【正文】 面積、四至范圍和承包期限。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。承包期內(nèi)，承包方全家外遷，其要求保留承包經(jīng)營權(quán)的，應當予以保留。承包合同生效后，在承包期內(nèi)，發(fā)包方不得因承辦人或負責人的變動而變更或者解除承包合同，也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除承包合同。承包期內(nèi)，承包人死亡，其繼承人可繼續(xù)承包。承包的林地，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。未經(jīng)依法批準，不得改變林地用途，不得將承包的林地用于非林業(yè)建設。責任山由集體經(jīng)濟組織收回統(tǒng)一經(jīng)營，承包方要求歸還的，應當歸還。未承包到戶的集體林地政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第五條 規(guī)定，林業(yè)“三定”時未承包到戶，目前仍由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的，凡適宜實行家庭承包經(jīng)營的集體林地，按本次林改時確定的人數(shù)承包到戶；不適宜實行家庭承包經(jīng)營的，經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，可以按下列辦法之一處理：（一）通過招標、拍賣、出租、公開協(xié)商等承包方式確定由本集體經(jīng)濟組織成員或其他經(jīng)營主體經(jīng)營，所得收入按規(guī)定在集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行分配；（二）采取“分股不分山，分利不分林”的形式，繼續(xù)由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營，但要將現(xiàn)有的林地、林木折股分配給集體經(jīng)濟組織成員均等持有，收益按股分配。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營或者通過流轉(zhuǎn)獲得的收益，應用于本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員分配或公益事業(yè)，其中70％以上應當分配給本集體經(jīng)濟組織各成員。分配方案應經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意。誰種誰有政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》 第六條規(guī)定，在荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植的林木，堅持“誰造誰有，可以繼承，可以作價轉(zhuǎn)讓，林木依法采伐，產(chǎn)品自主處理”的政策。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。第十七條規(guī)定，集體經(jīng)濟組織成員在本經(jīng)濟組織所有且未承包到戶的集體林地上種植的林木，由林木所有人與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林地使用權(quán)收歸集體，落實經(jīng)營主體后登記發(fā)證。林地流轉(zhuǎn)政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第七條 承規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將全部或者部分林地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方，發(fā)包方與承包方的承包關系不變。流轉(zhuǎn)期限不得超過剩余的承包期限。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。已經(jīng)實行流轉(zhuǎn)的集體林地，符合法律規(guī)定、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的，要予以維護；流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范的，要予以規(guī)范；不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。第五篇：鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革自查報告**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作匯報我鄉(xiāng)林改工作從2008年10月上旬開始，到2009年9月底結(jié)束，現(xiàn)匯報如下:一、林改前調(diào)查摸底基本情況我鄉(xiāng)共25個行政村，47個自然村，13380人，%。，，。上述林業(yè)用地中有：；；。以上林業(yè)用地中，,其中：（）；。二、林改工作情況我們從進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，創(chuàng)新林業(yè)機制，加快林業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，建設生態(tài)文明的實際出發(fā)，嚴格按照林改程序進行改革。通過建立組織、宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、制定方案、具體落實等步驟，采取分山到戶、按人分配的方法，；采取分山到組、聯(lián)戶承包、按股分配的方法，；。，%。我們的林改工作受到了廣大農(nóng)民的熱烈歡迎和社會各界的普遍贊譽，形成了加快推進林業(yè)改革的強勁勢頭。