【正文】 社會實際情況； （2）措施全面，內(nèi)容充實，條理清晰； （3）字數(shù)800至1000字。 一、：政府可從下面幾方面做好保增長、保穩(wěn)定、保民生： （1）建立預(yù)防應(yīng)急機制和保障體系，以確保人民的生活、生產(chǎn)。其中包括編制應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急的人力物力財力。 （2）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視保增長、保穩(wěn)定、保民生的問題，明確相關(guān)責任人的責任，將保民生納入到政績的考核指標體系。 （3）深入了解民情、廣泛集中民智、切實珍惜民力，切實解決關(guān)系人民利益的問題，避免大搞形象工程。 （4）完善相關(guān)方面的法律法規(guī)，以完備的法律體系支持經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，打擊不法行為，保障人民的合法權(quán)益。 （5）加大科技投入，用現(xiàn)代技術(shù)手段提高我國生產(chǎn)力，增加人民收入。（6）在經(jīng)濟增長、民生方面，大力增加財政投入和貸款。 。從上述資料，我認為農(nóng)民增收難的根本原因是缺乏穩(wěn)定長效機制，一些深層次矛盾仍沒有得到有效化解。下面就農(nóng)民增收難進行簡單分析。 （1）相關(guān)部門對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展不重視，沒有承擔起相關(guān)的公共責任，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)積極性低，大量土地被遺棄。 （2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)水平水平低。 （3）農(nóng)產(chǎn)品價格相關(guān)機制不完善，導(dǎo)致價格波動大；另外，生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，增加生產(chǎn)成本。 （4）農(nóng)業(yè)的財政投入不足，對農(nóng)業(yè)的貸款和財政扶持不到位。 二、答。我認為材料2中的這觀點缺乏科學(xué)性。 該觀點認為著重發(fā)通脹與調(diào)結(jié)構(gòu)的出發(fā)點是目前我國貨幣發(fā)行過多導(dǎo)致通貨膨脹，嚴重影響了人民的生活、生產(chǎn)，以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和粗放經(jīng)濟增長的弊端突現(xiàn)。 但是，近幾年我國經(jīng)濟增長速度下滑的壓力很大，而且我國這種增長并不是常態(tài)化的增長，是靠政策導(dǎo)向和財政刺激的結(jié)果。如果中國經(jīng)濟增長速度突然大幅度下滑，那么多新增勞動力可能無處就業(yè)，勢必影響百姓生計、波及社會穩(wěn)定。 另外，經(jīng)濟增長并不和反通脹相矛盾，而且調(diào)結(jié)構(gòu)需要經(jīng)濟增長的物質(zhì)保證。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然會淘汰一大批企業(yè)、甚至行業(yè)，觸及一部分團體利益，這就需要經(jīng)濟增長的物質(zhì)來支持，以維持社會的穩(wěn)定。 所以說，保增長、反通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)三者都是我國經(jīng)濟工作的重點，并且要在三者中找到一個平衡點，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟的更健康發(fā)展。 三、講話稿： 在保增長、保穩(wěn)定、保民生工作座談會上的講話 同志們： 胡錦濤總書記在中南海召開黨外人士座談會就指出。要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，實施“十二五”規(guī)劃，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。 為了進一步做好保增長、保穩(wěn)定、保民生的工作，我講幾點意見。 第一，保增長，主要是深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展。溫家寶總理在廣東考察時說“解決所有問題的關(guān)鍵依然是改革開放”。所以，我們應(yīng)該繼續(xù)深化體制改革，轉(zhuǎn)變思維方式，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們工作的指引。調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，突出財政政策實施的重點，增加對三農(nóng)、科技教育、社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域的改革。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃振興規(guī)劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化相結(jié)合，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 第二，保穩(wěn)定，切實保證務(wù)實為民的工作作風(fēng)。近年來，一些階級關(guān)系矛盾激化，例如醫(yī)患矛盾等。這些都破壞了我們社會的穩(wěn)定，不利于和諧社會的建立。要緩和、解決這些矛盾，首先，我們要建立社情反映制度、聽證制度；然后，我們要深入基層，傾聽民眾的聲音；最后建立問責制，把具體責任落實到個人或單位。另外，我們還要有人民服務(wù)的良好工作態(tài)度，雷厲風(fēng)行的工作效率，為人民群眾辦實事，辦好事。 第三，保民生，重要是完善社會保障制度和福利制度。民惟邦本，本固邦寧。一是，建立更加完善的城鄉(xiāng)居民社會保障體系，推進城鎮(zhèn)醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)進程；二是，堅持積極就業(yè)政策，完善就業(yè)機制，支持個人創(chuàng)業(yè)行為；三是，穩(wěn)定物價，嚴格控制通貨膨脹，確保生活困難群眾基本生活正常；三是，加大財政對教育事業(yè)的投入，扶持貧困地區(qū)的教育事業(yè)，確保每個孩子九年義務(wù)教育完成；四是，完善企業(yè)職工最低工資保障機制，逐步提高工資水平，縮小貧富差距。 保增長是關(guān)鍵，經(jīng)濟增長為保民生、保穩(wěn)定提高關(guān)鍵的物質(zhì)支持；保民生是根本，社會主義的經(jīng)濟文化一切的發(fā)展都是為人民服務(wù)；保穩(wěn)定是前提，經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活都需要穩(wěn)定的環(huán)境。所以，三者緊密聯(lián)系，相輔相成，必須統(tǒng)籌兼顧，全面落實。 同志們，協(xié)調(diào)、解決好增長、穩(wěn)定、民生這些問題，對于推動我國建立和諧社會，推進全面小康社會有重要而深遠意義。 謝謝大家。 第20頁 共20頁