【正文】 在時(shí)間、空間（辦公場所）和經(jīng)費(fèi)方面為黨組織的活動(dòng)提供了必要的條件，推進(jìn)了企業(yè)黨建的正常開展。如上海千行建筑工程有限公司總經(jīng)理殷義，身為黨員的他一貫對(duì)企業(yè)黨建工作給予很大的支持，每年撥出一定的資金作為黨組織開展活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；公司承接的工程項(xiàng)目再多，也擠出時(shí)間配合黨支部書記搞好黨員組織生活；二是從國有企業(yè)轉(zhuǎn)制為非公企業(yè)，其黨組織屬整建制轉(zhuǎn)移，黨員人數(shù)較多，黨組織在企業(yè)發(fā)展中具有較高的威信；三是部分非公企業(yè)，由于黨員人數(shù)少、黨組織的書記是一般雇員，與企業(yè)形成雇傭關(guān)系，他們在企業(yè)中往往沒有一定的“話語權(quán)”，從一定程度上削弱了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用；四是個(gè)別非公有制企業(yè)還帶有比較復(fù)雜的血緣、地緣、人緣關(guān)系，大多數(shù)重要崗位由非公有制企業(yè)業(yè)主的直系親屬擔(dān)任，這種家族化的現(xiàn)象對(duì)黨組織在企業(yè)中地位和作用的發(fā)揮產(chǎn)生一定影響。四、對(duì)策思考工作重點(diǎn)鑒于上述開展轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)研情況分析及目前存在的困難，綜合黨委在社區(qū)（街道）黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索新途徑、新辦法，不斷增強(qiáng)工作的有效性，重點(diǎn)圍繞完善工作機(jī)制，整合拓展社區(qū)內(nèi)部資源，依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，挖掘出典型案例。主要措施（1）完善制度，健全機(jī)制。從提高非公有制企業(yè)黨建工作有效性，健全完善綜合黨委黨建工作運(yùn)作機(jī)制入手。一是建立督查制度。根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的“五好”要求，制定非公有制企業(yè)黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，組織交流、檢查、考核、督促；二是建立保障機(jī)制。為黨組織活動(dòng)提供一定的保障，確保非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場地落實(shí)到位和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是建立例會(huì)制度。通過例會(huì)的形式，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行專題研究、互相交流、工作指導(dǎo)和難點(diǎn)攻關(guān)，以達(dá)到推動(dòng)工作的實(shí)效。四是建立激勵(lì)機(jī)制。通過對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的檢查、考評(píng)，結(jié)合各類表彰活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)基層黨組織與黨務(wù)工作者給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，使黨務(wù)干部思想上有事業(yè)心，工作上有成就感，業(yè)績上受到激勵(lì)。（2）整合資源，拓展創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新黨建工作新機(jī)制，充分運(yùn)用和發(fā)揮好綜合黨委的作用，拓展工作內(nèi)涵，加大工作力度，努力營造“理直氣壯抓黨建”、“積極主動(dòng)抓黨建”、“齊心協(xié)力抓黨建”的良好氛圍。一是樹立“黨政工作一體化”理念，發(fā)揮職能部門作用。通過街道經(jīng)濟(jì)管理科在受理非公有制企業(yè)注冊登記，接收常規(guī)企業(yè)相關(guān)信息的同時(shí)，了解其企業(yè)黨組織和黨員情況，并將有關(guān)情況作詳細(xì)記錄以便組織部門及時(shí)掌握，從實(shí)際出發(fā)，做到“成熟一個(gè)，建立一個(gè)，健全一個(gè)，鞏固一個(gè)”。二是依靠群團(tuán)組織，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建覆蓋。在已建工會(huì)、共青團(tuán)但未建立黨組織的非公有制企業(yè)中，通過卓有成效的工會(huì)、共青團(tuán)工作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，為非公企業(yè)的黨建工作創(chuàng)造條件，從而形成黨工團(tuán)建設(shè)同步推進(jìn)的整體合力。三是鞏固現(xiàn)有組織基礎(chǔ)，整合園區(qū)黨建資源。以定海區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)黨組織為基礎(chǔ)，依托駐區(qū)單位、經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建立以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為單位的聯(lián)合黨組織，加大黨組織服務(wù)管理范圍，有效開展企業(yè)黨建工作，初步形成“橫向到邊、縱向到底”的非公有制企業(yè)黨建工作網(wǎng)格。四是利用規(guī)模企業(yè)調(diào)查摸底工作，挖掘這部分企業(yè)在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的潛力和空間，爭取有所突破。（3）依托平臺(tái)，挖掘典型。根據(jù)“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作目標(biāo)，因企制宜、因地制宜、因人制宜，從服務(wù)入手，依托平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。一是依托聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，做到一“制”兩推進(jìn)。運(yùn)用社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作及黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度平臺(tái)，暢通與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系渠道，在招商引資的同時(shí)，了解企業(yè)黨建情況，實(shí)現(xiàn)黨建工作與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。二是培育黨建工作典型，從“點(diǎn)的突破”邁向“面上提高”。以轄區(qū)內(nèi)高新科技企業(yè)、創(chuàng)利納稅大戶、高層次知識(shí)分子群體集中的企業(yè)為重點(diǎn)，指導(dǎo)、培育1至2個(gè)黨建工作典型。與企業(yè)黨組織共同探索研究，尋找對(duì)策，破解難題，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大宣傳，推廣成果。通過充分發(fā)揮典型示范的輻射作用，推動(dòng)社區(qū)黨建工作整體水平的提高。第五篇：塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研塔城地區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告非公有制經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。