【正文】 法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā)，得到了縣府領導的認可。通過法律審查，對縣勞動力市場管理規(guī)定提出了暫不制定發(fā)布的建議，對其他規(guī)范性文件之制發(fā)也作出了審核意見并進行了備案登記，為縣府領導決策及時、準確提供了法律意見。同時，縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿，也認真組織相關部門調研，提出修改意見，并及時上報。一年來，共審核政策性文件、規(guī)范性文件等共20余件。五、認真開展行政復議和行政應訴活動，保護當事人的合法權益不受侵害隨著行政復議法的貫徹實施，行政復議案件數(shù)量、難度、復雜程度都越來越大，其涉及社會成員面也越來越寬。對此，在開展好行政復議活動本身的同時，還投入大量精力做好申請人的解釋、說服工作，使其充分理解到國家法律、政策規(guī)定之精神，將對立情緒減到最小化?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復議申請中，多次找當事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領導及時匯報進展情況及處理意見等。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請?？h府法制部門從加快民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展服務的高度，認真開展行政復議，查閱相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，依法審查國土部門作出的處理決定，并向申請人做耐心細致的解釋法律、政策工作，使申請人認識到違法不當之處，并自覺接受處理。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊xx的城鄉(xiāng)居民建房用地批準，向縣法制辦申請復議。我辦在收到復議申請后，并未一推了之或一轉了之，而是依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，函告仁和鎮(zhèn)人民政府對此爭議先予協(xié)調或作出處理，以便將矛盾消費在基層。仁和鎮(zhèn)政府處理后，牛正樹對處理意見不服并已向市政府申請行政復議。目前，縣政府及相關部門正在認真準備相關復議材料，提供有關法律依據(jù)，參與復議活動。一年來，縣政府共受理行政復議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規(guī)定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據(jù)。市府對受理之我縣太和鎮(zhèn)保河村一組村民李懷富、蘇庭超不服縣政府征地補償，安置方案的復議申請一案依法作出了維持的決定。同時，縣政府積極參與行政應訴和其他活動，維護了政府行政行為的權威性、嚴肅性。共參與行政訴訟應訴7件，其中2件為四川省高級人民法院二審案，涉金華鎮(zhèn)房屋拆遷，均維持了一審判決，判定縣政府勝訴。1件為賀建齊訴縣政府違法頒發(fā)房屋產權證行政訴訟案，經(jīng)審理，原告當庭撤訴。明珠公司原農電工楊紹先、陳益志等不服府辦發(fā)〔20xx〕101號文提出行政訴訟案，經(jīng)審理，楊紹先之訴訟請求被駁回起訴，其他原告自動撤訴。在已審結的行政訴訟案中，1件敗訴。目前，還有2件正在審理中。六、做好行政協(xié)調和信訪工作根據(jù)縣府領導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。參與了太乙酒業(yè)公司民營企業(yè)改制信訪調查，做好信訪工作，保護了企業(yè)的正常生產、經(jīng)營。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調處理。組織了對大于鎮(zhèn)、農機部門就大于農機站所屬企業(yè)改制爭議的解決。參與了新華河征地拆遷協(xié)調工作。對金電工程坷山條石采運工程承包人瞿家友、何國良、任興金等合同糾紛信訪進行了調查，向縣府領導及時作出匯報并提出建議。其他如復興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復，金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調及接待群眾來信來訪近50余件。通過及時的信訪處理，化解了當事人的矛盾，維持了一方的安定、團結。行政執(zhí)法工作自查報告8根據(jù)*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結驗收方案》精神，我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、加強領導，提高認識，統(tǒng)一思想第四個五年法制宣傳教育于XX年正式啟動，按照我市“四五”普法規(guī)劃明確提出的“兩個轉變，兩個提高”及四項任務，我們深入開展法制宣傳教育，貫徹落實依法治國建設社會主義法治國家的基本方略，提高干部法律責任意識，提高干部依法決策、依法行政、依法管理的能力，為依法治國方略的實施奠定堅實的法律基礎。在思想上統(tǒng)一了認識，在管理上嚴格要求，統(tǒng)一規(guī)劃。從“四五”普法工作一開始，我局就成立了以局長為組長的“四五”普法領導小組，無論領導怎樣變換，其責任、目標、任務不變，并設立了普法辦公室，配備了專職普法輔導員，聘請了常年法律顧問,負責法制宣傳教育與法律事務的處理。市政府、市公安局也非常支持煙草市場的整頓與規(guī)范工作，市公安局經(jīng)偵大隊派一個中隊進駐煙草局協(xié)助煙草市場的整頓、依法行政、文明執(zhí)法工作。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領導機構和辦事機構，確保了“四五”普法工作的順利進行。二、認真制定規(guī)劃，確?！