使市場越來越不規(guī)范，投資者心理預(yù)期和承受能力越來越差，風(fēng)險(xiǎn)自然會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)沉積下來。證券市場是市場經(jīng)濟(jì)和信用制度高度發(fā)展的產(chǎn)物，證券市場的交易形成了大量錯(cuò)綜復(fù)雜的信用鏈條，因此證券市場的風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性和危害性，會(huì)波及到整個(gè)金融體系和國家經(jīng)濟(jì)，而且這類風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多不確定性，非證券市場所能控制，另外，由于各種因素的限制，如制度缺陷一時(shí)難以彌補(bǔ)等，這樣，風(fēng)險(xiǎn)的可控性就更弱了。參考文獻(xiàn)：[1] 鄧聿文。中國有哪七類利益集團(tuán)[OL]。（20130424）[20131129].[2] 邢樂勤、顧艷芳。中國利益集團(tuán)政治參與的特點(diǎn)分析[OL]。（20100513）[20131129].