【正文】 濟區(qū)總體規(guī)劃綱要》、《服務業(yè)十二五規(guī)劃》等一系列規(guī)劃綱要，為全區(qū)的發(fā)展謀劃了藍圖；在投資管理上，制定了《項目資金撥付使用管理辦法》、《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》等，進一步規(guī)范了項目資金管理和審批流程；在推進改革方面，全力推動了基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務全覆蓋，傾全局之力，協(xié)調一切力量，組織材料申報了省級服務業(yè)試點城區(qū)，此項工作也得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領導的高度重視和大力支持；在城際鐵路拆遷上，邀請省、市領導、專家20多次現(xiàn)場辦公，解決了不少容易激發(fā)群眾矛盾的拆遷難題；在物價管理上，全力配合市物價局進行了價格監(jiān)測，平穩(wěn)物價。對涉及醫(yī)療、物業(yè)、食鹽等20余起價格舉報案件，全部及時處理，結案率達到100%。這些成績的取得，也說明了發(fā)改局有一個有凝聚力和向心力的領導班子和一個招之能來、來之能戰(zhàn)的干部隊伍。今年以來，在干部隊伍建設方面，我局堅持民主集中制原則，建立科學的民主決策制度，堅持重大問題班子共同研究決定。一是決策前充分發(fā)揮民主，走群眾路線，認真聽取每個人的意見，搞好調查研究；二是集體研究，班子每個成員都充分發(fā)表自己的意見，集思廣益，形成成熟的決策方案，三是明確各自的責任，對集體決定辦的事，全部落實到人頭，明確任務和完成時限，杜絕出現(xiàn)無人負責、推諉扯皮的現(xiàn)象。另外，發(fā)改局聯(lián)系實際開展了一系列卓有成效的活動，激勵廣大黨員干部增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強了發(fā)改局隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，狠抓內部管理，對重點工作和具體項目實行“一對一”負責制，專人負責，一抓到底，做到市發(fā)改委、市物價局每個科室都有明確的責任人對口負責，所有工作不出現(xiàn)“空白”、“死角”。這一安排不僅得到大家的認可，也得到了市上分管領導和各科室的贊賞。但認真剖析，我們還存在一些不足。一是與普通黨員干部的溝通比較少，盡管時常開全局機關干部會議，但是經常是面上的泛泛的交流，與黨員干部面對面談心的次數(shù)比較少等等。二是深入基層次數(shù)不夠，今年跑省進京次數(shù)很多，深入到企業(yè)、基層抓實事、看實情、摸實底的次數(shù)比較少。三是學習的積極性、主動性不夠。由于工作頭緒繁雜，平時忙于事務性工作的時間較多，靜下心來學習的時間相對較少，對一些新理論、新政策、新事物理解和掌握的還不夠透徹、不夠到位。四是參謀的作用不凸顯，對政策的解讀沒有及時跟上，沒有很好地為領導決策提供更多的思路建議。針對以上問題，今后我們要在以下幾方面下功夫，努力提高自己的工作能力和水平。第一，堅持干事創(chuàng)業(yè)。最后一個季度是跑省進京爭取項目工作的關鍵季節(jié)，一方面要抓緊時間強化跟蹤，跟蹤一些上報還沒得到落實的項目，沖刺好已報項目的落實工作，另一方面要篩選儲備明年的項目，爭取盡快再報一批，或者擠進年底的盤子里去。在跑省進京的同時，還要抓好區(qū)級項目，自身帶頭跑，并且還要協(xié)調調度好相關企業(yè)聯(lián)動齊跑。要繼續(xù)帶頭發(fā)揚真抓實干的作風，確保年初確定的各項任務目標全面的完成，克服畏難情緒，爭取實現(xiàn)爭資立項工作的新突破。同時，在重點項目管理方面，要按照“穩(wěn)增量、提質量、求新法、重實效”的工作思路，強化項目調度管理和協(xié)調服務，重點抓好涉及基礎設施、產業(yè)發(fā)展和社會民生領域的67個區(qū)級重點項目的督導考核。對項目推進中存在的問題，要沉下身子，深入一線，親自抓、具體抓，真正做到了如指掌，不能大而化之，更不能滿足于差不多。第二，堅持統(tǒng)籌全局。發(fā)改局是宏觀經濟管理部門，我們要站在全局的高度，研究、落實全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展宏觀性、戰(zhàn)略性、長遠性的重大問題。今年是“十二五”規(guī)劃實施的重要一年，要緊緊圍繞促進經濟轉型、創(chuàng)新發(fā)展模式、努力實現(xiàn)“民富”這一中心任務，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，加快社會建設的戰(zhàn)略性推進，加快體制改革的戰(zhàn)略性突破，加快開放水平的戰(zhàn)略性提升。