實踐證明，這項改革符合民意、適合發(fā)展，對加快林業(yè)發(fā)展、振興農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入都有重要意義。三、主要做法強化組織、宣傳發(fā)動2008年9月，我鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過認真討論成立了以書記、鄉(xiāng)長為主要領導的**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領導組并下設辦公室，具體負責這項工作。領導組多次召開專門會議研究制定了《**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革方案》。利用廣播、會議、標語、傳單等形式在全鄉(xiāng)各村宣傳林權(quán)制度改革的重要性及相關政策，并發(fā)出公開信、通知書，通知在外打工的村民回村，發(fā)動廣大群眾踴躍支持和參與林改，為我鄉(xiāng)下一步實施林改打下了良好基礎。試點先行、全面推廣我鄉(xiāng)從2008年10月上旬開始，首先在西堯、閆莊、陟椒三個行政村進行試點。在此基礎上，2009年2月下旬林改工作全面鋪開。3月17日在全鄉(xiāng)召開了“**鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革動員大會”，對機關工作人員和各村支書、主任、會計進行了培訓。制定了包片、包村林改的責任制，領導深入一線督促指導，形成了高位推動態(tài)勢，工作迅速展開。依據(jù)村情、制定措施各村林改小組就本村集體林經(jīng)營管理狀況認真開展了調(diào)查研究工作，制定了具體實施辦法、改革方式及經(jīng)營管理模式，并將改革意見和實施辦法報鄉(xiāng)政府批準實施。采取林改機構(gòu)公開推選，林改方案公示討論，林改程序公開，流轉(zhuǎn)公開，收益分配公開的辦法，保證了農(nóng)民的知情權(quán)，參與權(quán)，決策權(quán)。認真實施、確認林權(quán)我鄉(xiāng)采用的改革方式及經(jīng)營形式主要有：分山到戶型；承包到戶、按股分利型；聯(lián)戶承包型；穩(wěn)定完善型；公開拍賣型五種。具體做法是：（1）分山到戶型。我鄉(xiāng)南嶺上村有82戶，253人，林業(yè)用地 ，采用分山分林到戶和大戶承包造林兩種辦法，進行林改探索，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。經(jīng)勘界劃分，（257份：有大中專在校生、義務兵各一份和計生受獎多分各一份），由宋為花承包造林，簽定造林合同。南嶺上村集體林地制度的改革，確立了農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，調(diào)動了農(nóng)民造林的積極性，今年完成擴大內(nèi)需工程造林580畝。（2）承包到組、按股分利型我鄉(xiāng)**村有650戶，1815人。、按股分利的方式，將收益30%作為村辦公益事業(yè)，70%按股平均分給承包戶。另對1818畝宜林地進行了大戶承包，簽訂了荒山治理合同，并依法進行了公示。（3）聯(lián)戶承包型我鄉(xiāng)閆莊村有220戶，768人。全村220戶，共805股，聯(lián)成了三個承包組。同時對柿樓底和大山地的920畝宜林地進行自愿（大戶）承包造林。（4）穩(wěn)定完善型我們對已經(jīng)承包到戶或流轉(zhuǎn)的集體林地，進行了穩(wěn)定完善。**等人程序合法、雙方權(quán)利義務合理、合同形式和內(nèi)容規(guī)范的，予以維護；對雙方權(quán)利義務顯失公平、合同不完善的，我們則本著尊重歷史、依法辦事的原則，進一步完善合同；對不符合法律規(guī)定的，依法糾正。承包到本集體經(jīng)濟組織成員的集體林地、林木，合同不完善的，依法進行完善；承包期滿可直接續(xù)包，農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，交回原集體經(jīng)濟組織另行發(fā)包。（5）招標拍賣型我們對不宜實行家庭承包經(jīng)營的2000余畝宜林荒山，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員同意，采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包，并明確綠化期限。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。四、存在的主要問題個別村農(nóng)戶對林改的認識不足，重視程度不夠，參與林改的積極性不高。部分村的小班核對和四至立界還需要進一步明確，還需豎立永久性界碑。林業(yè)經(jīng)營機制不靈活，各項措施還需配套。五、整改措施集體林權(quán)制度改革是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求，是促進農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措，是建設生態(tài)文明的重要內(nèi)容，是推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強大動力。為此我們?nèi)l(xiāng)上下都把集體林權(quán)制度改革作為一件大事來抓，積極探索，鞏固完善。我們嚴格實行主要領導負責制，層層落實責任，按照縣里直接領導、鄉(xiāng)里組織實施、村組具體操作、部門搞好服務的工作機制，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的作用。同時強化對領導干部、林改工作人員包括農(nóng)村基層干部的層層把關，實行包片包村的責任制，鞏固成果、不斷提高。使大家能適應改革新形勢，以身作則，遵紀守法，通力協(xié)作，不斷完善創(chuàng)新，使林改工作取得更大的發(fā)展。