【正文】 機關(guān)審核的企業(yè)，從2003年1月1日起3年內(nèi)享受該政策；對在中發(fā)［2002］12號下發(fā)之日至2002年12月31日期間組建，但在2003年1月1日（含）后通過勞動保障部門認定和稅務(wù)機關(guān)審核，以及在2003年1月1日（含）后組建，并通過勞動保障部門認定和稅務(wù)機關(guān)審核的企業(yè)，從通過稅務(wù)機關(guān)審核之日至2005年12月31日享受該政策。問：財稅［2002］208號文件執(zhí)行后，現(xiàn)行勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是否還可以執(zhí)行？答：上述稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行后，現(xiàn)行有關(guān)勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策以及其他扶持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，仍按原規(guī)定執(zhí)行。如果企業(yè)既適用上述稅收優(yōu)惠政策，又適用原有的優(yōu)惠政策，企業(yè)可以選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。問：對服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員如何辦理減免稅手續(xù)？答：根據(jù)國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)［2002］160號）和陜西省國稅局、陜西省地稅局、陜西省勞動和社會保障廳陜國稅發(fā)［2003］30號文件規(guī)定，新辦和原有服務(wù)型企業(yè)、新辦和原有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策，先要經(jīng)勞動保障部門進行資格認定。具體規(guī)定是，新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)當年招用下崗失業(yè)人員，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，可向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T遞交書面認定申請。現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，其新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30％（含30％）以上，并簽訂3年以上期限勞動合同的，可向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T遞交書面認定申請。企業(yè)申請認定需要報送下列資料：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》；職工花名冊（企業(yè)蓋章）；現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)應(yīng)報送企業(yè)上年底職工花名冊及本職工花名冊（企業(yè)蓋章）；企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同（副本）；企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；勞動保障部門要求的其他資料。企業(yè)所報的資料，經(jīng)審查符合條件的，由勞動保障部門分別核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《原有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、《原有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》。企業(yè)取得上述認定證明后，可向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)。企業(yè)申請時，應(yīng)報送下列資料：減免稅申請書（表）；營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；新辦服務(wù)型企業(yè)、新辦商貿(mào)企業(yè)、原有服務(wù)型企業(yè)、原有商貿(mào)企業(yè)的《認定證明》；資產(chǎn)負債表；企業(yè)工資支付憑證（工資表）；主管稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。經(jīng)縣以上（含縣級，下同）稅務(wù)機關(guān)審核同意后，可以享受上述相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。具體是，凡由國家稅務(wù)機關(guān)負責征收管理企業(yè)所得稅的新辦服務(wù)型企業(yè)和新辦商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)和現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，符合減免企業(yè)所得稅條件的，按照陜西省國家稅務(wù)局陜國稅函［2002］238號規(guī)定的權(quán)限，由縣（區(qū)）級以上稅務(wù)機關(guān)審批減免企業(yè)所得稅。凡由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收管理企業(yè)所得稅的現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)、現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，符合減免企業(yè)所得稅條件的，可按陜西省地方稅務(wù)局陜地稅發(fā)［2001］8號文件規(guī)定的減免稅權(quán)限，由縣（區(qū)）級以上稅務(wù)機關(guān)審批減免企業(yè)所得稅。新辦的服務(wù)型企業(yè)和新辦的商貿(mào)企業(yè)，符合減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加條件的，經(jīng)縣（區(qū)）級以上主管地方稅務(wù)機關(guān)審核，減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加。問：國有大中型企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體減免稅手續(xù)怎樣辦理？答：國有大中型企業(yè)主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體，需要減免所得稅的，先要取得有關(guān)部門的認定證明。即：地方企業(yè)“三類資產(chǎn)”的認定由同級財政部門出具證明；主輔分離、輔業(yè)改制的認定及其產(chǎn)權(quán)主體多元化的認定由同級經(jīng)貿(mào)部門出具證明；富余人員的認定、簽訂勞動合同以及安置比例由同級勞動保障部門出具證明。中央在陜企業(yè)改制分流的總體方案，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委同意后，報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、勞動和社會保障部聯(lián)合批復(fù)并出具認定證明。具體辦法按國家經(jīng)貿(mào)委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經(jīng)貿(mào)企改［2002］859號）、陜經(jīng)貿(mào)發(fā)［2003］29號文件執(zhí)行。企業(yè)取得上述認定證明后需要享受稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)向當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)報送下列資料：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；由同級財政部門出具的《“三類資產(chǎn)”認定證明》；由同級經(jīng)貿(mào)部門出具的主輔分離或輔業(yè)改制的證明；由同級經(jīng)貿(mào)部門出具的《產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)證明》（或《產(chǎn)權(quán)變更證明》）；由同級勞動保障部門出具的《經(jīng)濟實體安置富余人員認定證明》；經(jīng)濟實體職工花名冊；原企業(yè)與安置的富余人員勞動關(guān)系的變更協(xié)議及經(jīng)濟實體與富余人員簽訂的新的勞動合同（副本）；經(jīng)濟實體工資支付憑證（工資表）；經(jīng)濟實體為所安置的富余人員個人繳納社會保險費的記錄；1減免稅申請書（表）；1主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他資料。對符合減免稅條件的經(jīng)濟實體，按照國稅、地稅各自的征管范圍和規(guī)定的權(quán)限，分別由縣（區(qū)）級以上國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局審核批準，3年內(nèi)減免企業(yè)所得稅。問：對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的如何辦理減免稅手續(xù)？答：下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，經(jīng)縣（區(qū)）級地方稅務(wù)機關(guān)審核，符合免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅條件的，由縣（區(qū)）級地方稅務(wù)機關(guān)審核，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。個人在申請辦理減免稅時，應(yīng)向其當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)提供下列資料：營業(yè)執(zhí)照副本；稅務(wù)登記證副本；《再就業(yè)優(yōu)惠證》；減免稅申請書（表）；主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他資料。問：《再就業(yè)優(yōu)惠證》怎樣領(lǐng)取和使用？答：《再就業(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員再就業(yè)時享受各級政府制定的各項扶持政策的憑證。具有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員，可以領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》：因生產(chǎn)經(jīng)營原因，在原企業(yè)已無工作崗位，但尚未解除勞動關(guān)系，也未實現(xiàn)再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工；處于領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，尚未再就業(yè)的原國有企業(yè)的失業(yè)人員；已按全國企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)中，領(lǐng)取一次性安置費且仍未再就業(yè)的人員；正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員。下崗失業(yè)人員在本人自愿的原則下向有關(guān)單位申請領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員向其所在企業(yè)申請；領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的原國有企業(yè)失業(yè)人員向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請；其他人員向本人居住地街道勞動保障工作機構(gòu)（或街道辦事處）提出申請。經(jīng)審查并報縣級以上勞動保障部門審批認定符合條件的，由勞動保障部門發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》。中央、省屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由省勞動保障廳審批發(fā)放；市屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由市級再就業(yè)工作機構(gòu)審批發(fā)放；縣（區(qū)）屬企業(yè)下崗職工的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機構(gòu)審批發(fā)放；其他人員由縣（區(qū)）再就業(yè)工作機構(gòu)審批發(fā)放。正在享受基本生活保障待遇的下崗職工自謀職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)時，持當《基本生活保障卡》，按企業(yè)隸屬關(guān)系直接到同級勞動保障部門換取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。尚未就業(yè)或自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管；再就業(yè)的下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管。雙方終止、解除勞動關(guān)系時，用人單位應(yīng)將《再就業(yè)優(yōu)惠證》返還本人?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，免費發(fā)放，全省通用。陜西省地方稅務(wù)局所得稅處 董智明