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江蘇省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則范文大全-資料下載頁(yè)

2025-10-08 23:47本頁(yè)面
  

【正文】 料。市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)自受理之目起30日內(nèi)完成初審,提出初審意見(jiàn),將相關(guān)材料(一式三份)報(bào)送自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)。凡屬重新申報(bào)認(rèn)定的企業(yè),須于每年9月底前向市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出重新認(rèn)定申請(qǐng),并遞交申報(bào)材料。市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)自受理之日起30日內(nèi)完成初審,提出初審意見(jiàn),并于每年lO月底前將相關(guān)材料(一式三份)報(bào)送自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)。第十四條 市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)對(duì)申報(bào)企業(yè)提出的資源綜合利用認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理:(一)屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍、申請(qǐng)材料齊全,應(yīng)當(dāng)受理并提出初審意見(jiàn)。(二)不屬于資源綜合利用認(rèn)定范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)將不予受理的意見(jiàn)告知申請(qǐng)企業(yè),并說(shuō)明理由。(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。第十五條 屬于以下情況之一的,由自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審核。(一)單機(jī)容量在25MW以上的資源綜合利用發(fā)電機(jī)組工藝;(二)煤矸石(石煤、油母頁(yè)巖)、煤泥等低熱值燃料綜合利用發(fā)電工藝;(三)垃圾(含污泥)發(fā)電工藝。以上情況的初審,每年受理一次,受理時(shí)間為每年6月底前,初審工作在受理截止之日起20日內(nèi)完成。第十六條 自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)組成認(rèn)定評(píng)審組,按照第三章規(guī)定的申報(bào)條件和認(rèn)定內(nèi)容,對(duì)各市初審合格后上報(bào)的材料進(jìn)行集中評(píng)議與審核,并依據(jù)評(píng)議情況出具認(rèn)定意見(jiàn)。認(rèn)定意見(jiàn)經(jīng)自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)審核通過(guò)后予以印發(fā)。自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)認(rèn)定評(píng)審組的認(rèn)定意見(jiàn)或國(guó)家發(fā)展改革委的審核意見(jiàn),對(duì)審定合格的資源綜合利用企業(yè)予以公告。自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無(wú)異議的,頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》,報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案,同時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。未通過(guò)認(rèn)定的企業(yè),由自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)書(shū)面通知,并說(shuō)明理由。自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)于每年11—12月期間,分期分批召開(kāi)資源綜合利用認(rèn)定會(huì),在收到申報(bào)材料后的30個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦資源綜合利用認(rèn)定的具體工作事宜。第十七條 企業(yè)對(duì)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的,可向作出認(rèn)定結(jié)論的認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議,認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異議的,可直接向上一級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出申訴;上一級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出論證意見(jiàn),并有權(quán)變更下一級(jí)認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論。第十八條 《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定樣式,自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)印制。認(rèn)定證書(shū)有效期為兩年。有效期滿需重新認(rèn)定的企業(yè),應(yīng)在有效期終止前3個(gè)月提出重新認(rèn)定申請(qǐng);未獲重新認(rèn)定的企業(yè),不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。第十九條 獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》的企業(yè),因故變更企業(yè)名稱或者產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容的,應(yīng)向市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供相關(guān)證明材料。市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)審查后,將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)自治區(qū)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)。第二十條 獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》的企業(yè),可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出享受國(guó)家資源綜合利用稅收優(yōu)惠的申請(qǐng)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序,審批減免稅事項(xiàng)。第五章 申報(bào)認(rèn)定企業(yè)應(yīng)提供的相關(guān)材料第二十一條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的企業(yè),必須提供以下相關(guān)材料:(一)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。(二)市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)初審意見(jiàn)。(三)《廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)表》(見(jiàn)附件)。(四)具有相關(guān)資質(zhì)的自治區(qū)級(jí)檢驗(yàn)、檢測(cè)部門(mén)出具的利用工業(yè)“三廢”、林區(qū)三剩物與次小薪材的種類和摻入量的檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告;屬重新認(rèn)定的,須提供上一次認(rèn)定有效期間(兩年八個(gè)季度)的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告。(五)工業(yè)“三廢”、林區(qū)三剩物與次小薪材的來(lái)源、供應(yīng)、利用量證明材料(購(gòu)銷合同或有關(guān)憑證)。(六)生產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)品或采用資源綜合利用工藝和技術(shù)的情況介紹。(七)資源綜合利用產(chǎn)品銷售情況及開(kāi)展資源綜合利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益,生產(chǎn)過(guò)程中不造成二次污染的情況分析。