【正文】 施：發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則的，發(fā)出一級預(yù)警，要求當(dāng)事人在函件規(guī)定的時間內(nèi)提交書面情況說明；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，且引起群眾不滿的，發(fā)出二級預(yù)警，要求當(dāng)事人必須口頭說明情況，在函件規(guī)定時間內(nèi)整改；發(fā)現(xiàn)工作人員在行使行政權(quán)力過程中不遵守工作規(guī)則，造成嚴(yán)重后果的，發(fā)出三級預(yù)警，要求當(dāng)事人接受誡勉談話，并在函件規(guī)定的時間內(nèi)整改和提交書面整改報告。第十五條 建立預(yù)警處置結(jié)果回告制度。有關(guān)單位和個人接到預(yù)警通知后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時回告實施預(yù)警的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。第十六條 建立腐敗風(fēng)險預(yù)警處置督查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控措施落實情況的跟蹤監(jiān)控，對防控措施落實不到位的部門和單位及時督導(dǎo)。對高風(fēng)險單位、高風(fēng)險崗位的腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控措施落實情況，每年至少抽查一次。第十七條 建立預(yù)警處置情況通報制度。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)實施預(yù)警處置的重要個案和綜合情況，要及時向局黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)報告，并在一定范圍內(nèi)通報。第六章 腐敗風(fēng)險的防控第十八條 腐敗風(fēng)險防控就是在實施腐敗風(fēng)險防范管理過程中，各單位、各科室根據(jù)查找的風(fēng)險點及制定的相關(guān)防范管理工作方案，在進行思想教育的同時，建立和完善相關(guān)制度，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。第十九條 對在風(fēng)險點崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員，要加強反腐倡廉思想道德教育，構(gòu)筑黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員自省自勵的思想道德防線。建立健全學(xué)習(xí)、教育的制度，采取多種生動有效的形式，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及風(fēng)險崗位工作人員進行正面教育、警示教育，規(guī)范日常行為。第二十條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對相關(guān)權(quán)力運行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運行。第二十一條 完善綜合監(jiān)督機制，加強對風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、風(fēng)險事項的監(jiān)督。對于Ⅰ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，各科室負(fù)責(zé)人管理并負(fù)責(zé)；對于Ⅱ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督，各分管領(lǐng)導(dǎo)管理并負(fù)責(zé)；對于Ⅲ級風(fēng)險行政權(quán)力，由局紀(jì)委和法制監(jiān)察科監(jiān)督，主要負(fù)責(zé)同志管理并負(fù)責(zé)。第二十二條 各單位、各科室負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風(fēng)險防控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。腐敗風(fēng)險預(yù)警和防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織人員對各科室、各單位落實腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控措施的情況進行抽查。第七章 預(yù)警與防控措施評估考核第二十三條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核就是在實施腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理之后，按照腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合年終目標(biāo)考核、干部述職述廉以及局黨委組織的專項考核或調(diào)研檢查等方法，對廉政風(fēng)險預(yù)警與防范管理的落實情況進行檢查考核。其內(nèi)容是：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。是否對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作重視，制度機制健全，責(zé)任分工明確，界定腐敗風(fēng)險準(zhǔn)確，實施細則及相關(guān)制度能結(jié)合自身實際情況，具有較強針對性和可操作性。（二）目標(biāo)具體。實行腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理，責(zé)任是否明確，風(fēng)險點確認(rèn)是否具體、全面、客觀、準(zhǔn)確，預(yù)警與防控措施是否有較強的針對性、有效性、可操作性和約束力。（三）注重成效。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強，群眾測評滿意度是否有所提高，制度、機制防范措施是否貫徹落實，風(fēng)險點及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級上訪，有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。（四）材料詳實。各項制度、機制、措施是否健全，文字材料是否齊全，臺帳是否明晰，記錄是否詳實，資料是否及時備案歸檔。第二十四條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核辦法:（一）各單位按照考核標(biāo)準(zhǔn)每半年進行一次自查，重點是執(zhí)行的效果，存在的問題。自查結(jié)束要填寫自我評估表格，撰寫總結(jié)報告并報局腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和本辦法的規(guī)定，由局派出考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負(fù)責(zé)人匯報、召開座談會、明察暗訪、民主測評、查看相關(guān)材料等方式對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理工作進行統(tǒng)一考核。第二十五條 建立干部廉政檔案。局法制監(jiān)察科建立局機關(guān)副科級以上干部廉政檔案。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控表，職務(wù)變動情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯、責(zé)令整改通知書，回復(fù)組織函，批評通報，組織處理情況，紀(jì)律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。第八章 修正完善第二十六條 腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個檔次。對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人給予綜合考評加分，在系統(tǒng)內(nèi)予以通報表彰，對考核結(jié)果不及格的單位和個人以書面的形式下達整改通知，督促健全制度機制，完善措施，抓好落實并通過再次驗收。對經(jīng)再次考核仍不合格的，要對相關(guān)人員進行必要的責(zé)任追究，直至采取組織措施或給予紀(jì)律處分。第二十七條 將腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控管理的考核結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評和綜合目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎勵之中，并運用于干部的選拔、任用、崗位聘用、職務(wù)職稱晉升等參考范圍。第二十八條 對腐敗風(fēng)險預(yù)警與防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第九章 附則第二十九條 本實施意見由局紀(jì)委、法制監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本實施意見自下發(fā)之日起試行。第四篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理制度廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理制度一、基本原則圍繞中心，服務(wù)大局。懲防并舉，防控結(jié)合。深化改革，推進創(chuàng)新。全面覆蓋，有序推進。二、主要任務(wù)廉政風(fēng)險防控管理實施范圍包括鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風(fēng)險”。一是查找領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險；二是查找中層崗位風(fēng)險；三是查找其他重要崗位風(fēng)險。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認(rèn)、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費。三是重大事項決策權(quán)，包括重大項目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資采購等。對清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。繪制行政權(quán)力運行流程圖。按照程序嚴(yán)密、精簡效能、職責(zé)明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務(wù)繪制不同崗位（或?qū)ｍ椆ぷ鳎┑倪\行流程。