【正文】 礎。我市非公有制企業(yè)黨建工作還處于一個邊實踐、邊探索的階段。通過幾年來的工作，我們進一步提高了對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性、緊迫性的認識，進一步增強了按照中央、省委要求抓好非公黨建工作的信心和決心?；仡檸啄陙淼墓ぷ?，我們主要有以下幾點體會：一是注意處理好黨建與經濟的關系，把促進企業(yè)發(fā)展作為非公有制企業(yè)黨建工作的落腳點。企業(yè)黨組織既要保持政治組織的獨立性，履行好一個執(zhí)政黨基層組織的基本職責，又要從企業(yè)實際出發(fā)，找準工作的切入點，緊緊圍繞企業(yè)生產經營開展黨的活動，為企業(yè)發(fā)展服務，使黨建工作與發(fā)展經濟目標同向、思想同心、工作同步。既要為企業(yè)發(fā)展把握正確的政治方向，又要為企業(yè)發(fā)展提供堅實的組織基礎和強大的精神動力，促進企業(yè)做大做強。只有這樣，才能取得企業(yè)主的理解和支持，才能得到廣大黨員和職工的歡迎，非公有制企業(yè)黨建工作才能充滿生機和活力。二是注意處理好監(jiān)督與協(xié)調的關系，把發(fā)揮黨組織和黨員的作用作為非公有制企業(yè)黨建的根本點。在抓好企業(yè)黨組織組建工作的同時，要圍繞企業(yè)的生產經營活動，精心設計載體，為充分發(fā)揮黨員和黨組織的作用提供平臺，努力使企業(yè)黨組織成為黨在非公有制企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。企業(yè)黨組織既要宣傳貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法開展經營，又要幫助企業(yè)理順關系，化解矛盾，維護好國家、企業(yè)和員工等各方面的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。三是注意處理好參與與領導的關系，把創(chuàng)建和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建的著力點。按照構建社會主義和諧社會的要求，把建設和諧企業(yè)作為非公有制企業(yè)黨建工作的重要任務，把企業(yè)黨組織的使命與企業(yè)主和職工的利益有機結合起來，促進企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)黨組織既要從關心、支持企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，主動組織黨員、職工參與企業(yè)決策，又要領導企業(yè)工會和共青團等群眾組織，帶頭執(zhí)行企業(yè)決策，組織、帶領職工群眾完成生產經營任務，開展企業(yè)文化建設，幫助職工群眾解決生產生活中的實際困難，使黨組織真正成為職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。四是注意處理好繼承與創(chuàng)新的關系，把方法創(chuàng)新作為非公有制企業(yè)黨建工作的突破點。要在繼承非公企業(yè)黨建工作經驗的基礎上，注重運用黨的理論創(chuàng)新成果，指導非公企業(yè)黨建工作，改進方式方法，使基層黨建工作與現階段經濟社會工作的體制機制、目標任務等相銜接、相協(xié)調，不斷提高非公企業(yè)黨建工作的質量、水平和效率。針對黨建工作中遇到的各種問題、矛盾和各種挑戰(zhàn)，要以改革的精神，創(chuàng)新的動力，扎實的作風不斷研究新情況、創(chuàng)建新機制、總結新經驗，真正把非公企業(yè)黨組織建設成為堅強的政治核心。五是注意處理好黨員與職工的關系，把發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍作為非公有制企業(yè)黨建工作的著重點。黨員是企業(yè)黨組織的細胞，職工隊伍是黨員隊伍賴以發(fā)展壯大的源泉。企業(yè)黨組織既要加強黨員的教育管理，使他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，又要加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，把職工隊伍中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象，讓他們團結在黨組織的周圍逐漸成長；把政治上成熟、工作上突出、職工中威性高的對象及時吸收到黨內來，不斷增強黨組織的影響力和吸引力，從而不斷保持黨的生機和活力，加強黨的先進性建設。六是注意處理好短期與長效的關系，把貫徹落實先進性長效機制作為非公有制企業(yè)黨建工作的切入點。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性等特點，對黨的先進性建設具有保障性的作用。我們既要通過開展活動、落實措施，使非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產發(fā)展和構建和諧企業(yè)等緊密結合起來，在短期內取得明顯成效，又要在實踐過程中不斷健全和完善各項制度，把短期性的實踐成果、工作經驗和有效舉措以制度的形式鞏固下來，形成制度成果，不斷推進非公經濟領域內黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。通過全市各級黨組織和全體企業(yè)黨員的共同努力，我市非公企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，但是離中央和省委的要求還有較大差距，與兄弟地市相比還存有許多不足。主要表現在以下幾個方面：一是衢州非公經濟正處于擴張期和成長期，企業(yè)生存發(fā)展還不穩(wěn)定，有的企業(yè)季節(jié)性生產變化大，職工以臨時工居多，黨員隊伍變化快，企業(yè)黨建工作不確定因素比較多，組建工作還比較重。二是企業(yè)黨組織書記隊伍還有待進一步加強，他們對非公企業(yè)黨建工作規(guī)律把握還不成熟，對推進黨建工作還缺乏一些手段和方法，創(chuàng)新意識還有待進一步提高。