【正文】 單填制不規(guī)范。包括海關(guān)電子審單系統(tǒng)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后進行邏輯處理，發(fā)現(xiàn)差錯自動將報關(guān)單退回的。海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容因報關(guān)員填制不規(guī)范導(dǎo)致需要修改或撤銷的。影響海關(guān)統(tǒng)計的。二是報關(guān)行為不規(guī)范。包括未按規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上加蓋報關(guān)專用章及其他印章，或者使用印章不規(guī)范的。未按規(guī)定在紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或由其他人代表簽名蓋章的；出借本人報關(guān)員證件、借用他人報關(guān)員證件或者涂改報關(guān)員證件內(nèi)容的。因報關(guān)員原因，導(dǎo)致海關(guān)退回或撤銷報關(guān)單的。三是違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的。四是因走私被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的。值得注意的是，對這些行為的認定應(yīng)當遵循責任明確的原則，僅對報關(guān)員在報關(guān)單填制不規(guī)范、報關(guān)行為不規(guī)范以及違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定或走私但未予資格處罰的行為實施記分，對不在此范圍之列的其它行為則不予記分。在記分時，海關(guān)有責任認定報關(guān)員是否對該記分情事負有責任，而對于無法區(qū)分責任主體是報關(guān)員還是其他單位或個人的，海關(guān)不予記分。《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)員記分考核管理辦法》(海關(guān)總署令第119號，以下簡稱《記分辦法》)自2005年1月1日起實施以來，效果良好。對提高報關(guān)員申報質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，減少報關(guān)差錯，提升監(jiān)管效能和通關(guān)效率，規(guī)范報關(guān)服務(wù)市場秩序，降低海關(guān)行政成本，有效預(yù)防走私違規(guī)行為發(fā)生等作用明顯。但隨著海關(guān)業(yè)務(wù)以及報關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展，《記分辦法》已不能很好的適應(yīng)海關(guān)對報關(guān)員和報關(guān)服務(wù)市場的需要。一是報關(guān)員記分項目不夠全面，未涉及報關(guān)業(yè)務(wù)所有內(nèi)容，如加工貿(mào)易方面；二是記分標準不夠細化，只有大類的描述，海關(guān)原因還是報關(guān)員原因無法準確區(qū)分；三是積分返還操作全國不同意，容易引起行政爭議；四是記分結(jié)果僅作用于報關(guān)員(除影響企業(yè)的報關(guān)差錯率和企業(yè)分類外)，未對企業(yè)加強報關(guān)員管理形成壓力；五是報關(guān)員IC卡借用現(xiàn)象嚴重，出現(xiàn)考場“槍手”，一些企業(yè)報關(guān)往往使用一個人的IC卡申報，并由該人專門負責記分超限后的考試。為了進一步規(guī)范報關(guān)服務(wù)市場的發(fā)展和報關(guān)員的報關(guān)行為，有必要對《記分辦法》進行修訂。為此，海關(guān)總署主管部門已將該辦法的修訂列入工作日程，并計劃配套的報關(guān)員IC卡管理系統(tǒng)程序進行同步修改。海關(guān)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定對報關(guān)員有法定的管理職責。報關(guān)員代表進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，其行為是否規(guī)范對海關(guān)通關(guān)效率有著密切的關(guān)系和影響。