【正文】 的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。五、著力加強(qiáng)對(duì)長期停產(chǎn)停建礦山的依法監(jiān)管。一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序，全面掌握停產(chǎn)停建礦山狀況，嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)停建非煤礦山報(bào)告安全監(jiān)管部門制度。二是加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管，要將停產(chǎn)停建礦山安全監(jiān)管納入日常監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，督促企業(yè)落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守，對(duì)停止運(yùn)營的尾礦庫，要強(qiáng)化值班值守和安全巡查。三是停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后申請(qǐng)延期的，必須依法嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)；逾期未申請(qǐng)延期的，相關(guān)安全監(jiān)管部門要及時(shí)注銷其安全生產(chǎn)許可證；發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重或造成事故的，依法提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。四是加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山的安全檢查，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的礦山，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉退出。六、著力加大對(duì)與煤共（伴）生礦山的監(jiān)督檢查力度。一要積極協(xié)調(diào)會(huì)同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。二要加大對(duì)與煤共（伴）生礦山的安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施上限處罰，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)要求的，要提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉。三要嚴(yán)格與煤共（伴）生礦山的準(zhǔn)入門檻，對(duì)開采礦種中有煤炭資源，但達(dá)不到當(dāng)?shù)孛旱V最小開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予安全許可。各省級(jí)安全監(jiān)管局要把專項(xiàng)整治工作提上重要工作日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化工作檢查和安全監(jiān)管執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處，抓出實(shí)效，為全面提升非煤礦山安全保障水平，持續(xù)降低事故總量，遏制重特大事故發(fā)生作出新的貢獻(xiàn)。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局每季度對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次總結(jié)，并及時(shí)報(bào)國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國家安全監(jiān)管總局將及時(shí)開展專項(xiàng)督查并每半年進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。國家安全監(jiān)管總局 2017年3月31日第五篇：江蘇省2008年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案江蘇省2008年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案為認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，鞏固非煤礦山安全專項(xiàng)整治的成果，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制訂2008年全省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作方案如下：一、指導(dǎo)思想和原則2008年我省非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)我省非煤礦山安全管理基礎(chǔ)工作，全面完成我省非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。二、工作目標(biāo)2008年，全省非煤礦山要通過專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展隱患排查治理工作，嚴(yán)格非煤礦山市場(chǎng)準(zhǔn)入，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全保障能力，進(jìn)一步減少事故總量，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。三、工作重點(diǎn)1．按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的 －1－要求，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)肅查處超層越界開采、露天礦山高陡幫開采以及“三違”作業(yè)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)企業(yè)不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。2．積極開展隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查治理企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所和尾礦庫等方面存在的安全隱患，以及因超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)開采行為造成安全生產(chǎn)隱患。3．繼續(xù)開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)和尾礦庫專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及其他安全設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)礦山邊坡、采空區(qū)、塌陷區(qū)、尾礦庫、炸藥庫等重點(diǎn)部位和重要場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防止重特大事故的發(fā)生。4．進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提高事故應(yīng)急處置能力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)全省非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、工作措施和要求1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要正確認(rèn)識(shí)2008年的安全生產(chǎn)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真總結(jié)、分析以往工作中已有的經(jīng)驗(yàn)和不足，制訂適合本地區(qū)非煤礦山實(shí)際情況的工作方案，科學(xué)安排，精心組織，狠抓落實(shí)，務(wù)求2008年的安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。2．突出工作重點(diǎn)。各地要針對(duì)本地區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過專項(xiàng)整治，著力解決影響非煤礦山安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性問題，從源頭上減少發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性。同時(shí)，要按照《江蘇省非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，有效消除事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生。3．加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要切實(shí)履行礦山管理中的職責(zé)，加強(qiáng)部門間的相互協(xié)作和溝通。要結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，嚴(yán)格我省非煤礦山企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化整合礦山的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作和安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對(duì)整合、關(guān)閉礦山的監(jiān)督管理，依法查處各類違法、違規(guī)開采行為，從根本上提高我省非煤礦山企業(yè)的整體水平。4．強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。各地要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；要繼續(xù)大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣中深孔爆破等先進(jìn)、適用開采技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)、裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)防范事故發(fā)生和抵御災(zāi)害的能力。要通過安全專項(xiàng)整治，不斷完善預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。5．加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地在安全專項(xiàng)整治工作中，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，確保整治工作取得實(shí)效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令企業(yè)限期整改、停產(chǎn)整頓，直至?xí)嚎刍虻蹁N有關(guān)許可證。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處安全專項(xiàng)整治過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，加大事故責(zé)任追究和處罰的力度，以達(dá)到吸取事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生的目的。五、工作安排1．部署落實(shí)（4月20日前）。各地要按照全省的統(tǒng)一部署，研究制定和部署落實(shí)2008年整治工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和要求。各省轄市的整治方案請(qǐng)于4月20日前報(bào)省安監(jiān)局2．全面整治（4月～10月）。各地要按照所制定的整治工作實(shí)施方案，落實(shí)整治任務(wù)，全面有序地推進(jìn)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作。3．檢查驗(yàn)收（11月～12月）。各地要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)整治工作的檢查、督查，確保整治工作的質(zhì)量，并于11月對(duì)本地區(qū)整治工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。省安委辦將適時(shí)對(duì)各地整治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并在12月組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收。