【正文】 。總之，堅持以人為本，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。可持續(xù)發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、合理開發(fā)利用資源、控制人口和開發(fā)人力資源相協(xié)調(diào)，實際上強調(diào)人的代際平等和充分發(fā)揮人力資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要著力解決發(fā)展過程中的突出問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本的發(fā)展觀是對以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀的否定。二、以人為本具有重要的理論與實踐意義：以人為本科學(xué)回答了發(fā)展的目的問題，即為了實現(xiàn)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。建設(shè)中國特色社會主義，要靠人民群眾生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性活動?？茖W(xué)發(fā)展觀中“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，是以人為本這一價值取向的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。是貫穿于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的靈魂和主線。因此，貫徹“以人為本”的執(zhí)政理念，只有破除一味構(gòu)筑空中樓閣、畫梅充饑的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，“以人為本”才能成為我們黨高揚的時代與進(jìn)步的旗幟。“以人為本”理念的確立，對于舊的傳統(tǒng)和體制，雖然具有顛覆性的意義，但是，按照中國的舊例，一個新的社會觀念的提出，并不意味著它的即刻扎根與確立。黨的十七大報告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的20字方略，更是落實我們黨“以人為本” 執(zhí)政理念的具體內(nèi)容，20字方略使我們黨對全體人民的承諾更明確、更具體，也必將全面引導(dǎo)社會建設(shè)朝著更公平、更合理、更為民所喜所享的方向發(fā)展?！?以人為本”要是認(rèn)認(rèn)真真，實實在在地去做，其實也很容易。雖然“以人為本”很多時候帶有不能量化的缺陷，但正所謂天地之間有桿稱，秤砣是老百姓，只要一項政策能讓廣大群眾，讓老百姓得到實惠，如春運車票不漲價，那就是以人為本。其實，年輕的教授科研有成績，完全可以給他創(chuàng)造更好的科研環(huán)境，讓他在事業(yè)上得到更好的發(fā)展，而不是讓他和年長者在一起時，感受生命上的高貴，享受本不需要呵護(hù)的呵護(hù)。比如，有的高校和科研單位規(guī)定，出差開會，年輕的教授可以坐軟臥，而同行的副教授，不管你的年齡多大，按規(guī)定你只能去坐硬臥?！皭塾住笔且驗樗跣?，需要別人的呵護(hù)。我們今天講的“以人為本”，除過對人的生命、對人的價值尊重之外，更應(yīng)該包含著對人本身的尊重。因而，作為黨的執(zhí)政理念和根本價值取向，我們現(xiàn)在講“以人為本”，已不僅僅只是局限于與“以物為本”相對，還有與“以權(quán)為本”，“以錢為本”相對的意思在里面。在權(quán)力和金錢面前，對生命已經(jīng)有了不同的詮釋，同樣是“人”，“本”已截然不同。在一部分人的觀念中，既有著強烈的政治優(yōu)越感，也有著強烈的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越感?！耙匀藶楸尽钡囊粋€重要含義，就是在生命存在的價值上，在法律上人人都是一樣的，都是平等的。抗震救災(zāi)，搶救人的寶貴生命，并設(shè)立全國哀悼日為震災(zāi)中罹難的普通國民志哀，體現(xiàn)的正是我們黨“生命至上”的價值觀，體現(xiàn)的是我們黨“以人為本”的執(zhí)政理念。汶川特大地震驚天動地，同樣驚天地、泣鬼神的，是在這場災(zāi)難開展的對人的生命的大搶救。失職官員無論是主動辭職還是被免職，都體現(xiàn)了我們黨和政府以人為本的立場。去年的山西襄汾尾礦潰壩事件；三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，就是忽略了人的生命安全，背離了“以人為本”，導(dǎo)致出現(xiàn)了讓家人痛苦，讓母親泣血的慘劇。第一，要樹立起“以人的生命安全為本”的觀念。比如，有的地方因修公路或水利設(shè)施，要占去部分農(nóng)民的耕地或宅基地，盡管從總體和長遠(yuǎn)看，是有利可行的，但也會因為損害部分群眾的眼前利益，遭到部分群眾的反對，如果片面強調(diào)“以人為本”在是否興建的問題上就會出現(xiàn)擱置，甚至夭折，雖然堅持了“以人為本”，但卻影響了群眾的長遠(yuǎn)利益，得不償失。