特別是要抓好規(guī)劃銜接工作，當前凡是需要國家審批的大項目，必須先列入規(guī)劃，再審批項目，比如說我區(qū)正在實施的重打項目，如果不爭取擠進國家規(guī)劃的大盤子，“十二五”期間國家將不予核準，不一定給予安排。要圍繞這些認真梳理一下前段的工作，看看哪些方面還有薄弱環(huán)節(jié)，包括這次民主生活會提出的意見，都要明確責任，強化措施，抓好最后的落實。同時，也要善于統(tǒng)籌兼顧，提高同時抓幾件大事的能力，使分管的工作能夠齊頭并進，全面開花。第三，堅持廉政勤政。要嚴格遵守領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭遵守黨政領導干部選拔任用四項監(jiān)督制度和“5175”換屆紀律，切實加強黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成。要進一步強化對權力運行的規(guī)范和制約，完善建設項目審批、核準、備案等一系列的配套辦法，著力加強執(zhí)行、考核和責任追究等配套制度建設，切實增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強對各個權力行使環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持“貼近企業(yè)，主動服務；貼近項目，超前服務；貼近難點，創(chuàng)新服務”的理念，加快項目許可進度，對符合產業(yè)政策、材料真實齊全的項目，承諾在2個工作日辦結備案手續(xù)，對需要到市級以上部門審批的項目，委派專人全程跟蹤服務；強化“企業(yè)需要時無處不在，企業(yè)不需要時無影無蹤”的意識，按照聯(lián)系企業(yè)特派員制度的具體分工，在不干擾、不干預企業(yè)正常運轉的前提下，時刻關注企業(yè)、項目動態(tài)，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時跟進解決。同時，要自覺維護好班子的團結，相互理解、相互信任、相互支持，努力把發(fā)改局的班子建設成為堅強有力、團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的典范，用發(fā)改局的良好形象，影響和帶動全局干部職工努力開創(chuàng)發(fā)改工作的新局面。另外，對下一步的工作，在原有的基礎上，要實現(xiàn)三個并重發(fā)展。一是堅持具體與全面并重發(fā)展。發(fā)改的職能要求把工作重心放在抓大事、管大事、辦大事上來，避免在實際工作中，自覺不自覺地陷入微觀的、具體的事務性工作中，要實現(xiàn)由微觀事務性向宏觀戰(zhàn)略性的轉變。要立足當前，著眼長遠，把十二五規(guī)劃落實到具體的產業(yè)、項目和企業(yè)上，使我區(qū)能夠在新一輪發(fā)展和競爭中搶占先機、把握主動、贏得新優(yōu)勢；要加強重大課題的調查研究，為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供重要的依據(jù)。二是堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重發(fā)展。在當前新的形勢下，經濟和社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現(xiàn)，發(fā)改局的工作正面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，轉方式調結構的任務十分艱巨，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的矛盾重重，藍色經濟區(qū)建設競爭激烈，重點項目建設壓力很大，城際鐵路拆遷協(xié)調困難重重。新形勢要求我們必須不斷地解放思想、與時俱進地開展工作，要結合各自的實際，爭取在工作中創(chuàng)造新的亮點、新的經驗。同時要堅持科學發(fā)展觀指導下的創(chuàng)新，而不是一味盲目的亂闖、亂冒。今后在各項工作中，要注重創(chuàng)新與規(guī)范并重，在堅持敢闖、敢試、敢冒的同時，加強工作的規(guī)范性和科學性，凡是有風險的項目、國家政策禁入的項目、不符合操作規(guī)程的項目，堅決不予審批。三是堅持實干與參謀并重發(fā)展。實干，就是要務實，講成效，要大力提倡立說立行、雷厲風行的工作作風，部署的每一項工作都要有時限要求，都要落實責任制，能夠馬上就辦的不要等等再說，今天能辦的不要拖到明天，更不能合意的就辦，不合意的就拖。當前，發(fā)展和改革的工作任務十分繁重，隨著經濟社會的發(fā)展，有些業(yè)務、職能還在不斷的擴展，工作量還會有不同程度的增加，要充分調動干部職工的積極性和主動性，加強對工作目標任務的考核調度，抓好工作督查，確保取得實效。二○一一年九月三十日