【正文】 “以人為本”與“以民為本”是有區(qū)別的：“以人為本”具有不同于“以民為本”的特殊內(nèi)涵與意義。第一，“以人為本”中的“人”首先是一個(gè)抽去“官”“民”的社會(huì)身份和等級(jí)的普遍性概念，指所有的人。而“民”則是一個(gè)具有社會(huì)身份差別的特殊性概念，它是整個(gè)社會(huì)中的一部分。因而，“以人為本”比“以民為本”的外延寬泛，更具包容性；第二，“人”是一個(gè)哲學(xué)范疇，從社會(huì)地位和法律地位來(lái)說(shuō)，“以人為本”意味著人們之間具有共同人性，人人平等，互相尊重；而“民”則是一個(gè)政治學(xué)范疇，在中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)中，“民”是與官相對(duì)應(yīng)的，在官和民的由上對(duì)下的關(guān)系中，不管你怎么講“以民為本”，“民”都包含了服從、依附。因而，“以人為本”比“以民為本”更具平等博愛精神； 第三，“以人為本”多是在民眾之間來(lái)講的，其主體和客體都指所有的人，強(qiáng)調(diào)的是人人都以他人為本，其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)尊重每個(gè)人的基本需求、合法權(quán)益、獨(dú)立人格和個(gè)性差異，而“以民為本”則多是在官和民的由上對(duì)下的關(guān)系中來(lái)講的，主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，客體是人民群眾，強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾為本，其實(shí)質(zhì)就是要求黨和政府把廣大人民的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使社會(huì)發(fā)展成果惠及全體人民，因而帶有明顯特殊的政治含義。因此，“以人為本”更具人性化，更接近普通個(gè)人，更能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。第四，“以人為本”是從全人類、全球性和普遍性角度來(lái)看問題的，因?yàn)榻裉烊祟惷媾R日益增多的、需要超越階級(jí)界限來(lái)思考和解決的全球性、全人類的問題，也需要積極吸收人類共同的文明成果；而“以民為本”則是從黨執(zhí)政的政治角度思考問題的。因而，當(dāng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域就“人”的問題與西方進(jìn)行對(duì)話、交流與合作的時(shí)候，講“以人為本”就會(huì)使我們具有話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，也有利于國(guó)際交流和國(guó)際合作。四、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要防止把“以人為本”思想引入誤區(qū)一是防止過份強(qiáng)調(diào)“以人為本”，放松必要的執(zhí)法和管理。當(dāng)前，在一些地方，一些單位，一些干部由于片面強(qiáng)調(diào)以人為本，對(duì)那些在法律邊上打擦邊球的，放松了必要的管理，本該用法律制度來(lái)約束管理的，結(jié)果只靠說(shuō)服教育，使得管理效果大不如從前。在執(zhí)法方面，一些地方、一些單位，也自覺不自覺地有所放松。事實(shí)上，在執(zhí)法方面，應(yīng)該慎言“以人為本“。法律強(qiáng)調(diào)的是“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，在現(xiàn)代社會(huì)，司法的職責(zé)和作用從來(lái)都沒有“以人為本”的概念，而只有對(duì)事不對(duì)人的“以事為本”的內(nèi)涵?！耙允聻楸尽钡乃痉ㄔ瓌t體現(xiàn)的是法內(nèi)無(wú)情，“以人為本”的人本關(guān)懷只能體現(xiàn)在司法的法外施恩中，二者不可混為一談。假如司法也要“以人為本”的話，法律面前人人平等就會(huì)成為一句空話。在司法反腐實(shí)踐中，“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”是典型的“以人為本”之罪。我們知道，腐敗案件針對(duì)的是權(quán)力犯罪之事，而掌握權(quán)力的這些“人”幾乎都是當(dāng)官者，如果司法以人為本，那么眾多的腐敗犯罪之“人”幾乎都可以在“以人為本”的“財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”面前享受重罪輕判或者輕罪不判的特別關(guān)照。因此，司法的原則就是對(duì)事不對(duì)人，司法的精神就是“以事為本”！司法的最高境界實(shí)際上追求的是以事為本，以“公正為本”，而不是“以人為本”。所以，沒有絕對(duì)的以人為本，只有不斷完善的以人為本！二是防止在處理人民群眾眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益方面失之偏頗。有的基層干部，由于對(duì)“以人為本”缺乏正確的理解，把“以人為本”完全等同于“群眾說(shuō)了算”，在群眾眼前的局部利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體利益發(fā)生沖突時(shí)，使得一些原本該及時(shí)決定的事情難以及時(shí)拍板決定。比如，有的地方因修公路或水利設(shè)施，要占去部分農(nóng)民的耕地或宅基地，盡管從總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，是有利可行的，但也會(huì)因?yàn)閾p害部分群眾的眼前利益，遭到部分群眾的反對(duì)，如果片面強(qiáng)調(diào)“以人為本”在是否興建的問題上就會(huì)出現(xiàn)擱置，甚至夭折，雖然堅(jiān)持了“以人為本”，但卻影響了群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，得不償失。