排查廉政風(fēng)險點。領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務(wù)和行政權(quán)力運行流程圖，按照全員參與的要求對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風(fēng)險點和劃分風(fēng)險等級。制定廉政風(fēng)險防控措施。對照查找出的腐敗風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學(xué)配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對權(quán)力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風(fēng)險。預(yù)警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運行流程圖、腐敗風(fēng)險點及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊、辦事指南、政務(wù)公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監(jiān)督。第五篇：廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作制度廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作制度一、廉政風(fēng)險點定期分析評價制度定期開展廉政風(fēng)險點排查，通過自查、服務(wù)對象舉報、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測評、日常監(jiān)管等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點部門、重點崗位的腐敗風(fēng)險點，并填寫《崗位風(fēng)險點自查表》。及時召開風(fēng)險防控形勢分析會，對查找出的風(fēng)險點進行認(rèn)真分析評估，分析風(fēng)險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風(fēng)險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級，界定每個工作崗位風(fēng)險“警戒線”。依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防范措施，健全規(guī)章制度，進行事前防范。二、廉政風(fēng)險防范管理教育制度（1）制定并實施廉政風(fēng)險防范管理教育計劃，將廉政風(fēng)險防范管理作為黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學(xué)習(xí)教育活動。（2）黨員干部在廉政風(fēng)險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學(xué)習(xí)筆記，參加學(xué)習(xí)研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風(fēng)險防范管理教育提供組織和形式上的保證。（3）完善并重點落實“一把手”講廉政風(fēng)險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動，增強干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險意識和依法行政意識。（4）建立健全經(jīng)常性的廉政風(fēng)險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風(fēng)險警示教育，提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。（5）鄉(xiāng)黨委及各個黨支部每季度進行一次抽查，通報學(xué)習(xí)進展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學(xué)習(xí)教育成果。三、廉政風(fēng)險防范管理執(zhí)行制度（1）科學(xué)決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導(dǎo)作用，更有助于提高履職能力，提升服務(wù)水平，防范內(nèi)部風(fēng)險。（2）深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準(zhǔn)確性。（3）落實執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應(yīng)分解任務(wù)、明確責(zé)任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。（4）健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀(jì)律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導(dǎo)把他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。（5）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責(zé)任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務(wù)犯罪者，促進制度落實。四、廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督制度（1）廉政風(fēng)險防范管理監(jiān)督旨在降低風(fēng)險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督部門一切事務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。（2）建立健全監(jiān)督機制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應(yīng)該履行或正確履行其監(jiān)督的職責(zé)或責(zé)任，主要對黨支部和局務(wù)會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。（3）實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應(yīng)探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。（4）在監(jiān)督中，應(yīng)受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴(yán)格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。五、廉政風(fēng)險預(yù)警制度及時調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險點”。對容易發(fā)生問題的時期和崗位，及時下發(fā)《腐敗風(fēng)險指導(dǎo)意見書》，進行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險的出現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位，根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。六、腐敗風(fēng)險信息收集制度為全面、真實、準(zhǔn)確地收集腐敗風(fēng)險信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。腐敗風(fēng)險信息收集的范圍和對象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財物管理等重點部位和環(huán)節(jié)。腐敗風(fēng)險信息收集的措施和方法是：(1)鄉(xiāng)屬各單位采取聘請人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象及干部職工代表擔(dān)任腐敗風(fēng)險信息員等形式，分別確定一名相對固定的腐敗風(fēng)險信息員，及時收集整理腐敗風(fēng)險信息并報送鄉(xiāng)黨委。(2)鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)加強與有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，采取多種形式開展腐敗風(fēng)險信息日常收集工作，不斷拓寬收集渠道。①通過信訪舉報投訴收集信息。②通過案件檢查、審計收集信息。③通過日常巡視檢查收集信息。④通過參加各單位民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動收集信息。⑤通過問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對象等方式收集信息。⑥通過其他方式收集信息。七、腐敗風(fēng)險信息處置制度為及時有效地處置腐敗風(fēng)險信息，切實做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，推進腐敗風(fēng)險處置工作的規(guī)范化，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。鄉(xiāng)黨委具體負(fù)責(zé)組織評估，對鄉(xiāng)屬各單位上報的腐敗風(fēng)險信息及日常收集的腐敗風(fēng)險信息進行分析評估，重點評估風(fēng)險信息的真實性和腐敗風(fēng)險的危害性及風(fēng)險等級。鄉(xiāng)黨委對應(yīng)預(yù)警防控的腐敗風(fēng)險，根據(jù)其危害程度，確定風(fēng)險等級，并根據(jù)腐敗風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級。鄉(xiāng)黨委對已確定的腐敗風(fēng)險，根據(jù)不同對象采取不同的處置措施。建立和實行腐敗風(fēng)險處置結(jié)果回告制度。各責(zé)任單位接到預(yù)警后，根據(jù)腐敗風(fēng)險等級和預(yù)警通知書要求，在規(guī)定時限內(nèi)對腐敗風(fēng)險進行剖析，制定整改方案和防控措施，并有針對性地采取相應(yīng)的處置措施，及時化解腐敗風(fēng)險，同時形成書面報告。建立和實行腐敗風(fēng)險預(yù)警督辦制度。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險防控措施的落實情況跟蹤監(jiān)控，對未在規(guī)定時間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)整改落實，同時應(yīng)與責(zé)任