【正文】 期召開電力設(shè)施保護工作分析會，針對外力破壞電力設(shè)施事件，研究有效的控制措施，防止類似事件的再次發(fā)生。制定本地區(qū)發(fā)生特、重大電力設(shè)施破壞事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范報告、搶修、預(yù)警、取證、裝備配置和備品備件儲備等各項準(zhǔn)備工作。利用參與城市建設(shè)公用設(shè)施規(guī)劃和用電業(yè)擴的時機，協(xié)調(diào)好電力設(shè)施超前保護工作。對危及電力設(shè)施安全的用電業(yè)擴項目不予審批；對違反《電力設(shè)施保護條例》危及電網(wǎng)安全和人身安全的用電戶采取相應(yīng)制止措施，維護社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全。積極配合地方政府，開展電力設(shè)施保護工作，建立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組，與政府相關(guān)職能部門建立電力設(shè)施保護工作長效機制，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)、解決電力設(shè)施保護區(qū)安全隱患整治中的難點問題。積極開展電力設(shè)施保護宣傳活動，結(jié)合電力設(shè)施保護工作的季節(jié)性特點，組織開展電力設(shè)施保護的宣傳工作。負責(zé)向政府及相關(guān)部門及時匯報電力設(shè)施保護工作情況，協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門出臺和落實電力設(shè)施保護政策及工作措施。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，建立警企聯(lián)防的具體形式。配合公安部門嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施等違法犯罪行為。負責(zé)組織制定并落實防止盜竊、破壞電力設(shè)施的各項技術(shù)措施。第十條 市、縣供電公司相關(guān)部門電力設(shè)施保護工作的主要職責(zé)，按照其工作職責(zé)，承擔(dān)與省公司對應(yīng)管理部門相應(yīng)的管理職責(zé)。第三章 管理與任務(wù)第十一條 市、縣供電公司應(yīng)建立和健全電力設(shè)施保護工作的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，落實電力設(shè)施保護工作經(jīng)費，電力設(shè)施保護經(jīng)費納入企業(yè)的預(yù)算管理，使各項工作都有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。第十二條 各級生產(chǎn)管理部門將電力設(shè)施日常保護工作納入生產(chǎn)管理工作中，與生產(chǎn)工作同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)和同評比。定期研究電力設(shè)施保護工作出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)的對策，并將對策和措施納入到企業(yè)的工作計劃，并結(jié)合設(shè)備技改落實電力設(shè)施技防措施。第十三條 市、縣供電公司應(yīng)掌握電力設(shè)施保護相關(guān)信息，及時匯總分析電力設(shè)施保護信息，通過研究和分析，總結(jié)電力設(shè)施保護工作規(guī)律。以配合地方建設(shè)規(guī)劃為契機，主動參與地方建設(shè)規(guī)劃，及時掌握建設(shè)規(guī)劃對電力設(shè)施的影響，做到電力設(shè)施保護工作超前預(yù)防。第十四條 組織管理體系：各單位電力設(shè)施保護工作以安監(jiān)（保衛(wèi)）部為牽頭部門，各相關(guān)職能部門積極配合，以設(shè)備運行維護單位為主體，各司其職，各負其責(zé)，共同維護電力設(shè)施的安全。以設(shè)備運行維護部門為專業(yè)保護隊伍，制定電力設(shè)施安全隱患處理制度、標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)程；以委托責(zé)任保護隊伍為補充的設(shè)備定期巡查機制和信息快速反饋機制。安監(jiān)（保衛(wèi)）部為對外溝通歸口部門，負責(zé)與政府相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)。根據(jù)運行維護標(biāo)準(zhǔn)編制電力設(shè)施保護巡視標(biāo)準(zhǔn)，加強巡視人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高巡視、清理工作質(zhì)量，實現(xiàn)對威脅電力設(shè)施安全危險因素的可控、在控。第十五條 按照“誰主管、誰負責(zé)”和“專業(yè)管理、就地防護”的原則落實電力設(shè)施保護工作：電力設(shè)施保護落實設(shè)備運行維護責(zé)任單位為中心的專業(yè)護線管理，具體負責(zé)電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的障礙物的清除和防護措施的落實。確保已設(shè)置的各類安全警示標(biāo)志齊全、不丟失、遺漏。按就地保護原則劃分電力設(shè)施保護就地保護責(zé)任區(qū)段，按“定人員、定桿塔、定職責(zé)”原則，將電力設(shè)施保護責(zé)任落實到供電所和具體人員。