與非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)而出現(xiàn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士這一新的社會(huì)團(tuán)體，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍也將隨之發(fā)展壯大。在新的形勢下，及時(shí)了解非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，特別是重視和加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是探索和創(chuàng)新做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士服務(wù)工作的新途徑，是事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大問題，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一項(xiàng)突出而緊迫的任務(wù)。為進(jìn)一步了解和摸清我區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的非公有制企業(yè)黨建工作建議，地區(qū)工商聯(lián)專門深入部分縣（市）和企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，與非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況近幾年來，特別是自2001年以來，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工商聯(lián)、地委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，在黨中央、自治區(qū)黨委和地委關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一系列方針政策的推動(dòng)下，經(jīng)過各級(jí)工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的共同努力，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷取得新成績，站到了一個(gè)新的起點(diǎn)上。2005年，全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到29234戶，從業(yè)人員39101人，注冊資金55496萬元，分別比2001年增長22%、22%、37%；私營企業(yè)1184戶，雇工人數(shù)17185人，注冊資金94790萬元，分別比2001年增長208%、154%、389%。自2001年以來，塔城地區(qū)個(gè)體工商戶的發(fā)展速度平均每年保持在5%以上的速率水平上，而私營企業(yè)則更顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，其發(fā)展速率則以每年20%以上的速度遞增。從實(shí)際來看，塔城地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)不論是增長速度，還是投資規(guī)模都保持了持續(xù)、旺盛的發(fā)展態(tài)勢。二、非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在問題——黨的基層組織和黨員在非公有制企業(yè)中的發(fā)展情況。目前，塔城地區(qū)私營企業(yè)已逾千余戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)非公有制企業(yè)中建立黨委的有2家，建立黨總支的有4家，單獨(dú)建立黨支部的有62家，現(xiàn)有黨員1832人。其中建立黨組織的地直企業(yè)有6家：塔城地區(qū)正塔建筑安裝有限公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員121名；塔城地區(qū)平安客運(yùn)公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員24名；塔城地區(qū)振華運(yùn)輸公司建立黨支部，現(xiàn)有黨員26名；塔城地區(qū)煤礦建立黨委，下設(shè)12個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員318名；地區(qū)糖廠建立黨總支，下設(shè)6個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員106名；金塔毛紡織有限公司建立黨委，下設(shè)4個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員80名?；鶎涌h（市）以塔城市為例，塔城市有私營企業(yè)147家，其黨組織隸屬于塔城市四個(gè)基層黨委—市經(jīng)貿(mào)委黨委、市建設(shè)局黨委、市糧食局黨委、市直機(jī)關(guān)工委。具備建立黨組織的20家都已建立了黨支部，在建立的黨支部中，正常開展工作的、組織活動(dòng)正常的有16家，不能正常開展工作、組織活動(dòng)不正常的有4家。從總體來看，非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量較少?！枪兄破髽I(yè)黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮作用情況。通過調(diào)研并與部分企業(yè)經(jīng)營者座談交流，我們不難看出企業(yè)黨建工作在企業(yè)中的作用是明顯的。企業(yè)黨的組織通過組織黨員并擴(kuò)大到其他職工，開展學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針、政策等教育活動(dòng)，保持了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在企業(yè)工作中的先鋒帶頭作用。同時(shí)企業(yè)黨組織的活動(dòng)能夠監(jiān)督、督促企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)和貫徹黨和國家的方針政策，能夠積極主動(dòng)組織企業(yè)職工參與企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)提高素質(zhì)，加快發(fā)展。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營者對(duì)企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，存在錯(cuò)誤理解。他們片面地認(rèn)為企業(yè)就是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，自己只要用心把企業(yè)辦好就行，沒有什么政治企圖，搞黨建工作沒有意義。再者，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)很忙，一些企業(yè)經(jīng)營者擔(dān)心企業(yè)黨的組織活動(dòng)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。——黨的基層組織在非公有制企業(yè)中開展活動(dòng)情況。部分非公有制企業(yè)黨的基層組織在企業(yè)中切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，基本上能夠堅(jiān)持每周一次的組織生活，能夠經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論，按照上級(jí)黨委的安排學(xué)習(xí)黨的有關(guān)會(huì)議文件，并根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展對(duì)職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育等活動(dòng)。但不少企業(yè)黨的基層組織開展活動(dòng)很不規(guī)范，缺少文字記載材料，活動(dòng)時(shí)斷時(shí)有，隨意性很大。