【正文】 處置階段對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估，并及時將調(diào)查評估報告總經(jīng)理辦公會或控股企業(yè)的領導機構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評估報告，公司或控股企業(yè)對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻的單位和個人，給予獎勵和表彰；對處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。應急保障和宣傳教育等公司和控股企業(yè)應加強平進的應急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場所和經(jīng)費等方面的保障準備工作，深化勞動和社會保險保障。加大宣傳教育、培訓的力度，讓廣大干部和員工學習和理解突發(fā)公共事件預案，掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。制定應急演習方案、計劃，組織相關(guān)單位進行合成演練和協(xié)同演習，提高應對突發(fā)事件的實際能力。第五篇：突發(fā)公共事件應急預案突發(fā)公共事件應急預案1 范圍本標準規(guī)定了突發(fā)公共安全事件的預警、應急準備和應急響應的管理和實施方案，適用于指導有人員密集場所的物管中心（處）的應急準備和應急響應工作。 編制依據(jù)/引用文件 國家/政府突發(fā)公共事件應急預案突發(fā)公共事件總體應急預案 術(shù)語 突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，危及公共安全的事件。 人員密集場所：指人員的流動、聚集密度較大，有規(guī)定要求的公眾活動場所，如商場、公園、游樂/娛樂、影院、體育場館等提供公共服務的場所，如公共類物業(yè)和商業(yè)性物業(yè)。 應急管理組織與職責 應急小組組成： 組長：物管中心（處）總經(jīng)理/經(jīng)理/主任。副組長：物管中心（處）副總經(jīng)理/經(jīng)理/助理、安全管理部門負責人。組員：客戶服務部門、安全管理部門、工程管理部門、環(huán)境管理部門負責人。非標準時間內(nèi)由值班經(jīng)理/領班擔任應急處理小組負責人。發(fā)生嚴重或特別嚴重突發(fā)公共安全事件時，由公司安委會領導和物管中心（處）應急小組組成應急處理現(xiàn)場指揮部。 應急指揮小組職責 組長負責突發(fā)事件現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮，行動指令下達，人員、物資調(diào)配以及與上級、政府相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡。 各部門負責人執(zhí)行組長指令，組織實施本部門應急工作，緊急情況下負責現(xiàn)場突發(fā)情況的緊急處置。 現(xiàn)場應急指揮部負責重大以上級別突發(fā)公共事件的現(xiàn)場應急指揮和應急方案的決策，下達預警信息的發(fā)布指令，統(tǒng)一調(diào)配公司、物管中心（處）及社會相關(guān)資源，與政府救援組織配合聯(lián)絡。負責重點區(qū)域的安全保衛(wèi)，公共秩序的維護、巡視、監(jiān)控、疏散引導、緊急救助等。，通信保障，發(fā)現(xiàn)險情時貴重設備的搶救、保護，貴重儀器物資的轉(zhuǎn)移。 散。 5行政管理部門負責后勤保障，搶險物資的保障以及傷員的救助與報警。公司負責大型活動或出現(xiàn)重大以上級別突發(fā)事件是人力資源的調(diào)動與財務保障。客戶服務部門負責對客宣傳，發(fā)布公告、預警信息，客戶接待與溝通，協(xié)助組織疏物業(yè)公共場所有可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事的類型與級別（見表1） 日常預防 每天檢查消防通道、防火門、消防設備設施，保持暢通無阻，符合應急要求。 在走道、樓梯、出入口、電梯、交通要道等人員必經(jīng)之路和比較狹窄的區(qū)域，張貼警示標識，提醒顧客注意安全，不要擁擠。、商業(yè)促銷、節(jié)假日預防 制定有針對性的工作方案和應急預案，落實各項應急準備和具體工作任務，有條件時應進行內(nèi)部的預案演練。 進行設備、安全、消防大檢查，排除隱患，避免活動中發(fā)生設備、安全事故。6 重點防范與監(jiān)視區(qū)域：a)庫房，特別是危險品、易燃易爆品倉庫； b)防火門與消防通道；c)公共通道（特別是狹窄的樓梯、轉(zhuǎn)彎處）；d)人員容易聚集的場所：會所、大堂、娛樂場所、收銀臺、出入口、交通要道等 、安管巡視人員在日常工作中應監(jiān)視公共場所有無異常情況征兆，所有員工發(fā)現(xiàn)異常情況時都有義務及時報告。，分析判斷是否為突發(fā)事件的先兆，如確定時，立即報告物管中心（處）負責人，并進行初期處置，力爭控制事態(tài)發(fā)展。 ，事態(tài)有擴大趨勢時，由應急小組確定預警級別，進入預警程序。突發(fā)事件的預警級別首先由主管部門提出預警建議，物管中心（處）負責人批準。按對應級別的權(quán)限發(fā)布預警信息。預警信息發(fā)布后，物管中心各部門/公司領導和相關(guān)部門應立即做出響應，進入相應的應急工作狀態(tài)。物管中心（處）要密切關(guān)注事件進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專業(yè)人員提出的預警建議，適時調(diào)整預警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時通報各相關(guān)部門。