【正文】 抓，法制部門抓具體的依法行政工作機(jī)制。年初局法制部門召開專題會議研究部署當(dāng)年工作任務(wù)，制定工作要點(diǎn)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并以正式文件印發(fā)執(zhí)行。組織領(lǐng)導(dǎo)的不斷強(qiáng)化，有力保障了依法行政和行政執(zhí)法工作的正常開展。二是完善各項(xiàng)機(jī)制。我局制定了《xx市地方海事局（港航管理局）行政執(zhí)法責(zé)任制度》，將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。并嚴(yán)格堅持執(zhí)行交通行政執(zhí)法公示制、監(jiān)督檢查制度、錯案追究制和案卷評查制度等，規(guī)范各項(xiàng)行政許可和非許可行政審批的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，細(xì)化了政務(wù)公開的具體內(nèi)容和方式，局、處均設(shè)立服務(wù)大廳，在醒目位臵設(shè)臵公示欄，對行政許可、行政審批、行政處罰、行政征收等法律依據(jù)、辦事指南等進(jìn)行公開。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局行政執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格和海事、交通行政執(zhí)法證件，海事行政執(zhí)法證件由局組織人事科統(tǒng)一實(shí)施管理，負(fù)責(zé)全局海事執(zhí)法證件的換發(fā)、年審等工作，個人證件由個人負(fù)責(zé)妥善保管；印發(fā)了《關(guān)于重申海事著裝規(guī)定的通知》，嚴(yán)格風(fēng)紀(jì)管理，提升了海事形象；近年來，我局不斷強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員參加省局舉辦的法制培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，邀請省局專家舉辦“五個規(guī)范”講座，開展了水路運(yùn)輸管理人員培訓(xùn)班并組織考核，并結(jié)合“微笑服務(wù)，溫馨交通”活動的開展，邀請XX學(xué)院教師舉辦禮儀知識講座，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和形象得到了一定提高；2010年根據(jù)省局統(tǒng)一部署，我局在5月底前組織全局職工分兩批開展了為期一周的軍事訓(xùn)練、理論學(xué)習(xí)活動，取得了較好的成效。四是規(guī)范執(zhí)法行為。我局在行政執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行行政執(zhí)法職責(zé)，行政許可、行政審批行為符合有關(guān)規(guī)定，行政執(zhí)法行為合法、適當(dāng)。2009年全年實(shí)施行政處罰31起，行政許可1起，2010年1月至5月實(shí)施行政處罰3起。沒有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件，未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案和行政執(zhí)法投訴案件。五是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。我局通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕各類有損海事港航執(zhí)法隊伍形象的行為發(fā)生。并聘請行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)臵舉報電話，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。六是大力開展法制宣傳教育。我局通過多渠道、多形式制定法制宣傳規(guī)劃和“五五”普法規(guī)劃并認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。通過與有關(guān)部門聯(lián)合辦班的形式，開展了《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《治安處罰法》等培訓(xùn)講座，提高了職工的法律素質(zhì)和依法行政能力。認(rèn)真開展綜治宣傳月、法律知識江淮行與法律法規(guī)知識進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校園活動，通過豐富多彩的法律知識宣傳教育，不斷推進(jìn)依法治理工作的深入開展。二、執(zhí)法案卷評查情況為進(jìn)一步規(guī)范海事行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，科學(xué)管理，局法制部門對2009年6月1日至今的案卷進(jìn)行了評查。通過自查發(fā)現(xiàn)，行政執(zhí)法主體合法，程序比較規(guī)范，實(shí)施行政處罰的人員均持有行政執(zhí)法證件，并且亮證執(zhí)法；行政執(zhí)法的內(nèi)容和實(shí)施依據(jù)比較準(zhǔn)確，能夠做到當(dāng)事人身份核實(shí)，情況詳細(xì)，絕大部分認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分、確鑿，實(shí)施行政處罰自由裁量適度； 行政執(zhí)法案卷做到了一案一卷，案卷封皮、文書資料統(tǒng)一規(guī)范。自查過程中對于發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了深入探討，分析存在問題的癥結(jié)所在，加深執(zhí)法人員對相關(guān)法律、法規(guī)條款的學(xué)習(xí)理解和把握運(yùn)用，提高海事執(zhí)法質(zhì)量和水平，預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險。三、存在的問題及建議執(zhí)法人員不足，硬件配備不足。XX以旅游客運(yùn)為主的運(yùn)輸模式，導(dǎo)致我局水上交通安全管理的內(nèi)容多、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高，一線執(zhí)法人員不足，專業(yè)人員缺乏。執(zhí)法硬件近年來得到了一定的改善，但仍不能完全滿足現(xiàn)場監(jiān)管的需要。執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，執(zhí)法程序不清，文書填寫不規(guī)范，希望通過建立長效機(jī)制，進(jìn)一步完善培訓(xùn)和學(xué)習(xí)制度，使更多的執(zhí)法人員能夠得到專業(yè)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，提高海事隊伍整體素質(zhì)。與相關(guān)部門權(quán)責(zé)不明晰。海事部門與政府、水利、漁業(yè)長期存在著合作的關(guān)系，但由于部門之間的職能、權(quán)限、職責(zé)和義務(wù)不夠明晰，往往引致不必要的爭議，如農(nóng)用自備船非法載客的屢禁不止。二〇一〇年五月二十九日第五篇：行政執(zhí)法自查報告2010年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步推動行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，建立健全行政執(zhí)法制度，區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求，對我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、行政執(zhí)法制度機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)為履行好法律付予的職能，保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進(jìn)，我委制定了《區(qū)教育委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，建立了以區(qū)教委主任為組長，區(qū)教育紀(jì)工委書記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書記為副組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員為各科室負(fù)責(zé)人，辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科，對教育行政執(zhí)法進(jìn)行統(tǒng)一組織和實(shí)施。為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法，我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員資格證書正在辦理中。二、依法治教，依法治校，依法育人的意識增強(qiáng)我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差，學(xué)習(xí)仍十分認(rèn)真。同時，以教育法制理論考試為契機(jī)，深入鉆研法制理論知識，考出了較好的成績。在工作中，加強(qiáng)了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè)，建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度，保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員講究程序，堅持原則，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。比如針對民辦幼兒園非法辦園的難點(diǎn)問題，區(qū)教委會同物價、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門多次開展行政執(zhí)法檢查，向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序，對不達(dá)標(biāo)的幼兒園提出整改意見，促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園，對整改后仍達(dá)不到辦園要求的非法幼兒園堅決取締，做到了有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三、行政執(zhí)法工作符合要求我委牢固樹立了“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法主體明確，責(zé)任明確，根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保了法律、法規(guī)的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。我委屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)真的清理和歸類，目前，我委對民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部，行政許可項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政征收項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政處罰項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政強(qiáng)制項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政給付項(xiàng)目共0項(xiàng)，行政確認(rèn)項(xiàng)目共1項(xiàng)，行政執(zhí)法文書1份，行政執(zhí)法人員共9名。四、問題及改進(jìn)我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明，不管是違法還是違規(guī)，都要進(jìn)行認(rèn)真查處。所以，處理事件都做到了及時、準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)用法律法規(guī)正確，程序合法，處理恰當(dāng)，沒有違法違紀(jì)行為，依職權(quán)解決問題時，沒有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰，行政不作為等情況。也沒有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯栴}。當(dāng)然，行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還任重而道遠(yuǎn)，一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決，在今后的工作中，我委將按照“以人為本，執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)對教育行政執(zhí)法的管理，促進(jìn)我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。