第五篇：工程地質(zhì)結(jié)課論文《工程地質(zhì)學》期末課程論文學號11160271編寫姓名冉晨路專業(yè)班級土木1103所屬學院 北京交通大學海濱學院 提交日期2013年4月30日泥石流成因與防治姓名：冉晨路學號：11160271（北京交通大學海濱學院土木1103）摘要：闡述泥石流形成的影響因子，地理因子，人為社會因子；泥石流形成的基本條件有地理條件，地質(zhì)條件，環(huán)境條件；泥石流的防治有：山坡防治、溝谷防治、堆積區(qū)防治。關(guān)鍵字：泥石流的概念、危害；泥石流形成的影響因子；泥石流形成的基本條件；泥石流的防治一 泥石流介紹（一）泥石流的概念因為泥石流子在不同地區(qū)，它發(fā)生的原因和類型上的茶飲，其叫法也不同。地質(zhì)學家把泥石流作為不良地質(zhì)工程和地質(zhì)災(zāi)害來研究。水土保持學家把它作為水土流失發(fā)展到及其嚴重成都下的產(chǎn)物。環(huán)境科學家把他作為自然環(huán)境惡化的產(chǎn)物。沙漠學家把它作為山地“沙石化”過程來研究。泥石流奇特的流動現(xiàn)象，特別在天然條件下的紊亂和層流現(xiàn)象，引起力學界的關(guān)注。泥石流搬運巨大飄礫的現(xiàn)象打破了冰川運動才具有的能力，引起了冰川學界對古冰川沉積兩種的激烈爭論。對泥石流定義的看法非常之多。（二）泥石流的危害泥石流的災(zāi)害特點有：常發(fā)性災(zāi)害、突然性災(zāi)害、群發(fā)性災(zāi)害、同發(fā)性災(zāi)害。我國泥石流的威海幾乎涉及山區(qū)及其臨近地區(qū)的各個領(lǐng)域和部門，對山區(qū)的城鎮(zhèn)、村寨、交通廠礦、水電工程和農(nóng)田造成嚴重的危害，直接影響到人類的生存和發(fā)展環(huán)境，是這一地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。（三）國內(nèi)泥石流分類按溝谷地貌特征的分類：典型泥石流溝、溝谷型泥石流溝、坡面型泥石流溝按水源條件分類：暴雨型泥石流、冰雪融水型泥石流、水體潰決型泥石流按土壤條件分類：水石流、泥流、泥石流（四）中國泥石流的分布分布規(guī)律：地形階梯兩個過渡地帶、我國高原及邊緣山區(qū)、強烈切割的河谷地帶中國幾個主要泥石流分布區(qū)：云南小江流域泥石流分布區(qū)、云南大盈江流域泥石流分布區(qū)、甘肅白龍江泥石流分步區(qū)、四川安寧河谷泥石流分布區(qū)、渭河谷泥石流分布區(qū)、川藏公路沿線泥石流分布區(qū)、香港特區(qū)山泥傾瀉分布區(qū)二 泥石流形成（一）泥石流形成的基本條件泥石流形成有三個基本條件，即地質(zhì)條件、地形條件利水源條件。三大條件對泥石流形成有著重要的作用，缺一個可。地質(zhì)條件地質(zhì)條件集中反映在泥石流形成的松散碎屑物質(zhì)方面。在山區(qū)的一個小流域內(nèi)，如果沒有數(shù)量足夠的松散碎屑物質(zhì)，是不可能形成泥石流的。巖性、構(gòu)造、新構(gòu)造運動、地震及火山活動等，屬內(nèi)力地質(zhì)作用；風化作用、各種重力地質(zhì)作用、流水侵蝕搬運堆棚等．則屬外力地質(zhì)作用。這些互相關(guān)聯(lián)、鍺綜復(fù)雜的地質(zhì)條件組合，決定著參與泥石流活動的松散碎屑物數(shù)量多少和類型特征。（1）地質(zhì)構(gòu)造、新構(gòu)造運動及地震地質(zhì)構(gòu)造類型有斷裂、斷層、褶皺等，對泥石流形成發(fā)育具有百接影響的是斷裂作用。斷裂在地表往往呈帶狀腰布，在斷裂帶內(nèi)軟弱結(jié)構(gòu)面發(fā)育，巖石破種，斷層和裂隙發(fā)育，牛成斷層角礫巖、龐棱巖、壓碎巖等。這利于加速風化進程，形成帶狀風化，因此斷裂帶上的風化殼深厚，滑坡、崩塌等重力侵蝕發(fā)育，松散碎屑物質(zhì)都特別豐富。四川西部、由南部的高原山地就有多條規(guī)模大的深大斷裂，甚至延伸到云南省北部和中部．如安寧河斷裂帶、小江斷裂帶、元謀一綠汁江斷裂帶等，這些識大斷裂帶由許多次級斷層組成，斷裂破砷的災(zāi)度大，影響范圍廣，巖石遭受強烈破壞，滑坡、崩塌、錯落等普遍，形成分布密集的石流溝群。（2）風化作用風化作用中以物理風化作用村巖石的破壞作用最大，風化速度最快，松散碎屑物質(zhì)的積累快速，儲量豐富，對泥石流形成的意義特別大。（3）重力作用重力地質(zhì)作用包含滑坡、崩塌、剝落、瀉溜、高山區(qū)域的冰崩、雪崩等。地形條件（1）相對高度相對高度對泥石流的形成起關(guān)鍵的作用，因為相對高度決定勢能的大小，相對高度越高，勢能越大，形成泥石流的動力條件越充足，因此泥石流主要發(fā)生在高山、中山和低山區(qū)，起伏較大的高原周邊也有泥石流分布。