(八)申報(bào)重新認(rèn)定的企業(yè),還須提供上一次認(rèn)定有效期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和廢棄物利用情況(包括真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),獲減免稅數(shù)額及使用途徑,財(cái)務(wù)決算報(bào)表。(九)其他有關(guān)數(shù)據(jù)、材料和證明。第二十二條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的綜合利用發(fā)電企業(yè),還須提供:(一)政府主管部門(mén)核準(zhǔn)(審批)建設(shè)的文件以及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(二)利用煤矸石(石煤、油母頁(yè)巖)、煤泥等低熱值燃料、城市生活垃圾(含污泥)、工業(yè)余熱、余壓和其它資源進(jìn)行發(fā)電、供熱的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。(三)自治區(qū)級(jí)煤質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)場(chǎng)抽檢的燃料檢測(cè)報(bào)告;屬重新認(rèn)定的,須提供上一次認(rèn)定有效期間(兩年八個(gè)季度)的檢測(cè)報(bào)告。第二十三條 申報(bào)資源綜合利用認(rèn)定的再生資源回收企業(yè),還須提供:(一)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》以及《報(bào)廢汽車回收資格認(rèn)定書(shū)》。(二)加蓋有“增值稅一般納稅人”印章的稅務(wù)登記證。(三)《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》和《排放污染物許可證》。第六章 監(jiān)督管理第二十四條 自治區(qū)工信委、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用認(rèn)定管理工作和優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。尤其要對(duì)大宗綜合利用資源來(lái)源實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)綜合利用資源無(wú)法穩(wěn)定供應(yīng)的,要及時(shí)清理。在不妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下,每年對(duì)認(rèn)定企業(yè)和關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行檢查。各市工信委、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)資源綜合利用認(rèn)定的監(jiān)督管理工作。對(duì)大宗綜合利用資源從來(lái)源、使用、計(jì)量等方面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第二十五條 各市資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)于每年2月底前將上一資源綜合利用認(rèn)定的基本情況報(bào)告自治區(qū)工信委、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。主要包括:(一)認(rèn)定工作情況(包括資源綜合利用企業(yè)(電廠)認(rèn)定數(shù)量、認(rèn)定發(fā)電機(jī)組的裝機(jī)容量等)。(二)獲認(rèn)定企業(yè)綜合利用大宗資源情況及來(lái)源情況(包括資源品種、綜合利用量、供應(yīng)等情況)。(三)資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)的監(jiān)管情況(包括年檢、抽查及處罰情況等)。(四)資源綜合利用優(yōu)惠政策落實(shí)情況。第二十六條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè)(電廠),必須嚴(yán)格按照資源綜合利用認(rèn)定條件的要求,組織生產(chǎn),健全管理制度,完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。第二十七條 獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝認(rèn)定的企業(yè),因綜合利用資源原料來(lái)源等原因,不能達(dá)到認(rèn)定所要求的資源綜合利用條件的,應(yīng)主動(dòng)向市級(jí)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)報(bào)告,由自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)終止其認(rèn)定證書(shū),并予以公告。第二十八條 《資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)》是各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批資源綜合利用減免稅的必要條件,凡未取得認(rèn)定證書(shū)的企業(yè),一律不得辦理稅收減免手續(xù)。第二十九條 參與認(rèn)定的工作人員要嚴(yán)守資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。第三十條 任何單位和個(gè)人,有權(quán)檢舉揭發(fā)通過(guò)弄虛作假等手段騙取資源綜合利用認(rèn)定資格和優(yōu)惠政策的行為。第七章 罰 則第三十一條 對(duì)弄虛作假,騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè),或違反本辦法第二十七條未及時(shí)申報(bào)終止認(rèn)定證書(shū)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消享受優(yōu)惠政策的資格,由自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)收回認(rèn)定證書(shū),三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定。對(duì)已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款并給予處罰。第三十二條 有下列情形之一的,由自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)撤銷資源綜合利用認(rèn)定資格并抄報(bào)財(cái)政和稅務(wù)部門(mén):(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出不符合條件的資源綜合利用認(rèn)定的;(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序做出資源綜合利用認(rèn)定的;(三)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)予以資源綜合利用認(rèn)定的;(四)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資源綜合利用認(rèn)定的;(五)年檢、抽查達(dá)不到資源綜合利用認(rèn)定條件,在規(guī)定期限不整改或者整改后仍達(dá)不到認(rèn)定條件的。第三十三條 行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理資源綜合利用認(rèn)定、實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中有濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假行為的,由其所在部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 對(duì)偽造資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)者,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。第八章 附 則第三十五條 本細(xì)則由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。原自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用認(rèn)定管理實(shí)施辦法〉的通知》(桂經(jīng)貿(mào)字〔1999〕62號(hào))和原自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)資源綜合利用電廠(機(jī)組)認(rèn)定管理實(shí)施辦法〉的通知》(桂經(jīng)貿(mào)字〔2000〕568號(hào))同時(shí)廢止。
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