7 分級應對方案一般突發(fā)公共安全事件（Ⅳ級）：由物管中心（處）相關(guān)職能部門負責啟動應急預案。部門負責人，物管中心負責人到場，整個事件由物管中心（處）負責全程處置。（Ⅲ級）：由各突發(fā)公共事件應急指揮小組負責啟動應急預案，應急小組組長和所有成員到場，必要時公司派人參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。重大突發(fā)公共安全事件（Ⅱ級）：由各突發(fā)公共事件應急指揮小組負責啟動應急預案。公司分管領導應趕赴現(xiàn)場，并成立由各方面相關(guān)人員組成的現(xiàn)場指揮部。 特別重大突發(fā)公共安全事件（Ⅰ級）：由物管中心（處）報請公司安委會主要領導批準后啟動應急預案，公司主要領導應趕赴現(xiàn)場，并成立由公司安委會和物管中心（處）應急小組成員組成的現(xiàn)場指揮部。 突發(fā)公共安全事件的處置大型活動、商業(yè)促銷、節(jié)假日等客流急劇增多的活動/營業(yè)期間，應： 臨時抽調(diào)增加安管員或其它工作人員，增加警力布防，密切關(guān)注； 在活動和營業(yè)期間，定時播放廣播，提醒顧客遵守公共秩序，注意安全； 值班人員應密切觀察人流密度，發(fā)現(xiàn)超過允許的安全范圍時，應立刻報告值班經(jīng)理或總經(jīng)理，通知中控室密切觀察。，在聽取報告，觀察現(xiàn)場形式后迅速作出行動決定，可以是：a)采取限制進入措施，避免增加人流密度； b)增派人員，緊急調(diào)動備勤安管員立即到崗； c)發(fā)布預警信息； d)報警，請求政府支援。 、爭執(zhí)時應馬上勸阻，避免事態(tài)擴大。如已經(jīng)出現(xiàn)險情時，按下列要求立即組織疏散： 播放疏散通知，告知立即疏散要求和注意事項，應以引導、勸服性用語廣播，避免用詞激烈，引起人群過于恐慌乃至造成騷亂。 安管員控制好安全門、安全通道，保證暢通無阻，引導人群通過安全門、安全通道疏散。疏散時，注意照顧好老人、婦女、兒童，為其疏通道路。 如遇有人在公共場所打架、斗毆、搶劫、故意起哄、鬧事、哄搶商品、趁亂打劫時立即撥打“110”報警，并設法予以制服，交公安部門處置。報警時講明地點、方位、事件情況、姓名、聯(lián)系方式、周邊標志性建筑等信息。 發(fā)生突發(fā)事件時應在重點區(qū)域設置警戒，阻止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。在出現(xiàn)惡性治安事件時應以保護人民生命財產(chǎn)安全為主要任務，事件發(fā)生初期，對肇事者采取勸導等有效措施，控制事態(tài)不繼續(xù)惡化。在出現(xiàn)有可能危及人民生命和公共安全的危機情況下，應果斷采取強制性措施，盡快將其制服，送交公安機關(guān)處理。在制服過程中注意相互配合，注意自身防護，正當防衛(wèi)時注意避免防衛(wèi)過當。 8 ，立即給以救助，并撥打“120”報警電話，請求支援。應急保障 人力資源保障各部門負責人和管理人員得到預警信息或事件報告后的第一時間到達現(xiàn)場，組織本部門的應急響應工作。（處）安管備勤人員、休假人員接到通知后立即到達現(xiàn)場，聽候命令、參與救援。 、工程值班人員堅守崗位，其他人員也應迅速到崗，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。其他工作人員接到命令后或得到預警信息后因立即到達指定崗位或現(xiàn)場。公司其他單位的安管員作為預備隊，隨時待命，聽候公司或現(xiàn)場指揮部的命令隨時給予支援。物管中心（處）應備有一定的應急備用金以備急用。應急備用金由物管中心負責人或公司支配使用，必要時，請求公司給予支援。 物管中心（處）應根據(jù)設計要求配置足夠的消防器材、應急照明器材、通訊器材。并配備一定數(shù)量急救藥品、個人防護用品等應急救援物資，以備急需。，現(xiàn)有儲備器材不能滿足需求時，應急指揮小組緊急組織采購或向公司求援。公司領導在公司范圍內(nèi)緊急調(diào)撥，其他物管中心（處）也應在力所能及的范圍內(nèi)主動支援。 、電、氣的供給和相關(guān)設備設施運行保障。通訊保障突發(fā)事件應急處置期間，應在中控室和客戶服務部門設置與內(nèi)部和外界聯(lián)系的專用電話，并確保通訊正常。客戶服務部門應有專人值守熱線電話和內(nèi)部聯(lián)絡電話。 ，擴音喇叭，保證相互間的聯(lián)絡和維持秩序的需要。突發(fā)公共安全事件的善后對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共安全事件處理結(jié)束后，應急小組組長應組織各部門立即清點人員、查看現(xiàn)場、統(tǒng)計損失，評估事件對客戶和物管中心（處）的影響程度，作出善后工作安排。 。根據(jù)與業(yè)主協(xié)商達成的方案，有效組織恢復或重建突發(fā)公共事件中破壞、損壞的物業(yè)和附屬設施，盡快恢復正常的工作/經(jīng)營/生活秩序。9 、宣傳與演練物管中心（處）將應急培訓納入培訓計劃管理，按計劃對員工開展多種形式的應急與自救知識和技能的教育，提高專業(yè)能力。（處）利用宣傳欄、社區(qū)刊物、廣播、網(wǎng)絡等，廣泛對員工和客戶宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。物管中心（處）適時組織對本預案的演練，通過實戰(zhàn)強化培訓效果，驗證預案的適用和本中心（處）的應急響應能力，發(fā)現(xiàn)問題并組織改進完善。