6市長調研匯報提綱_-資料下載頁
2025-09-12 14:02本頁面
【正文】 頁 共 12 頁 要。為此，建議加大對農業(yè)執(zhí)法專項經費的投入，改善執(zhí)法的裝備，加強執(zhí)法人員的培訓，按國家規(guī)定落 實農業(yè)執(zhí)法人員依照公務員管理的政策、待遇。 三是主導產業(yè)發(fā)展的質態(tài)和規(guī)模尚沒有達到預想的程度，一些主導產品如銀杏、生豬的加工、開發(fā)、產業(yè)化發(fā)展還任重道遠，農產品市場競爭能力較弱，效益較低，迫切需要通過優(yōu)質稻米標準化生產基地、優(yōu)質弱筋小麥標準化生產基地、優(yōu)質油菜標準化生產基地、特色地下農產品規(guī)?；?、設施蔬菜基地、畜禽品種改良、推廣與畜禽小區(qū)、無公害養(yǎng)殖基地等的建設，促進我市農業(yè)生產的規(guī)模和特色達到一個新的水平，為進一步實行產業(yè)化發(fā)展打下堅實的基礎。 四是財政支持，以獎代補，助農增收致富的 力度尚待進一步加大。 目前發(fā)展高效規(guī)模農業(yè)，一個最有效的辦法就是大力發(fā)展項目農 業(yè)，通過項目的輻射和帶動，促進區(qū)域相關產業(yè)的發(fā)展。由于農業(yè)產業(yè)本身的弱勢，這些項目的實施需要政府的政策扶持、財政支持，扶上馬，送一程。 懇請市政府能夠進一步重視我市現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，在上述幾個方 面給與更多的關心與支持。 第 11 頁 共 12 頁 建議市政府將基層畜牧獸醫(yī)體制盡快改革到位。 我市現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)水產技術人員 652 名，多年來，靠 “ 一雙眼 ” 、 “ 一雙手 ” 、 “ 一雙腿 ” 服務。由于診療儀器、設 備簡陋，常造成一些誤診、錯診，跟不上畜牧漁業(yè)發(fā)展的新要求，并給養(yǎng)殖業(yè)的安全和健康發(fā)展帶來很大隱患。禽流感、牲畜口蹄疫等在國內外頻繁暴發(fā)流行，造成巨大損失的事實充分說明，動物防疫工作是關系到畜牧業(yè)安全發(fā)展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，隨著農業(yè)產業(yè)結構的調整，畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值的比重還會越來越高。但我市動物防疫體制已越來越不適應動物防疫工作的要求。目前的動物防疫職能仍由獸醫(yī)人員承擔。獸醫(yī)人員雖承擔防疫的公益性職能，卻不享受財政撥款，工資靠臨診收費自收自支，畜禽生病越多，收入會自然增加。而免疫注射不向群眾收費，防疫到位后，發(fā)病得到控制，獸醫(yī)的收入反會下降，防疫隊伍自身存在著難以調和的矛盾，成為嚴重妨礙畜禽防疫安全的重大隱患。要想解決這對矛盾，必須改革現(xiàn)有體制，將屬于公益性的防疫工作由政府投資，解決防疫人員的工資，運用科學的方法進行免疫、監(jiān)測和治療，杜絕無規(guī)定疫病的發(fā)生，降低疫病的發(fā)生率和死亡率，保障畜牧業(yè)健康安全發(fā)展。 理順管理體制，整合、節(jié)約行政資源 在局現(xiàn)有機構中，雖然局屬農業(yè)技術推廣中心等三大中心及農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊屬二級局建制，但在人員到位等方面還有 第 12 頁 共 12 頁 一些問題沒有解決好，需 要進一步理順。 除林業(yè)局（林業(yè)中心）、執(zhí)法大隊與機關集中辦公外，畜牧技術推廣中心、農業(yè)技術推廣中心異地辦公，造成管理和服務有較大的不便。一是為基層增加了不便，有的單位或群眾到農業(yè)局辦事，因為不清楚情況，要多走一些冤枉路，也有的到同一個局辦一次事，卻要走幾個地方；二是機關也無形中增加了許多電話費、水電費、交通費等支出。三是管理不便。 初步設想在農業(yè)技術推廣中心現(xiàn)址進行擴建改造，或另外擇地新建，以整合、節(jié)約行政資源，請市政府給以考慮。
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