少數(shù)企業(yè)黨的基層組織活動(dòng)基本維持在傳達(dá)上級(jí)黨委的文件、會(huì)議精神、收交黨費(fèi)上?！枪兄破髽I(yè)黨員隊(duì)伍情況。非公有制企業(yè)的黨員主要是國有企業(yè)退休職工、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員、從社會(huì)上招聘的人員以及農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民黨員。非公有制企業(yè)黨員大都存在著交叉管理的問題，許多黨員的組織關(guān)系還在原地，特別是農(nóng)村黨員外出打工不知道該在哪里過組織生活。許多黨員為私營企業(yè)主打工意識(shí)較濃，放松了自己的學(xué)習(xí)提高，黨員的先進(jìn)性表現(xiàn)不明顯。此外，據(jù)走訪了解，各縣（市）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨組織普遍進(jìn)行了指導(dǎo)，但也存在對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)的規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏整體工作安排，工作依然有不到位的地方，少數(shù)企業(yè)黨組織的工作更是處于自主狀態(tài)。在調(diào)研中，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)在非公有制企業(yè)中開展黨建工作存在“三難”現(xiàn)象，即：一是黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。究其原因不外乎是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化，工作手段陳舊化，部分黨員觀念退化造成。二是發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。三是開展活動(dòng)難。個(gè)別企業(yè)主對(duì)黨建工作不重視，私企黨組織開展活動(dòng)很難得到財(cái)力、物力和人力的支持，開展活動(dòng)形式單一，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用的發(fā)揮。三、對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議非公有制企業(yè)量大面廣，黨員數(shù)量少，文化素質(zhì)普遍較低且流動(dòng)性強(qiáng)。要提高黨的基層組織在非公有制企業(yè)的覆蓋面，發(fā)展黨在非公有制企業(yè)的力量，深化黨的基層組織在企業(yè)的先鋒帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用，任務(wù)非常艱巨。針對(duì)調(diào)研中遇到的問題，結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)和推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作提出建議：（一）充分明確并切實(shí)發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)在推動(dòng)非公有制會(huì)員企業(yè)黨建工作的助手作用。各級(jí)工商聯(lián)肩負(fù)著聯(lián)系非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的職責(zé)，具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，和非公有制企業(yè)聯(lián)系緊密，能夠把黨建工作和為非公有制企業(yè)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，更好地發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的作用。建議認(rèn)真落實(shí)新黨辦發(fā)[2006]23號(hào)文件和塔地黨辦[2006]21號(hào)文件精神，恢復(fù)或新建各縣（市）工商聯(lián)黨的組織，明確各級(jí)工商聯(lián)對(duì)非公有制會(huì)員企業(yè)的黨建工作管理權(quán)限，落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)起非公有制會(huì)員企業(yè)黨建工作任務(wù)。（二）提高企業(yè)經(jīng)營者對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。提高私營企業(yè)經(jīng)營者對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)是私營企業(yè)黨建工作順利開展和企業(yè)黨的組織充分發(fā)揮作用的重要保證。各級(jí)工商聯(lián)要積極通過各種方式，想方設(shè)法向廣大私營企業(yè)經(jīng)營者宣傳黨對(duì)私營企業(yè)黨建工作的政策，宣傳黨的基層組織在私營企業(yè)中的作用，宣傳私營企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型，讓他們真正認(rèn)識(shí)到私營企業(yè)黨組織的活動(dòng)不僅是黨的建設(shè)的需要，而且是促進(jìn)私營企業(yè)健康發(fā)展的需要，把企業(yè)黨的建設(shè)納入到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，從時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、場地予以支持。（三）重視在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員。目前，黨員在非公有制企業(yè)職工中占的比例不大，制約了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。非公有制經(jīng)濟(jì)是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的組成部分，非公有制企業(yè)經(jīng)營者和職工都是是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。對(duì)非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)中要重視發(fā)展黨員，積極吸引培養(yǎng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和職工中的先進(jìn)分子，按照《黨章》要求及時(shí)吸收新黨員，努力擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的力量。（四）努力提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。一是加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士中黨員培訓(xùn)的力度。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、基本理論，黨和國家的有關(guān)方針政策等，通過學(xué)習(xí)使他們堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。幫助指導(dǎo)企業(yè)黨支部建立完善黨員管理、黨支部會(huì)議等各項(xiàng)制度，做到有章可循，依規(guī)辦事。三是建立企業(yè)決策者和企業(yè)黨組織之間的溝通制度。要把企業(yè)黨的建設(shè)活動(dòng)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，企業(yè)黨的基層組織和企業(yè)決策者之間必須建立溝通協(xié)商機(jī)制，共同研究確定生產(chǎn)經(jīng)營中的各種問題，切實(shí)發(fā)揮黨的基層組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。