【正文】 認(rèn)真對(duì)照“怕、慢、假、庸、散”等方面，對(duì)發(fā)改委班子在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，具體情況如下：一、存在的問(wèn)題（一）“怕”字方面，存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。具體表現(xiàn)：一是敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠。由于發(fā)改委年均審批項(xiàng)目1000余個(gè)，項(xiàng)目數(shù)量多、事情多、監(jiān)管難，在進(jìn)行項(xiàng)目審批時(shí)，部分班子成員存在怕?lián)?zé)、怕負(fù)責(zé)、怕追責(zé)的意識(shí)。比如在對(duì)旅游類項(xiàng)目審批時(shí)，為更好的進(jìn)行事后監(jiān)管，對(duì)區(qū)域類的所有項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。二是攻堅(jiān)克難方法不多。有時(shí)遇事不是想著怎么辦成、怎么辦好，而是先找困難、先找理由，怕麻煩。（二）“慢”字方面，存在拖拖拉拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。缺乏“坐不住、慢不得、等不起”的緊迫感，沒(méi)有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作意識(shí)。一是工作落實(shí)慢。有時(shí)在回復(fù)區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、上級(jí)發(fā)改部門的文件時(shí)，存在拖拖拉拉的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“即到即辦”。二是對(duì)部分牽頭工作存在推諉扯皮的現(xiàn)象。在生態(tài)文明建設(shè)、光伏工作中，由于人員有限，力不從心，有時(shí)存在推諉的現(xiàn)象。三是工作激情減退。部分老同志，長(zhǎng)時(shí)間在發(fā)改部門工作，難以長(zhǎng)時(shí)間保持工作激情，減退了干事創(chuàng)業(yè)的活力。（三）“假”字方面。存在弄虛作假、不察實(shí)情，走形式主義的現(xiàn)象。一是涉及固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有督促有關(guān)單位事實(shí)求是填報(bào)數(shù)據(jù)，而是一味要求項(xiàng)目單位按照統(tǒng)計(jì)部門的“指導(dǎo)”數(shù)據(jù)填報(bào)。二是對(duì)部分備案類項(xiàng)目，沒(méi)有很好的履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，存在踏勘不到位的現(xiàn)象。三是宏觀經(jīng)濟(jì)分析缺乏深度。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的分析過(guò)分依賴部門資料，沒(méi)有開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，僅停留在對(duì)數(shù)據(jù)作表面分析,沒(méi)有與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)比分析。（四）“庸”字方面。存在學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不系統(tǒng)，能力不足的現(xiàn)象。一是在研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，雖然有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些值得研究和分析的現(xiàn)象和課題，但因自身知識(shí)水平、專業(yè)能力有限，難以進(jìn)行深入的研究和探討，不能很好的發(fā)揮參謀助手作用。二是部分老同志，在發(fā)改部門工作時(shí)間久、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)常憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對(duì)新政策、文件的學(xué)習(xí)。比如今年，國(guó)家出臺(tái)了《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，而我們有些老同志疏于對(duì)文件的學(xué)習(xí)，造成工作的不便。（五）“散”字方面。存在懶懶散散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象。部分干部存在精神懈怠、自有散漫的思想，比如有時(shí)晚上加了晚班，早上就不能準(zhǔn)時(shí)上班。還有單位上部分女同志，有時(shí)為了接送小孩，存在晚到早退的現(xiàn)象。二、產(chǎn)生的原因（一）政治學(xué)習(xí)不夠，理論功底淺薄。發(fā)改工作知識(shí)面廣、涉及領(lǐng)域多、政策變化快，尤其是黨的“十九大”召開(kāi)以來(lái)，新的思想、新的觀念應(yīng)運(yùn)而生，特別是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和新的投資管理辦法實(shí)行以來(lái)，單位組織的集中學(xué)習(xí)已無(wú)法滿足日新月異的政策環(huán)境變化，造成部分干部理論與實(shí)際脫鉤，理論知識(shí)水平有限。（二）業(yè)務(wù)水平不高，工作方法簡(jiǎn)單。部分老干部憑借工作經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的鉆研，工作形式化、教條化，而年輕干部過(guò)分依賴?yán)细刹恐笇?dǎo)，缺乏業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，造成工作能力不足。（三）思想解放不夠，創(chuàng)新潛力不強(qiáng)。一是解放思想不夠到位。在實(shí)際工作中有時(shí)受到現(xiàn)有政策規(guī)定的限制和條條框框的束縛，工作的膽子不夠大，魄力不夠強(qiáng)，步子不夠快。二是創(chuàng)新思維不夠活躍。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理工作，主動(dòng)突破傳統(tǒng)的思維定式不夠，有時(shí)滿足于上級(jí)部署什么就去抓什么，主動(dòng)謀劃、改革創(chuàng)新不夠，對(duì)工作缺乏深層次的思考。三、整改措施（一）敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為、以抓鐵有痕之勢(shì)開(kāi)展“大落實(shí)”活動(dòng)，堅(jiān)決抵制“怕”的問(wèn)題。工作中要樹(shù)立敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，切實(shí)做好發(fā)改的主營(yíng)業(yè)務(wù)工作，落實(shí)好區(qū)委區(qū)政府的相關(guān)決策部署。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等方面，優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)作為、主動(dòng)靠前。提高項(xiàng)目審批效率，完善項(xiàng)目審批“綠色通道”，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后管理、政府投資項(xiàng)目全程監(jiān)管。強(qiáng)化省、市重點(diǎn)工程調(diào)度，確保年終考評(píng)列全市前三名。