五、堅(jiān)持“以人為本”，應(yīng)當(dāng)如何做？（一）堅(jiān)持“以人為本”，必須轉(zhuǎn)變觀念。第一，要樹立起“以人的生命安全為本”的觀念。我們常說(shuō)，“身體是革命的本錢”，但是，我們現(xiàn)在的許多做法卻越來(lái)越多地背離了這個(gè) “本”，更多地是追尋身體這個(gè)“本”以外的東西，身體的“本”反而被徹底地摧毀了。去年的山西襄汾尾礦潰壩事件；三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，就是忽略了人的生命安全，背離了“以人為本”，導(dǎo)致出現(xiàn)了讓家人痛苦，讓母親泣血的慘劇。山西襄汾潰壩事件與三鹿奶粉事件發(fā)生后，中央堅(jiān)決對(duì)失職干部進(jìn)行問責(zé)的行動(dòng)，已經(jīng)深深地印在了老百姓的腦海中。失職官員無(wú)論是主動(dòng)辭職還是被免職，都體現(xiàn)了我們黨和政府以人為本的立場(chǎng)。，舉國(guó)上下共同的心聲和共同的行動(dòng)就是，“救人，救人，救人！快、快、快”。汶川特大地震驚天動(dòng)地，同樣驚天地、泣鬼神的，是在這場(chǎng)災(zāi)難開展的對(duì)人的生命的大搶救。一位 哲人曾說(shuō)，在一切價(jià)值中，人的價(jià)值是第一位的，而尊重人的價(jià)值首要的是對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體生命之愛護(hù)和尊重?？拐鹁葹?zāi)，搶救人的寶貴生命，并設(shè)立全國(guó)哀悼日為震災(zāi)中罹難的普通國(guó)民志哀，體現(xiàn)的正是我們黨“生命至上”的價(jià)值觀，體現(xiàn)的是我們黨“以人為本”的執(zhí)政理念。第二，堅(jiān)持“以人為本”就要樹立起“以人的價(jià)值為本”的觀念?！耙匀藶楸尽钡囊粋€(gè)重要含義，就是在生命存在的價(jià)值上，在法律上人人都是一樣的，都是平等的。但是現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)有些人高喊著“以人為本”口號(hào)的時(shí)候，我們看到的卻是由種種因素造成的、在人身上的不平等，是“高貴者”對(duì)“卑賤者”的蔑視和蹂躪。在一部分人的觀念中，既有著強(qiáng)烈的政治優(yōu)越感，也有著強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越感。一個(gè)普通百姓，如果敢寫一封短信傷害某重要官員，就有可能會(huì)立刻失去飯碗或人身自由；一個(gè)有著過億家身的開發(fā)商，就敢用棍棒來(lái)結(jié)束阻擋他發(fā)財(cái)之路的普通人性命，而他只需付出一點(diǎn)錢財(cái)，有時(shí)甚至不用付。在權(quán)力和金錢面前，對(duì)生命已經(jīng)有了不同的詮釋，同樣是“人”，“本”已截然不同。所以，有的時(shí)候，在有錢人和有權(quán)人眼里，“以人為本”也就成了裝飾門面的樣子貨。因而，作為黨的執(zhí)政理念和根本價(jià)值取向，我們現(xiàn)在講“以人為本”，已不僅僅只是局限于與“以物為本”相對(duì)，還有與“以權(quán)為本”，“以錢為本”相對(duì)的意思在里面。第三，堅(jiān)持“以人為本”就要樹立起“以人的尊嚴(yán)為本”的觀念。我們今天講的“以人為本”，除過對(duì)人的生命、對(duì)人的價(jià)值尊重之外，更應(yīng)該包含著對(duì)人本身的尊重。我們中華傳統(tǒng)美德講的是“尊老愛幼”，“尊老”是因?yàn)樗昀象w衰，需要他人照顧。“愛幼”是因?yàn)樗跣?，需要?jiǎng)e人的呵護(hù)。但是，我們?nèi)缃竦淖龇ㄖ袇s有著很多與此相矛盾的規(guī)定。比如，有的高校和科研單位規(guī)定，出差開會(huì)，年輕的教授可以坐軟臥，而同行的副教授，不管你的年齡多大，按規(guī)定你只能去坐硬臥。我們可以想一想，當(dāng)這些單位 的某些領(lǐng)導(dǎo)心安理得地做出這樣規(guī)定的時(shí)候，尊敬的已經(jīng)不是人的“本身”，而是附加在“人”身上的其他成分。其實(shí)，年輕的教授科研有成績(jī)，完全可以給他創(chuàng)造更好的科研環(huán)境，讓他在事業(yè)上得到更好的發(fā)展，而不是讓他和年長(zhǎng)者在一起時(shí)，感受生命上的高貴，享受本不需要呵護(hù)的呵護(hù)。（二）堅(jiān)持“以人為本”要實(shí)實(shí)在在地從每一件事做起堅(jiān)持“以人為本”，不是抽象、空洞的口號(hào)，因此，不能只是落在口號(hào)標(biāo)語(yǔ)中，而是要實(shí)實(shí)在在的落在行動(dòng)上，哪怕就是一點(diǎn)小事。雖然“以人為本”很多時(shí)候帶有不能量化的缺陷，但正所謂天地之間有桿稱，秤砣是老百姓，只要一項(xiàng)政策能讓廣大群眾，讓老百姓得到實(shí)惠，如春運(yùn)車票不漲價(jià)，那就是以人為本。具體到除夕放假，雖然只是把假期提前一天，帶有點(diǎn)朝三暮四的意思，在管理學(xué)上是創(chuàng)新，在執(zhí)政方式上就是以人為本。“ 以人為本”要是認(rèn)認(rèn)真真，實(shí)實(shí)在在地去做，其實(shí)也很容易。黨的各項(xiàng)惠民政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、解決農(nóng)民工問題、解決低收入家庭住房問題、解決零就業(yè)家庭子女就業(yè)等政策，就很好地體現(xiàn)了“以人為本”的要求。黨的十七大報(bào)告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的20字方略，更是落實(shí)我們黨“以人為本” 執(zhí)政理念的具體內(nèi)容，20字方略使我們黨對(duì)全體人民的承諾更明確、更具體，也必將全面引導(dǎo)社會(huì)建設(shè)朝著更公平、更合理、更為民所喜所享的方向發(fā)展。以人為本”的提出，反映了歷史的進(jìn)步，這與我們?cè)?jīng)只承認(rèn)“階級(jí)性”，不承認(rèn)“人性”，甚至將“人道主義”也視為洪水猛獸的年代相比，完全是不可同日而語(yǔ)的?！