（2）坡度與坡向山坡坡度的陡緩，影響松散碎屑物的分布和聚集，凡是泥石流發(fā)育的山地，山坡坡度較陡。（4）流域形狀和溝谷形態(tài)流域形狀對雨水和暴雨徑流過程有明顯的影響，徑流和洪峰流量大小，直接關(guān)系著各種松放碎屑物質(zhì)的起動和參與泥石流活動，因此扼石流發(fā)生關(guān)系密切，最有利于泥石流體匯流的流域形狀是漏斗形、棟葉形、桃葉形、柳葉形和長條形等幾種形狀。降水條件泥石流形成還要合數(shù)量充足的水體(徑流)，水體的來源最為普遍的是降雨，其次降雪形成的冰雪融水，它成為泥石流發(fā)生的水源； 方面水體是泥石流物質(zhì)的組成部分，泥石流為固液兩相流體，液相物質(zhì)就是水另一方面匯流過程中水體又是泥石流運動的功力條件，只有當雨水、冰雪融水形成強大的徑流．才能挾帶大量的土石運動并融合為泥石流。（1）降雨降雨型泥石流在我國分布最廣、占到泥石流的絕大多數(shù)，它又可分為暴雨、臺風雨和雨水三個亞類。我國降水量的空間分布的總趨勢是，白東南向兩北遞減，根據(jù)氣候的干燥度為分濕潤、半濕潤、半干旱和干旱四個區(qū)域。從水源條件分析，半濕潤到半干旱的氣候?qū)δ嗍鞯男纬勺顬橛欣?，如川滇之間的兩南季風控制區(qū)域．干濕兩季分明，冬春干早期長，夏季降雨集中，多暴雨，強度大的局地性暴岡，因而成為泥石沉的多發(fā)區(qū)。（2）冰雪水以冰川、冰雪融水和冰湖潰決為水源的泥石流，發(fā)生在青藏高原南部、東南部和西北部的高山區(qū)。(二)泥石流形成的影響因素地理環(huán)境因子同樣的條件，由于環(huán)境的差異，泥石流發(fā)生頻率和規(guī)模就會大棚徑庭。泥石流形成的環(huán)境要素，應(yīng)該是它的自然環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的好環(huán)，但要做到定員分析這些是件復(fù)雜的事，因此我們一般把環(huán)境差異用當?shù)氐纳指采w情況、水土流失狀況和不良地質(zhì)現(xiàn)象來評價當?shù)丨h(huán)境優(yōu)劣。地理人類社會因子人為活動對泥石流發(fā)生、發(fā)展的影響有消極和積極兩個方向：對泥石流進行預(yù)防與治理是積極方面，現(xiàn)所涉及的全屬于消極方向。三、泥石流的防治泥石流的發(fā)生過程，均有其自身的特點，而且區(qū)域差異性很大，治理經(jīng)勢較多，見效過程又較長。根據(jù)已有經(jīng)驗，泥石流防治應(yīng)遵守以下原則。(1)全面規(guī)劃，突出重點。根據(jù)泥石流發(fā)少條件、活動特點及危害狀況，全面綜合地制定防治規(guī)劃。(2)堅持以防為卞，防、治結(jié)合，除害興利的方針。(3)結(jié)合實際，注意節(jié)約。做到經(jīng)濟上合理，技術(shù)上可靠（一）泥石流的防治體系治理體系（1）山坡整治一般重點放在泥石流流域水上流失嚴重的上游形成區(qū)。它包括：①植樹造林措施②截流措施③谷防工程（2）溝谷整治主要是修建在泥石流通段的各種類型的攔沙壩，其作用是防止下切，穩(wěn)定溝床和岸坡，對防治邊岸滑坡崩塌繼續(xù)發(fā)展有明顯效果．同時可攔截部分泥沙和平緩縱坡的作用。（3）堆積區(qū)整治豐要治理措施是修在泥石流下游堆積區(qū)的防治工程，其日的是將泥石流按照人為的意愿進行排污、導(dǎo)流和停淤。其工程內(nèi)容有：①排洪道②泥石流導(dǎo)流堤③停淤場防護體系（1）保護城鎮(zhèn)的防護措施 治理泥石流溝和保護受災(zāi)城鎮(zhèn)都是為丁避免或減輕泥石流帶來的危害。（2）保護工礦企業(yè)的防護措施（3）保護交通運輸?shù)姆雷o措施山區(qū)鐵路、公路，一般都是利用山腳至河岸的平地，因此在泥合流分布的山區(qū)，采取合理的線路方案，對保護鐵路和公路安全暢通，只有重大意義。預(yù)防體系（1）山泥傾瀉風險管理（2）用量化風險評估來估算風險（3）指定可接受風險標準主要參考文獻：拜格諾R A。1958 流體中分散顆粒的流動 北京：水利出版社陳光曦，王繼康，王林海 1983 泥石流防治 北京：中國鐵道出版社71~80 陳景武 1985 云南東川蔣家溝泥石流研究 北京：科學出版社197~212 崔之久，李永化 1996 小江流域第四紀泥石流發(fā)育特征，泥石流觀測與研究 北京：科學出版社106~114 崔之久 1996 泥石流沉積與環(huán)境 北京：海洋出版社31~57 馮清華、徐道明 1985 山區(qū)小流域河槽泥石流作用 北京：科學出版社