三是非公有制企業(yè)主認識不到位，對抓黨建工作的興趣不高，持可有可無的態(tài)度，個別臺資、外資企業(yè)甚至持抵制態(tài)度。四是企業(yè)黨員隊伍的流動性不斷增強，愿意把黨組織關系遷入企業(yè)的比較少，農民工中的黨員大多數愿意留在村里，給黨建工作帶來了難度。五是社會上關心、支持非公企業(yè)黨建工作的氛圍還不夠濃厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不夠，工作成效難以體現。以上存在的問題與不足，我們將引起高度重視，積極采取措施，努力探索實踐，在今后工作中切實加以解決。二、下步打算根據中央和省委的部署，我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“干在實處、走在前列”和深入實施“三大戰(zhàn)略”、實現“兩大目標”的總體要求，緊緊圍繞企業(yè)生產發(fā)展，進一步鞏固好已建黨組織的工作成效；發(fā)展好新建企業(yè)中的黨組織組建任務，不斷擴大黨對非公有制企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋；認真貫徹黨的十七大，建立健全非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的長效機制，創(chuàng)建好 “五好黨組織”，努力把非公有制企業(yè)黨組織建設成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織者、實踐者和推動者，把黨員培養(yǎng)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。具體來講，要大力實施“凝聚力”工程，進一步鞏固非公有制企業(yè)黨建工作基礎，把黨員和職工有效組織起來，凝心聚力，共同促進企業(yè)健康快速發(fā)展。凝聚人心，把黨員和職工緊緊團結在企業(yè)黨組織的周圍。要把凝聚人心作為黨組織團結黨員和職工的突破點，強化協(xié)調溝通，理順情緒，引導他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。一是全面推行“企情溝通日”活動。著力搭建黨員、職工與業(yè)主交流平臺，增進感情，消除誤解，穩(wěn)定人心，營造和諧的黨企、黨群、勞資關系。二是開展健康有益的文體活動。按照“小型、業(yè)余、多樣、靈活”和“實際、實用、實效”的原則，多途徑、多形式地開展文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，使黨員在活動中增強歸屬感。三是認真維護好職工的合法權益。要及時了解掌握黨員、職工的思想動態(tài)和工作生活現狀，幫助他們排憂解難；強化維權意識，建立平等協(xié)調機制，加強同業(yè)主的溝通協(xié)調，引導業(yè)主尊重員工、關愛員工、善待員工，把黨組織建設成為黨員的“娘家人”、職工的“貼心人”。推動發(fā)展，把黨員和職工培養(yǎng)成企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍。要按照“五好”黨組織要求，緊緊圍繞企業(yè)的生產經營目標，領導和帶領黨員、職工積極投身企業(yè)發(fā)展建設上來，真正做到黨組織活動為企業(yè)發(fā)展所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為業(yè)主所理解支持。一是繼續(xù)開展“雙爭雙比”活動。要通過開展生產技術創(chuàng)新、技術比武、勞動競賽等活動，組織、帶領職工高效、優(yōu)質地完成生產經營任務。二是注重發(fā)揮思想引領作用，著力培育企業(yè)精神，努力把黨員培養(yǎng)成為引導員工積極向上、促進企業(yè)和諧發(fā)展的核心力量，打造政治堅定、素質過硬、團結互助、平等友愛、融洽相處的職工團隊，凝心聚力共同推動企業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)開展“亮出黨員身份”活動。通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等做法，促進黨員為企業(yè)多做貢獻。完善制度，促進非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設。按照黨章要求，鞏固深化先進性教育活動成果，制定《衢州市非公有制企業(yè)黨建工作若干規(guī)定》，加強非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化建設，建立健全黨組織各項工作制度。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，實現黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。建立黨建示范點制度，努力培育一批數量合理、類型多樣、成效明顯的非公有制企業(yè)黨建示范點，發(fā)揮示范帶動作用。今后三年，每年要按已建非公有制企業(yè)黨組織總數15%的比例，培育確定一批省、市、縣三級示范點，定期開展評審，實行動態(tài)管理。加強考核，形成非公企業(yè)黨建工作的正確導向。要加強非公有制企業(yè)黨建工作考核，切實落實非公有制企業(yè)工作責任制?？h（市、區(qū)）委常委會每年至少要專題研究一次非公有制企業(yè)黨建工作，每年召開一次全縣性的工作會議，推進非公企業(yè)黨建工作。在黨建工作考核上，建立探索非公企業(yè)黨建工作考核不列為基本考核分，而以黨建考核附加分的形式進行獎勵考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或部門黨（工）委每新建一家非公有制企業(yè)黨組織或培育一家示范點，給予獎勵加分，計入考核總分，提高基層黨委的工作積極性。非公企業(yè)黨建工作指導員派駐的企業(yè)同時作為部門的聯系企業(yè)，其工作任務完成情況作為部門參加評選滿意單位、“創(chuàng)效能機關”優(yōu)勝單位的主要指標之一，并作為涉企科級崗位評議、評選優(yōu)秀公務員的依據。