耙匀藶楸尽崩砟畹拇_立，對(duì)于舊的傳統(tǒng)和體制，雖然具有顛覆性的意義，但是，按照中國(guó)的舊例，一個(gè)新的社會(huì)觀念的提出，并不意味著它的即刻扎根與確立。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于觀念的桎梏和利益的羈絆，且不說(shuō)束之高閣、陽(yáng)奉陰違的種種表現(xiàn)，就是在貫徹之中也有羊頭狗肉，改造扭曲的種種范例。因此，貫徹“以人為本”的執(zhí)政理念，只有破除一味構(gòu)筑空中樓閣、畫梅充饑的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，“以人為本”才能成為我們黨高揚(yáng)的時(shí)代與進(jìn)步的旗幟。第五篇：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)完整統(tǒng)一的思想體系，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。是貫穿于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的靈魂和主線。發(fā)展歸根結(jié)底都要著眼于人，著眼于對(duì)人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神的，以及自身發(fā)展需要的滿足，人的全面發(fā)展是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。一、以人為本的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)：科學(xué)發(fā)展觀的以人為本就是以更好地保障全體人民生存和發(fā)展權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的發(fā)展觀念、是我們黨一切工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀中“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，是以人為本這一價(jià)值取向的內(nèi)在要求。以人為本的實(shí)質(zhì)是以人民群眾為本。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，要靠人民群眾生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性活動(dòng)。無(wú)論發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，無(wú)論發(fā)展政治文明還是發(fā)展精神文明，都離不開廣大人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，離不開實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二、以人為本具有重要的理論與實(shí)踐意義：以人為本科學(xué)回答了發(fā)展的目的問題，即為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。無(wú)論發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，無(wú)論發(fā)展政治文明還是發(fā)展精神文明，都離不開廣大人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)，離不開實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本的發(fā)展觀是對(duì)以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀的否定。我們今天所講的以人為本是對(duì)“以物為本”的傳統(tǒng)發(fā)展觀的否定。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要著力解決發(fā)展過程中的突出問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，和社會(huì)發(fā)展的整體性、綜合性、內(nèi)生性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以人為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、合理開發(fā)利用資源、控制人口和開發(fā)人力資源相協(xié)調(diào)，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)人的代際平等和充分發(fā)揮人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本： 以人為本是在總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的重要思想，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從理論上弄清以人為本的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，從實(shí)踐上貫徹以人為本的理念和要求，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。總之，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國(guó)理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。要堅(jiān)持從具體事情做起，從身邊做起，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各個(gè)方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。