所以，沒有絕對的以人為本，只有不斷完善的以人為本！二是防止在處理人民群眾眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益方面失之偏頗。我們知道，腐敗案件針對的是權(quán)力犯罪之事，而掌握權(quán)力的這些“人”幾乎都是當(dāng)官者，如果司法以人為本，那么眾多的腐敗犯罪之“人”幾乎都可以在“以人為本”的“財產(chǎn)來源不明罪”面前享受重罪輕判或者輕罪不判的特別關(guān)照。假如司法也要“以人為本”的話，法律面前人人平等就會成為一句空話。法律強調(diào)的是“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，在現(xiàn)代社會，司法的職責(zé)和作用從來都沒有“以人為本”的概念，而只有對事不對人的“以事為本”的內(nèi)涵。在執(zhí)法方面，一些地方、一些單位，也自覺不自覺地有所放松。四、實踐科學(xué)發(fā)展觀，要防止把“以人為本”思想引入誤區(qū)一是防止過份強調(diào)“以人為本”，放松必要的執(zhí)法和管理。第四，“以人為本”是從全人類、全球性和普遍性角度來看問題的，因為今天人類面臨日益增多的、需要超越階級界限來思考和解決的全球性、全人類的問題，也需要積極吸收人類共同的文明成果；而“以民為本”則是從黨執(zhí)政的政治角度思考問題的。因而，“以人為本”比“以民為本”更具平等博愛精神； 第三，“以人為本”多是在民眾之間來講的，其主體和客體都指所有的人，強調(diào)的是人人都以他人為本，其實質(zhì)是強調(diào)尊重每個人的基本需求、合法權(quán)益、獨立人格和個性差異，而“以民為本”則多是在官和民的由上對下的關(guān)系中來講的，主體是領(lǐng)導(dǎo)干部，客體是人民群眾，強調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部以人民群眾為本，其實質(zhì)就是要求黨和政府把廣大人民的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，使社會發(fā)展成果惠及全體人民，因而帶有明顯特殊的政治含義。而“民”則是一個具有社會身份差別的特殊性概念，它是整個社會中的一部分。“以人為本”與“以民為本”是有區(qū)別的：“以人為本”具有不同于“以民為本”的特殊內(nèi)涵與意義。目前有一部分人認(rèn)為，“以人為本”的提法不如“以民為本”科學(xué)，主張用“以民為本”取代“以人為本”。這意味著人力資源已成為知識經(jīng)濟(jì)時代其它資源無法替代的最重要的資源，具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新技術(shù)的人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無法替代的關(guān)鍵因素，人在社會發(fā)展中的主體地位和作用越來越突出。然而，人的主體性再次被淹沒于貨幣中，人成了貨幣、資本和金錢以及機(jī)器的奴隸。到了農(nóng)業(yè)社會，人開始以自身的體力和經(jīng)驗來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此，人的體力、經(jīng)驗和主體性開始受到重視。人自身作為一種資源，在不同的社會歷史階段所起到的作用與具有的地位是不同的。對這一點，一些人目前還認(rèn)識不夠。因此，解決貧富差距問題，就必須從過去只追求物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變到在重視經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，重視社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展，使人人都能享受到改革發(fā)展的成果。這種貧富差距增加了社會的不穩(wěn)定因素。經(jīng)過20多年的改革開放，中國對全球扶貧事業(yè)的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了世界上任何國家。因此，要糾正過去實踐的偏差，就要從單純追求物質(zhì)增長的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展理念。因而，在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國同其它許多國家一樣面臨著自然環(huán)境惡化，環(huán)境污染嚴(yán)重的問題。發(fā)展依靠什么？當(dāng)然依靠的也是人。改革開放20多年來，我們?nèi)〉玫木薮蟪删团e世矚目，但也付出了不小代價。然而，提出“以人為本”還有另一方面更重要的根據(jù)，那就是要反映人在社會歷史發(fā)展中主體地位與作用日益突出這一時代發(fā)展的總趨勢，與時俱進(jìn)地強調(diào)我國發(fā)展應(yīng)由過去過于注重物走向注重人。三、提出“以人為本”的意義在當(dāng)前，很多人認(rèn)為，提出以人為本，主要就是為了糾正過去我國改革開放實踐中出現(xiàn)的只見物不見人的偏差，由過于注重物質(zhì)財富的積累走向關(guān)注人的全面發(fā)展。