八奈濉逼辗ǜ麟A段目標任務的實施XX年，按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神，結合我局工作實際，我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。從XX年到XX年，整體工作分為三個階段，即：XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。開展的工作情況是：宣傳發(fā)動階段。一是組織召開了干部職工動員大會，學習了市委批轉的《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、市煙草局《“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》，局長聶新同志作動員報告，使全體干部職工達到人人皆知、人人參與。二是購買普法教材《干部法律知識讀本》、《 “四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》人手一冊。同時送法下鄉(xiāng)，使普法宣傳教育工作深入農村。共購普法教材300本，送到我局小康工作聯(lián)絡點****村農民手中。三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓班，平均成績達95分以上，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。組織實施階段。按照宣傳教育計劃和實施方案，XX年至XX年三年內分別完成30%、50%、20%的學習任務，截止今年5月份，基本學完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內容。二是抓好普法重點對象的宣傳教育?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，煙草局普法的重點對象是三類人員：副科級以上領導干部、從事卷煙營銷、財務等方面工作的行政管理人員和專賣行政執(zhí)法人員。在實施階段的三年里，普法重點對象已分別參加市、局組織的各類法制培訓班，合格率達100%。三是堅持普法與執(zhí)法相結合，規(guī)范執(zhí)法行為。在熟練掌握法律法規(guī)的基礎上，把普法與執(zhí)法工作緊密地結合起來，提高煙草干部職工依法行政、文明執(zhí)法、誠信服務的水平，克服了以言代法、以情代法、以權壓法的現(xiàn)象，自覺做到秉公執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，無違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。四是堅持學用結合的原則。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進煙草經(jīng)濟工作，普法與黨建、精神文明建設相結合。同時，堅持每周六學習日制度，對基層單位的學習情況不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質量。行政執(zhí)法工作自查報告9一、工作開展情況我站是自治區(qū)農牧業(yè)廳具有農業(yè)行政執(zhí)法職能的單位之一，執(zhí)法工作主要依據(jù)的法律是《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》和《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國農業(yè)技術推廣法〉辦法》。在上半年的工作中，一、維護了基層農技推廣部門的合法權益。今年春季，通遼市扎魯特旗農技推廣中心職工來電話反映，扎旗行政為了開展文明達標活動，擬將旗農技推廣中心大樓由旗武裝部占用，我們得知此情況后，立即進行了解核實，在充分了解真實情況的基礎上，指出扎旗政府這種做法是十分錯誤的，是嚴重違反“農技推廣法”的違法行為，侵害了扎旗農技推廣的利益，必須予以制止。在我們的干預下，扎旗政府和農業(yè)局取消了占用計劃，制止了一起違法行為的發(fā)生，維護了扎旗農技推廣中心的合法權益。二、在行政執(zhí)行證件的管理使用方面，我們嚴格按照上級有關部門的規(guī)定執(zhí)行，去年秋季，安排有關執(zhí)法人員參加了農牧業(yè)廳統(tǒng)一組織的培訓學習，在考試合格的基礎上，于今年換領了新的執(zhí)法證件，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證件、不規(guī)范使用的現(xiàn)象，維護了執(zhí)法證件的嚴肅性。二、存在問題目前，在我區(qū)的農技推廣工作中，還存在很多違法現(xiàn)象，主要是侵占、挪用農技推廣項目經(jīng)費，侵占農技推廣部門房舍，安排非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導等等，違法人員不是普通的平民百姓，而是手中握有一定權力的部門領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，他們的法制意識十分淡薄，經(jīng)常是知法犯法。例如，農技推廣項目經(jīng)費被主管部門侵占、挪用，被領導管理的農技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站領導，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當?shù)氐霓r技推廣事業(yè)。另外，由于領導不重視、缺乏經(jīng)費等原因，農技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認真開展執(zhí)法檢查工作，對違法行為沒能及時認真進行查處，工作中有缺位現(xiàn)象。三、幾點建議一是提高各級主管部門和農技推廣部門領導的法制意識，不能知法犯法，也不能知法不執(zhí)法，執(zhí)法工作既不能錯位、越位，更不能缺位，出現(xiàn)執(zhí)法盲區(qū)。二是理順農業(yè)執(zhí)法管理體制，成立農業(yè)綜合執(zhí)法機構，實行直管理。三是在刑法上設立侵占、挪用專項經(jīng)費罪，加大處罰力度，增加違法成本。