【正文】 國土資源廳副廳長 省環(huán)境保護(hù)廳副廳長 電監(jiān)局副局長 省安全監(jiān)管局副巡視員專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局。各市要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際，突出重點，綜合治理。整治工作結(jié)束后，各市、各單位要于月日前將書面總結(jié)報送省專項整治辦公室（聯(lián)系人：，傳真：，電子郵箱：）。各地、各部門和單位應(yīng)通過各種媒體，采用各種形式，大力宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示和有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章；宣傳深入開展非煤礦山專項整治的意義和要求；宣傳安全整治和安全生產(chǎn)搞的好的單位和個人，從而進(jìn)一步提高廣大干部職工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)搞好整治工作的積極性。要進(jìn)一步突出重點，依法進(jìn)行整治按照市政府確定的今年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治的目標(biāo)和重點，各地、各部門和單位都應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實際，突出重點，抓住關(guān)鍵，加大力度，搞好整治。以安全生產(chǎn)創(chuàng)建、安全發(fā)展行動主線，以深化安全生產(chǎn)年“三項行動”、“三項建設(shè)”為重點內(nèi)容，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制非煤礦山重特大事故為主要目標(biāo)，加強(qiáng)資源整合和整頓關(guān)閉，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政許可，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)鞏固尾礦庫治理成果，推廣先進(jìn)適用技術(shù)（裝備），進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，努力在落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任方面取得新進(jìn)展，在“治散”、“治亂”、“治差”方面取得新突破，鞏固近年來非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治成果，堅決遏制非煤礦山企業(yè)重、特大事故的發(fā)生，努力減少一般事故?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、著力整治違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為。四、著力推動礦山整合技改和整頓升級。請各省級安全監(jiān)管局每季度對專項整治工作進(jìn)行一次總結(jié)，并及時報國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司，國家安全監(jiān)管總局將及時開展專項督查并每半年進(jìn)行總結(jié)通報。各地要按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作力度，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；要繼續(xù)大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣中深孔爆破等先進(jìn)、適用開采技術(shù)，提高企業(yè)技術(shù)、裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)防范事故發(fā)生和抵御災(zāi)害的能力。省安委辦將適時對各地整治工作進(jìn)行專項督查，并在12月組織進(jìn)行檢查驗收。3．加強(qiáng)部門協(xié)作。一要積極協(xié)調(diào)會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對以非煤礦山企業(yè)名義開采共（伴）生煤炭資源的礦山，超層越界盜采煤炭資源的礦山，以及將煤礦企業(yè)改頭換面為非煤礦山企業(yè)逃避煤礦整頓關(guān)閉的礦山，要堅決依法予以關(guān)閉。三要針對防范透水事故，嚴(yán)格落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質(zhì)條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設(shè)備。專項整治工作分三個階段進(jìn)行：（一）制定方案、宣傳發(fā)動階段（3—4月）。尤其要通過經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采和亂采濫挖，以及其它危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行徹底整治，從而進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)水平和礦山企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、技術(shù)裝備水平、規(guī)模效益水平，推進(jìn)非煤礦山的現(xiàn)代化、科學(xué)化、信息化、大型化建設(shè)，進(jìn)一步提高非煤礦山安全技術(shù)素質(zhì)、安全管理素質(zhì)，徹底改善安全生產(chǎn)條件，改變安全生產(chǎn)狀況。六、措施和要求要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。四、整治重點安全隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山；破壞資源、污染環(huán)境的非煤礦山；非煤礦山數(shù)量較多的地區(qū)；修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的采石場。要通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度，注重宣傳效果，營造濃厚的社會氛圍。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織開展專項整治各項具體工作，深入一線督促指導(dǎo)企業(yè)開展非煤礦山安全專項整治，及時研究解決專項整治過程中出現(xiàn)的各類問題。(二)集中整治階段（月日—月日）各市政府要切實加大對非法違法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山懲治力度，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求，對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三、工作重點集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，重點治理事故多發(fā)的小礦山和小采石場。各行業(yè)管理型企業(yè)要督促所屬企業(yè)全面開展隱患排查和整改治理，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（四）嚴(yán)查事故，追究責(zé)任。LOCaLHoSt二、組織領(lǐng)導(dǎo)我市成立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)貿(mào)委副主任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長許亦武擔(dān)任，市國土資源局副局長楊武亮、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長惠寅初、市公安局治安支隊副支隊長郁金城任副組長，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國土資源局、公安局的有關(guān)人員為成員，專項整治辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)專項整治的日常工作。對各地進(jìn)行修復(fù)性開采和復(fù)墾復(fù)綠的企業(yè)，市安監(jiān)局會同有關(guān)部門將在6月份進(jìn)行抽查。各地的整治驗收工作應(yīng)在各市、區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《江蘇省礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件檢查驗收辦法》的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。三、主要目標(biāo)（一）依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的各類非煤礦山，按計劃堅決關(guān)閉城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要交通線路附近和其它列入關(guān)閉計劃的非煤礦山。一要摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產(chǎn)狀況，督促指導(dǎo)尾礦庫企業(yè)選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”；要會同有關(guān)部門摸清地下礦山采空區(qū)規(guī)模和分布狀況，建立采空區(qū)基礎(chǔ)檔案，督促指導(dǎo)地下礦山企業(yè)選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區(qū)綜合治理。五要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局制定的《金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄》（第一批、第二批）要求，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風(fēng)筒、主要井巷木支護(hù)等落后設(shè)備設(shè)施的企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務(wù)。3．繼續(xù)開展地下礦山機(jī)械通風(fēng)和尾礦庫專項整治，進(jìn)一步完善礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及其他安全設(shè)施，加強(qiáng)對礦山邊坡、采空區(qū)、塌陷區(qū)、尾礦庫、炸藥庫等重點部位和重要場所的監(jiān)測監(jiān)控，防止重特大事故的發(fā)生。要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處安全專項整治過程中發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，加大事故責(zé)任追究和處罰的力度，以達(dá)到吸取事故教訓(xùn)，防范同類事故發(fā)生的目的。各地要按照全省的統(tǒng)一部署，研究制定和部署落實2008年整治工作實施方案，明確目標(biāo)、重點、措施和要求。四、工作措施和要求1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作