【正文】 行：制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段。在去年整治的基礎(chǔ)上，各地、各部門和單位要按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收辦法》，并結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真制定整治方案。各地、各部門和單位應(yīng)通過(guò)各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個(gè)人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要認(rèn)真貫徹全國(guó)非煤礦山安全整治電話會(huì)議精神，突出主題，堅(jiān)持方向，把握重點(diǎn)，面向基層，做好非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治 的宣傳教育工作，尤其是要抓住六月份開(kāi)展的“安全生產(chǎn)月”、“礦山安全法”頒布實(shí)施10周年活動(dòng)的契機(jī)，采取有力措施，強(qiáng)化、深化對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)及安全整治的宣傳教育工作，讓黨的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和非煤礦山安全整治的內(nèi)容、要求家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造人人關(guān)愛(ài)生命、人人關(guān)心健康、人人關(guān)注安全的社會(huì)氛圍。集中整治階段。各地要嚴(yán)格、全面、細(xì)致地對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)逐一過(guò)堂進(jìn)行審查，對(duì)審查出來(lái)的問(wèn)題該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，該完善的要完善，該整改的要整改。對(duì)審查中存在的主要問(wèn)題，要作出決定：該依法關(guān)閉的各級(jí)政府要下達(dá)關(guān)閉文件；該停產(chǎn)整治的要下達(dá)停產(chǎn)整治通知單；該限期整改的要下達(dá)限期整改通知單；該進(jìn)行行政處罰的要下達(dá)行政處罰通知單。對(duì)各地進(jìn)行修復(fù)性開(kāi)采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門將在6月份進(jìn)行抽查。同時(shí)各地要抓緊進(jìn)行非煤礦山安全評(píng)估，力爭(zhēng)全市上半年評(píng)估工作完成30%，下半年完成40%。檢查驗(yàn)收階段。9月上旬前由各市、區(qū)組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收必須要有各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果于9月底前報(bào)無(wú)錫市安委會(huì)辦公室。9月中旬后，市政府組織對(duì)非煤礦山專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。10月份后，做好迎接省和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。六、措施和要求要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有礦山企業(yè)都要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全整治工作的重要性和緊迫性，盡快采取切實(shí)有效的措施，在近年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真深入開(kāi)展好非煤礦山的安全整治工作。各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際明確整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)步向前推進(jìn)；要建立健全各項(xiàng)工作制度，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)；要定期總結(jié)分析專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)整治工作不斷向縱深發(fā)展；要切實(shí)做到真整真治，絕不能走過(guò)場(chǎng)、留死角或以停代整、以停代關(guān)、明關(guān)暗開(kāi)；對(duì)于取締或關(guān)閉的企業(yè)一定要關(guān)死、關(guān)住，嚴(yán)防死灰復(fù)燃；對(duì)于修復(fù)性開(kāi)采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按綜合整治方案有計(jì)劃、有步驟實(shí)施；各有關(guān)部門要按職能督促企業(yè)建立健全各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促企業(yè)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，確保修復(fù)性開(kāi)采和復(fù)墾復(fù)綠過(guò)程的安全生產(chǎn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊人員，要嚴(yán)肅查處，并按照國(guó)務(wù)院302號(hào)令和《市政府關(guān)于進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制的通知》精神追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，依法進(jìn)行整治按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)和重點(diǎn)，各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大力度，搞好整治。在整治的全過(guò)程中，應(yīng)加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法整治，按照有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查處各種違法行為。凡證照不全以及相關(guān)法規(guī)明確禁止開(kāi)采的，應(yīng)立即依法予以取締；對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件、現(xiàn)場(chǎng)安全隱患嚴(yán)重的非煤礦山，應(yīng)堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)一經(jīng)取締、關(guān)閉的各類礦山，一定要徹底取締，關(guān)閉、關(guān)住、關(guān)死；對(duì)發(fā)生的各類事故要按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)查處，有關(guān)人員觸犯刑律的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。通過(guò)整治，促進(jìn)依法辦礦、依法管礦、依法治礦工作的加強(qiáng)，使非煤礦山從開(kāi)辦到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程和對(duì)礦山的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面走向法制化的軌道。要進(jìn)一步堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保整治質(zhì)量非煤礦山整治能不能搞好，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好驗(yàn)收工作十分重要。各地的整治驗(yàn)收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢查驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)法律法規(guī)、安全規(guī)程、整治方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作，不能放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能馬虎從事和走過(guò)場(chǎng)；檢查驗(yàn)收應(yīng)按照“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分口把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，做好工作，嚴(yán)防那些不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦山對(duì)付過(guò)關(guān)。對(duì)在檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)解決和整改，確保檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效果。對(duì)整治后仍達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)基本條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對(duì)已通過(guò)檢查驗(yàn)收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。要進(jìn)一步標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制非煤礦山安全生產(chǎn)方面的深層次問(wèn)題很多，要真正達(dá)到整治的目的，就必須立足治本，實(shí)行標(biāo)本兼治，搞好綜合治理。通過(guò)深入整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，從源頭上對(duì)那些違法開(kāi)采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行徹底整治，從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平，推進(jìn)非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。今年要扎扎實(shí)實(shí)搞好非煤礦山企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，針對(duì)不同情況，采取有力措施，深入研究，大膽實(shí)踐，積極探索，逐步完善，盡快形成一整套有本地特色的科學(xué)、易行、有效的確保非煤礦山安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并努力運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，解決好非煤礦山安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性、根本性的問(wèn)題。第五篇：非煤礦山專項(xiàng)整治方案XX省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和省政府有關(guān)工作部署，2010年3月，省安委會(huì)印發(fā)《XX省2010年非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》。方案對(duì)整治內(nèi)容和目標(biāo)、工作方法與步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工等方面作了具體明確。要求按照“逐項(xiàng)突破、逐年推進(jìn)、一年一整治、三年上臺(tái)階”的工作思路，以預(yù)防事故和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以“打擊非法、整治違規(guī)、強(qiáng)化管理”為主題，全面開(kāi)展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，通過(guò)“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)全省非煤露天礦山“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全”三大目標(biāo)。合法生產(chǎn)做到“五有”，即：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全和環(huán)保“三同時(shí)”手續(xù)齊全完備，開(kāi)采設(shè)計(jì)正規(guī)可行。管理規(guī)范做到“五落實(shí)”，即：有安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，從業(yè)人員持證上崗；健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和臺(tái)賬記錄；應(yīng)急救援預(yù)案有針對(duì)性和可操作性，定期演練并做好記錄；嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策；安全管理檔案健全規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)安全“十達(dá)標(biāo)”，即：嚴(yán)格實(shí)行分臺(tái)階（層）開(kāi)采，嚴(yán)禁違規(guī)爆破，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)，確保排土安全，安全距離有保障，嚴(yán)格管好爆破物品，用電安全，機(jī)械運(yùn)輸安全，防范職業(yè)危害，預(yù)防事故無(wú)傷亡。方案要求，各地一是要進(jìn)一步提高對(duì)非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感；二是要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項(xiàng)整治聯(lián)合機(jī)制，構(gòu)建齊抓共管的良好格局，形成強(qiáng)大的整治合力；三是要采取多種形式，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員和安排部署工作，營(yíng)造強(qiáng)大的專項(xiàng)整治聲勢(shì)；四是要實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，褒揚(yáng)與批評(píng)并舉，創(chuàng)造專項(xiàng)整治爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。