理清項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思路，圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金等投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝的針對(duì)性和項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率，年內(nèi)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)以上，力爭(zhēng)今年?duì)幦≠Y金達(dá)到2017年水平。（二）真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以深入唯實(shí)的態(tài)度開(kāi)展“大調(diào)研”活動(dòng)，堅(jiān)決抵制“假”的問(wèn)題。堅(jiān)持采取“向上看”“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“沉下去”相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)研。吃透中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的工作對(duì)接，提前把握政策信息。借助外腦，加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，協(xié)同開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研。赴經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作的集合點(diǎn)，有的放矢開(kāi)展調(diào)研。深入基層一線、代表性企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及改革創(chuàng)新的熱點(diǎn)難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)重大課題謀劃，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。以新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能為前沿，謀劃產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)城融合發(fā)展策略；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為要?jiǎng)?wù)，探索產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化研發(fā)、設(shè)計(jì)引領(lǐng)、品牌培養(yǎng)的道路；以降成本優(yōu)環(huán)境行動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展企業(yè)成本構(gòu)成要素、緊缺要素以及可降成本空間的調(diào)研。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研，每季度出一期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析材料，提出科學(xué)的意見(jiàn)建議，為政府決策提供參考。（三）突出重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域，以入腦入心的方式開(kāi)展“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，堅(jiān)決抵制“庸”的問(wèn)題。既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，立足“四個(gè)偉大”,做到“四個(gè)服從”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全國(guó)、省級(jí)和市級(jí)發(fā)展和改革工作會(huì)議精神，重點(diǎn)關(guān)注“國(guó)家三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域政策，學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢(shì)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)管理等方面知識(shí)，不斷提高預(yù)判形勢(shì)、分析問(wèn)題、參謀決策的能力。系統(tǒng)學(xué)習(xí)發(fā)改工作的前沿理論和知識(shí)，國(guó)家新政策、新文件，挖掘資金項(xiàng)目信息，整理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思路，把學(xué)習(xí)活動(dòng)與實(shí)際工作相結(jié)合，不斷提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，著力做好經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目投資、政策預(yù)研等工作，使工作有實(shí)效，舉措有亮點(diǎn)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，每月集中學(xué)習(xí)不少于一次，全年累計(jì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次。組織干部職工集中學(xué)習(xí)黨章、招投標(biāo)法等國(guó)家省市法律法規(guī)，把各項(xiàng)規(guī)定和要求落實(shí)到行動(dòng)中，不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。組織發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)專題業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高干部職工業(yè)務(wù)水平。（四）雷厲風(fēng)行、提質(zhì)提效，以敢為人先的態(tài)勢(shì)開(kāi)展“大提升”活動(dòng)，堅(jiān)決抵制“慢和散”的問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展提效率敢擔(dān)當(dāng)活動(dòng)，實(shí)行團(tuán)隊(duì)工作制度，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都分管具體領(lǐng)域事務(wù)，再根據(jù)實(shí)際工作任務(wù)細(xì)化相對(duì)分工，確?！笆率掠腥俗?、人人有事做”，強(qiáng)化干部職工責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極踐行馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，增強(qiáng)效率意識(shí)，大興落實(shí)之風(fēng)，確立“今天再晚也是早，明天再早也是遲”的理念，聞令即行、立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行，一抓到底，對(duì)所有工作做到早謀劃、早推動(dòng)、早見(jiàn)效，以高效能贏得高速度，以快落實(shí)贏得快發(fā)展。認(rèn)真貫徹總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，舉一反三，狠抓整改。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。充分利用最近一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，加強(qiáng)警示教育，使干部職工主動(dòng)在思想上畫(huà)出紅線，在行為上明確界限。始終把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)，持之以恒正作風(fēng)，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。