【正文】 恢復，畜牧水產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2008年生豬存欄、出欄逐季增長，%；出欄6億頭，增長6%；豬肉產(chǎn)量4550萬噸，%。禽蛋、奶類保持較快增長，牛羊肉產(chǎn)量與上年基本持平。農(nóng)民收入較大幅度增加，實現(xiàn)連續(xù)五年較快增長。從全年看，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入、工資性收入、轉移性收入仍呈增長態(tài)勢，農(nóng)民人均純收入可望達到4700元，實際增長8%左右，繼續(xù)保持較快增長。新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利建設投入加大，農(nóng)村公共事業(yè)得到發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務教育等都取得了較大進展。更多農(nóng)民享受到公共財政的陽光，農(nóng)村最低生活保障試點成果不斷擴大。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)——歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟社會發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要增加“三農(nóng)”投入，能拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉化為消費從長期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給壓力仍然很大中央領導強調(diào)指出：應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農(nóng)業(yè)穩(wěn)住。在經(jīng)濟發(fā)展遇到困難的時候，一定要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。這是立足統(tǒng)籌發(fā)展的科學判斷，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的準確把握，也是對歷史經(jīng)驗的深刻總結。歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟社會發(fā)展越困難，農(nóng)業(yè)的支撐作用越重要。只有堅持不懈地鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎、促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，才能有效應對國際金融危機，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的前提條件。擴內(nèi)需、保增長，最大潛力在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設欠賬太多、基礎設施投入需求巨大，城鄉(xiāng)消費差距顯著、農(nóng)民提高生活水平的愿望十分迫切，增加農(nóng)業(yè)投入、擴大農(nóng)村消費對全局有著重要影響。增加“三農(nóng)”投入，不僅直接拉動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有約40%轉化為消費。據(jù)測算，國家投入農(nóng)機購置補貼100億元，可增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值約635億元；農(nóng)民消費每人增加1000元，全國就能增加內(nèi)需9000億元。只有堅持不懈地加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎建設，千方百計增加農(nóng)民收入，才能有效擴大農(nóng)村消費市場，貫徹落實好擴大內(nèi)需的方針。農(nóng)業(yè)部部長孫政才表示，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢頭來之不易，必須倍加珍惜。1998年我國糧食總產(chǎn)達到歷史最高水平之后，由于價格低迷、投入減少、效益下滑，面積、產(chǎn)量連年下降，僅相當于上世紀90年代初的水平，此后經(jīng)過5年的努力，直到2008年才恢復到歷史最高水平，但還是緊平衡。從長期看，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長，供給壓力仍然很大，必須常抓不懈。因此，要毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，決不能因某些品種和局部地區(qū)供求關系的變化而出現(xiàn)認識上的反復，也不能因的豐歉而出現(xiàn)工作上的搖擺。2009年——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，是“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務將有4320萬人逐步解決溫飽并脫貧致富當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行面臨一些新情況、新問題，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構中突出加強農(nóng)業(yè)基礎的保障作用，在國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策中，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度。中央圍繞促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的主題，提出了一系列針對性強、含金量高的政策措施，給億萬農(nóng)民又送上新年“禮包”。穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，將成為2009年“三農(nóng)”發(fā)展的中心任務。2009年國家將進一步落實各地區(qū)的糧食安全責任，采取增加糧食補貼等多種措施，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性。2008年，國家四項補貼資金總額達到1028．6億元，比上年翻一番。2009年將在水稻、小麥、玉米、棉花、東北大豆良種補貼全覆蓋的基礎上，擴大油菜良種補貼范圍，提高良種補貼標準，完善農(nóng)資綜合補貼機制，落實種糧農(nóng)民和漁業(yè)的補貼資金，并推動落實糧食最低收購價和農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策，國家農(nóng)機具購置補貼總額達到100億元。國家農(nóng)村扶貧標準從786元提高到1067元，將有4320萬人享受國家政策，逐步穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富。當前，農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流。要引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工；積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持。