加大電力設(shè)施保護工作的宣傳力度，針對電力設(shè)施保護工作的特點作適時的宣傳，避免電力設(shè)施保護區(qū)產(chǎn)生新安全隱患。采取有效措施控制電力設(shè)施保護區(qū)障礙的發(fā)生，及時清理電力設(shè)施保護區(qū)的各類障礙。建立電力設(shè)施的專業(yè)巡視和就地保護巡查相結(jié)合的電力設(shè)施保護工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和制止電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的各類安全隱患。及時向上級主管部門匯報存在的重大安全隱患。第十六條 應(yīng)急預(yù)案管理：市、縣供電公司應(yīng)將電力設(shè)施遭受外力破壞的處理預(yù)案納入到電網(wǎng)事故的應(yīng)急預(yù)案中；防止電力設(shè)施遭受外力破壞的應(yīng)急處理預(yù)案，應(yīng)包括：外力破壞電力設(shè)施可能造成事故分析歸類、控制措施、應(yīng)急分級、應(yīng)急響應(yīng)(現(xiàn)場勘察、保護現(xiàn)場、現(xiàn)場取證、警企聯(lián)動)、后期處理(案件偵破配合)等內(nèi)容；市、縣供電公司應(yīng)結(jié)合電網(wǎng)事故應(yīng)急處理的演練，不斷地熟悉和完善電力設(shè)施保護應(yīng)急處理預(yù)案，使事故搶修人員具備快速修復(fù)電力設(shè)施的能力，備品備件齊全。第十七條 按照國家法律法規(guī)和有利于電力設(shè)施安全運行的要求，建立警企聯(lián)防、政企聯(lián)動、就地護線的機制。通過簽訂護線協(xié)議、責(zé)任書等形式，提高巡線護線質(zhì)量和時效性，加大打擊破壞電力設(shè)施的力度。第十八條 設(shè)備運行維護單位應(yīng)切實保護好電力設(shè)施的安全，當(dāng)電力設(shè)施安全與其它設(shè)施發(fā)生相互妨礙時，應(yīng)當(dāng)積極主動與該設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或管理人取得聯(lián)系，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)商處理，維護自身的合法權(quán)益，消除電力設(shè)施隱患。第十九條 發(fā)現(xiàn)危及電力設(shè)施安全的隱患，應(yīng)向當(dāng)事人及時送達消除隱患告知書，提出整改措施，同時報當(dāng)?shù)仉娏芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并配合處理。為有利于電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)安全隱患的治理，跨區(qū)域電力線路保護區(qū)內(nèi)的安全隱患，消除隱患告知書由屬地管理單位下達并通過當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)處理，委托護線單位積極配合提供相關(guān)資料。第二十條 發(fā)現(xiàn)或接到電力設(shè)施遭受破壞、盜竊，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場收取物證、照像、錄像等取證工作，保護好現(xiàn)場，向公安機關(guān)報案，現(xiàn)場抓獲肇事者時應(yīng)及時扭送當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報案，協(xié)助公安機關(guān)做好現(xiàn)場勘查和取證工作。第二十一條 任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)從事危害電力設(shè)施安全行為，均應(yīng)及時制止并送達消除隱患告知書，制止無效時應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣娏芾聿块T和安全監(jiān)管部門。第二十二條 發(fā)現(xiàn)任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)附近從事的作業(yè)有可能危及電力設(shè)施安全的行為，應(yīng)及時宣傳電力設(shè)施安全有關(guān)注意事項，送達告知書，并與之簽定相關(guān)安全協(xié)議，明確相關(guān)工作區(qū)域、電力設(shè)施保護范圍和作業(yè)中與電力設(shè)施應(yīng)保持的安全距離。對違反規(guī)定拒不簽定安全協(xié)議或整改的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，強行終止其作業(yè)行為。第二十三條 通過各種新聞媒體和多種形式，開展對全社會依法保護電力設(shè)施的宣傳、教育活動，鼓勵和表彰保護電力設(shè)施的行為，配合政府和公安機關(guān)打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。第四章 技術(shù)管理第二十四條 電力設(shè)施及其防護區(qū)內(nèi)應(yīng)結(jié)合電力設(shè)施保護工作的特點依法安裝、配齊有關(guān)警示標(biāo)志。第二十五條 根據(jù)電力設(shè)施保護信息的綜合分析，針對電力設(shè)施保護工作的具體情況，結(jié)合設(shè)備改造和新建設(shè)項目采取針對性的防外力破壞、防盜技術(shù)措施。