20xx年xx月xx日行政執(zhí)法工作自查報告10根據(jù)《省法制辦關于開展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊伍建設監(jiān)督檢查的通知》的要求，我局結合文件的精神，認真按照審計法所規(guī)定的職責、權限和程序開展審計執(zhí)法，執(zhí)法質量和水平得到了進一步的提高。一、積極做好依法行政的基礎性工作一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，楊芬芳、薛超為成員的依法行政領導小組，負責對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導，對審計執(zhí)法過錯進行確認和追究。并設立了領導小組辦公室，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據(jù)市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求，制定審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規(guī)定。對每個審計項目，我們都事先進行審前調查，根據(jù)調查結果，編制審計實施方案，對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規(guī)定，保證審計工作高效、順暢地完成。三是實行審前公示等審務公開制度。在審計進點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開。二、嚴格依法行政我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應地對審計查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序實施。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度，安排3名分管領導對審計業(yè)務工作進行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應俱求。我們還采取邀請專家授課、外出學習、業(yè)務骨干經(jīng)驗交流等形式，組織審計人員進行審計技能和法規(guī)知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。三、積極建立和推行行政執(zhí)法責任制一是按時完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門的“三定”規(guī)定，反復進行了梳理、歸納，經(jīng)逐一審查確認，對審計執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權及其依據(jù)的條款認真地進行分類編排。二是建立審計執(zhí)法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規(guī)定，我局制定了審計執(zhí)法過錯責任追究制度，對審計執(zhí)法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規(guī)定。并出臺了審計業(yè)務考核辦法，規(guī)定從文書質量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核，考核結果落實到人，并且每季度在局內部通報一次考核結果，同時將考核結果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。四、其他情況說明一是我局今年沒有制定出臺有關規(guī)范性文件，也未擅自設定行政審批。二是我局沒有行政許可項目。三是我局在審計處理處罰時，所依據(jù)審計法律法規(guī)沒有涉及到自由裁量權情況。四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等途徑。到目前為止，我局未發(fā)生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。行政執(zhí)法工作自查報告11在地委、行署的正確領導下，在行署法制辦的具體指導和監(jiān)督下，地區(qū)安監(jiān)局主要領導高度重視行政執(zhí)法責任制工作，認真貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)一系列關于推進行政執(zhí)法責任制的安排部署，全面提升行政執(zhí)法工作的質量，不斷加大安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，取得了一定效果。一、加強組織領導，完善制度建設（一）繼續(xù)實施行政執(zhí)法首長負責制，由黨組書記、局長xxx任行政執(zhí)法責任制領導小組組長，副局長任副組長；成員由各科室負責人擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在法規(guī)與事故調查科，負責具體工作。（二）認真總結以前行政執(zhí)法責任制經(jīng)驗不足，全面安排部署20xx行政執(zhí)法責任制工作，并作為各科室一項重要內容進行部署細化。嚴格實施行政執(zhí)法責任制評議考核，定期組織自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在全地區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)建立了學習考試制度，主要是學習考核政治理論、相關法律知識和業(yè)務知識，以全面提高安監(jiān)干部的綜合素質和專業(yè)知識水平及行政執(zhí)法能力。（三）進一步梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法權限、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、職責范圍和執(zhí)法