從企業(yè)黨建考核上，非公有制企業(yè)黨建工作要作為企業(yè)參加各類評優(yōu)評先的重要依據。規(guī)模以上非公有制企業(yè)未建立黨組織的，原則上不得參與各類評優(yōu)評先。第五篇：非公有制企業(yè)黨建工作機制調研報告近年來，市委認真貫徹中央和省委以及中組部、省委組織部的一系列決策部署，在加強非公有制企業(yè)黨組織組建工作的同時，努力破解“黨組織應如何有效發(fā)揮作用”這一難題，提出了“以建設‘活力和諧企業(yè)’為總載體推進黨建工作”的總體思路，在實踐中不斷加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，擴大了黨的工作的覆蓋面，增強了黨在非公有制經濟領域的影響力和控制力。一、把建設“活力和諧企業(yè)”作為新時期非公有制企業(yè)黨建工作的總載體溫州是我國非公有制經濟的先發(fā)地區(qū)，非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。按照中央和省委的要求，我們始終堅持“企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就組建到哪里”的原則，采取積極措施推進非公有制企業(yè)黨建工作。自1987年至，經過18年的努力，全市非公有制企業(yè)建立黨組織3100個，黨的組織覆蓋和工作覆蓋不斷擴大，黨的組織基礎不斷夯實。從面上看，我市黨建工作有了較好的基礎，但黨建工作質量并不高，大多數企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不理想。先進性教育活動期間，我們對部分企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織書記進行問卷調查，認為黨組織作用發(fā)揮“好”或“較好”的僅占32%，認為 “一般”的占59%，認為“差”的占9 %，甚至有少數企業(yè)黨組織根本發(fā)揮不了什么作用，有“退出”企業(yè)的危險，黨建工作在一定程度上呈現出“徘徊不前”、“形進實退”的態(tài)勢。通過深入調研后，我們認為，導致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)職工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。一些企業(yè)主認為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔心黨組織會削弱和制約自己的權力，影響企業(yè)生產；擔憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內心地接受黨組織，少數企業(yè)主甚至還有排斥心理。一些企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。由于長期受到“左”的影響，有的黨組織書記認為，黨組織為企業(yè)服務，就是幫助企業(yè)主賺錢，就是幫助企業(yè)主“剝削”，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產經營開展黨的工作。另外，現行關于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認為在實際工作中難以操作。一些企業(yè)職工對黨建工作則抱著“與己無關”的態(tài)度。職工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，覺得在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。大部分職工認為，黨組織的工作與他們利益之間聯系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關心，參與態(tài)度也不積極。要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認可的黨建工作目標。從非公有制企業(yè)特殊的治理結構看，企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向，并且不盡相同。例如，企業(yè)主的價值取向是通過追求成本最小化和收入最大化來獲得最大的利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利的最大化；企業(yè)黨組織的價值取向則是實現黨的工作目標。但通過深入分析，可以找到它們之間存有內在的必然聯系。例如，企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其前提就是加快企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大；黨組織實現黨的工作目標，其落腳點也是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。可見，企業(yè)主、職工和黨組織三方的共同價值基礎，就是推動企業(yè)又好又快發(fā)展。按照共同價值基礎的內在要求，我們在實踐中提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為黨建工作目標。并把“活力和諧企業(yè)”的內涵定義為：一是發(fā)展充滿活力，人的積極性得到充分發(fā)揮，各種生產要素和資源得到合理匹配，發(fā)揮出最大的整體效益；二是內部關系融洽，企業(yè)內部人員之間團結互助，平等友愛，和諧融洽；三是外部環(huán)境友好，按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然環(huán)境、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府的關系，實現企業(yè)經濟效益與社會效益的統(tǒng)一。這些內涵定義包容了企業(yè)里的各種價值取向，是企業(yè)里各個階層共同追求的目標。一是完全符合黨的十七大精神，體現