第二十六條 重要的調(diào)度室、變電站、發(fā)電廠、油庫、水庫大壩等安全保衛(wèi)的重點部位應(yīng)派專人保衛(wèi)并制定嚴(yán)格的出入人員檢查制度，裝設(shè)安全報警、監(jiān)控系統(tǒng)。第二十七條 輸、配電設(shè)施保護區(qū)的措施：架空線路桿塔應(yīng)采用防卸螺栓、防攀爬、防撞等措施。桿塔拉線應(yīng)采取防拆卸和防盜割措施。電纜走廊上應(yīng)按要求設(shè)置警示標(biāo)志，防止違章開挖；電纜隧道、溝道井蓋應(yīng)采取防盜措施。輸電線路跨主要公路、跨通航河流弧垂點處宜設(shè)立相應(yīng)的限高警示標(biāo)志。輸、配電線路跨越水域時，應(yīng)在線路下可能垂釣處設(shè)立垂釣危險的警示標(biāo)志。如該水域有經(jīng)營性項目，應(yīng)向該項目的經(jīng)營者或管理者送達文書，要求其對消費者作出危險提示并在危險處設(shè)置危險警示標(biāo)志。第二十八條 室外變電站應(yīng)裝設(shè)圍墻、柵欄，室內(nèi)變電站應(yīng)裝設(shè)大門，并設(shè)立相應(yīng)警告標(biāo)志，根據(jù)情況設(shè)置保衛(wèi)人員、安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)等保衛(wèi)、報警措施，防止不法分子非法闖入。第二十九條 輸電設(shè)施原則上不允許非法搭掛各類線路、裝置。經(jīng)過核算和評估可以搭掛的，必須符合省公司有關(guān)規(guī)定要求，并與其簽訂協(xié)議，明確搭掛方式、范圍和與帶電導(dǎo)線保持的安全距離、雙方的安全責(zé)任、義務(wù)，確保電力設(shè)施的運行安全和雙方維修人員安全。第三十條 新建輸電、變電、配電、發(fā)電等電力設(shè)施的技術(shù)防范措施應(yīng)與電力設(shè)施同設(shè)計、同施工、同驗收。第三十一條 市供電公司應(yīng)根據(jù)實際情況，積極組織研發(fā)、應(yīng)用和推廣電力設(shè)施保護技術(shù)防范措施。第五章 信息報送第三十二條 市、縣供電公司要認真落實電力設(shè)施安全信息的報告制度，確保有關(guān)信息及時、準(zhǔn)確報送。信息報送的主要內(nèi)容：發(fā)生電力設(shè)施特大、重大事件（案件）情況。發(fā)生沖擊、圍攻、哄搶、破壞、盜竊線路、變電站、調(diào)度室、控制室和電力工程工地的事件。月度電力設(shè)施保護工作報表，季度分析報告和工作總結(jié)和工作計劃。上述具體要求見“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家電網(wǎng)公司關(guān)于外力破壞電力設(shè)施信息報送規(guī)定的通知”（安監(jiān)[2005]84號）。第三十三條 信息報送要求：信息要客觀、準(zhǔn)確、及時。報送事件的發(fā)生時間、地點、電力設(shè)施的損壞情況、對外停電影響和處理情況。市、縣供電公司發(fā)生特大、重大事件要求在12小時內(nèi)報送省公司；一般事件納入月報，由市公司收集后報送省公司。各單位每月28日前以電子郵件方式報送本月電力設(shè)施保護工作月報表（如報出后再發(fā)生電力設(shè)施外力破壞情況及時補報）；每季度第一個月5日前報送上季度分析報告；每年1月10日前報送上電力設(shè)施保護工作總結(jié)和工作計劃。（上述報表、報告均按時間要求報省公司安全監(jiān)察部，節(jié)假日不順延）。第六章 獎懲與考核第三十四條 電力設(shè)施保護工作考核每年一次，由電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合有關(guān)部門組織實施，對在保護電力設(shè)施工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人應(yīng)給予表彰。第三十五條 因玩忽職守、管理不善延誤了電力設(shè)施的維護造成嚴(yán)重后果或?qū)μ?、重大事件隱瞞不報的工作人員，視情節(jié)輕重，予以通報批評、行政處分，對觸犯刑律的依法追究其法律責(zé)任。第三十六條 電力設(shè)施保護工作的考核：省公司將各市公司本地的電力設(shè)施保護工作和委托所屬縣供電公司負責(zé)的電力設(shè)施保護管理工作效果，納入對其單位電力設(shè)施保護工作業(yè)績考核和安全責(zé)任考核。市供電公司按季對縣供電公司的護線管理工作進行考核，應(yīng)將本公司和其它市供電公司委托縣供電公司管理的護線管理工作，納入對縣供電公司的安全考核和工作業(yè)績考核中，并將異地委托護線單位考核結(jié)果每半年通報省公司一次。縣供電公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所護線管理工作，應(yīng)作為安全管理考核指標(biāo)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)將電力設(shè)施保護委托任務(wù)納入對指定護線人員的安全考核中。電力設(shè)施運行維護單位按月對委托的電力設(shè)施保護任務(wù)的工作質(zhì)量進行考核，并將考核結(jié)果上報電力設(shè)施保護主管部門，作為對縣供電公司的考核依據(jù)之一。第七章 附 則第三十七條 本《辦法》自發(fā)布之日起實施。第三十八條 本《辦法》實施前的省公司制定的電力設(shè)施保護工作各項規(guī)章制度與本《辦法》相抵觸的，以本《辦法》為準(zhǔn)。第三十九條 市、縣供電公司應(yīng)根據(jù)本《辦法》，結(jié)合本單位實際情況制訂實施細則。第四十條 本《辦法》由省公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。