由此可見，這段論述中，“以人為本”中的“人”，并非主宰自身命運的自我和主體，而是這一系列動詞后面被動的接受者與從屬者，而“以人為本”中的“本”，卻是那些隱匿于動詞前面高居于“人”之上的外力和他者。但是，這段話中隱含的意思是：這種“提高”、“滿足”、“釋放”和“發(fā)展”，并不體現(xiàn)為人們自己的主體行為和自我動能，而是表現(xiàn)為外力和他者施加于主體或自我。”??在上述一段話中,運用了一連串的動詞:“提高”、“滿足”、“釋放”、“促進(jìn)”。以農(nóng)民中的特殊群體農(nóng)民工為例，雖然經(jīng)常強調(diào)以人為本，實際上有多少人將他們看成是主體，在一部分人的眼里，他們至多是需要同情或照顧的對象，有時是需要被驅(qū)趕的對象，是需要嚴(yán)加防范、管束的對象，是客體，而不是主體?，F(xiàn)實中，由于我國文化悠久而強大的歷史滲透性，傳統(tǒng)文化根深蒂固，我們黨今天所強調(diào)的“以人為本”的執(zhí)政理念，在一些人的理解中，在一些官員的實踐中，仍然帶有封建的烙印和歷史的情愫。就是把人看成是主體，而不是將人看成冷冰冰的客體，或者是把人看成是需要同情或照顧的他者。（二）“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵根據(jù)上述對“人”與“本”的定位，所謂“以人為本”，其基本含義簡要說就是：它是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定。然而，在目的和手段之間的關(guān)系上，長期以來形成的形而上學(xué)的思維方式，導(dǎo)致人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中偏離了“以人為本”這個原則和目的，把人當(dāng)成了發(fā)展的手段，從而把“為了人而追求發(fā)展”變成了“為了發(fā)展而利用人”，人被淡出了目的之 外，這種形而上學(xué)的思維方式，使得人們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然地會陷入到“以物為本”的誤區(qū)中去。其中目的高于手段，手段服務(wù)于目的。但從我們黨提出的“以人為本”的理論定位來理解，其中所說的“本”，除了含有根本之意以外，更強調(diào)的是目的之意。很顯然，在涉及發(fā)展觀問題上，沒有必要用“人民”這一政治概念同“物”來相對應(yīng)。我們知道，人民通常是個政治概念，有兩個相對面，一是敵人，二是官員。因而，“以人為本”這一命題所處的特定的時代背景和所在的理論定位，已經(jīng)排除了對其中所說的“人”的抽象理解。從這個理論定位來看，其中所說的“人”，不用說是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、從事著中國特色社會主義建設(shè)的人，是在中國特色社會主義建設(shè)中從事著各種具體實踐活動的人。那么，我們黨提出的“以人為本”中的“人”是抽象的人，還是具體的人？只要我們明確了“以人為本”的理論定位，這個問題自然就會迎刃而解。二、“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵（一）理解“以人為本”的科學(xué)內(nèi)涵，關(guān)鍵在于理解“人”和“本”。顯然，在階級尖銳對立的社會中，宣揚這種人本主義的思想，對社會的進(jìn)步只能起到消極的阻礙作用。恩格斯曾批判說：“這個人不是從娘胎里生出來的，他是從一神教的神羽化而來的”。而我們黨提出 “以人為本”的思想，堅持的是以社會和人民整體利益為本位，在處理個人與社會、與他人的關(guān)系上主張集體主義，即在人民整體利益優(yōu)先的前提下，尊重和保障每個人的合法權(quán)益，滿足每個人的合理要求。我們黨提出的“以人為本”，吸收了西方早期人本思想中的合理因素和近代西方人文主義中的積極因素，但與它們的人本主義有著本質(zhì)的區(qū)別。古希臘時期政治家伯里克利就主張：“人是第一重要的?！耙匀藶楸尽迸c與西方人本主義的關(guān)系：西方人本主義經(jīng)歷了西方早期的人本主義和近代西方的人文主義兩個時期。因此，我們黨提出“以人為本”并不是對我國古代統(tǒng)馭概念的“以民為本”和“民可載舟亦可覆舟”的簡單延續(xù)，而是對后者在超越基礎(chǔ)上的批判繼承，包含著與時俱進(jìn)的時代內(nèi)涵?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕”，就是中國古代民本思想的集中表述。前面已講過，人是相對于物和神而言的。孟子宣傳“民貴君輕”的思想，在于提醒統(tǒng)治者要時時防范載舟之水變?yōu)楦仓鄣目駷?。封建士大夫們熱衷于宣傳這些思想，一半是對統(tǒng)治階級的規(guī)勸，一半是對封建統(tǒng)治秩序的頌揚?？梢哉f孟子的“民貴君輕”思想一語道破了中國古代的民本思想，體現(xiàn)出了樸素的重民價值取向，因而成為我們黨提出 “以人為本”理念的一個歷史淵源，但這并不完全是我們黨“科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本”的確切底蘊。老子也都提出過類似的“以民為本“的