【正文】 長帶來的實惠，過上更加美滿幸福的生活，才是廣大人民群眾所期待的真正意義上的小康社會。保障和改善民生是社會主義制度的本質(zhì)要求。與資本主義制度相比，社會主義的最終目標，一方面是有比資本主義更高的勞動生產(chǎn)率，另一方面是要消滅剝削、消除兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民生活水平有了極大改善，農(nóng)民人均純收入由建國初期的73元和改革開放初期的134元增加到2011年的6997元，城市居民人均可支配收入由建國初期的235元和改革開放初期的343元增加到2011年的21820元。保障和改善民生不僅是社會主義的本質(zhì)屬性，也是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的一個重要方面。保障和改善民生是廣大人民群眾的迫切要求。經(jīng)過多年不懈努力，我國城鄉(xiāng)居民生活水平總體上已實現(xiàn)小康，取得了舉世矚目的成就。但同時也應(yīng)看到，我們當前的發(fā)展水平和生活狀況與人民群眾迫切要求改善生活的愿望相比還有很大差距，特別是由于我國人口基數(shù)考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上大、發(fā)展不平衡，部分地區(qū)居民的收入和生活水平不僅與發(fā)達國家相比，就是與發(fā)展程度大體相當?shù)陌l(fā)展中國家相比也有較大差距。因此，只有牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，才能更好地滿足廣大人民群眾改善生活的迫切要求和強烈愿望，縮小與其他國家的差距。二、正確認識加快經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生的辯證關(guān)系我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情決定了必須正確處理加快經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生的關(guān)系。這兩者本質(zhì)上是生產(chǎn)與消費的關(guān)系。處理好這一關(guān)系，要求我們既要著眼長遠，又要把握眼前，實現(xiàn)在加快經(jīng)濟發(fā)展中保障和改善民生，在不斷保障和改善民生中進一步促進經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展是硬道理，只有實現(xiàn)了國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，才能為保障和改善民生提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)決定消費，生產(chǎn)量決定消費量，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)決定消費結(jié)構(gòu)，這是馬克思主義的基本原理。保障和改善民生的基本前提是要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，而形成強大的物質(zhì)基礎(chǔ)有賴于生產(chǎn)發(fā)展。只有生產(chǎn)發(fā)展了，才能實現(xiàn)充分就業(yè)，勞動者才有收入。只有生產(chǎn)發(fā)展了，國家才有充裕的財力用來解決貧困人口問題，才能提高人們工資福利待遇和社會保障水平，才能更好地發(fā)展文化、教育、醫(yī)療、體育等各項事業(yè)。經(jīng)濟發(fā)展的程度決定保障和改善民生的力度，發(fā)達國家居民的平均生活水平之所以要比發(fā)展中國家高，根本原因就在于這些國家有相對更高的生產(chǎn)力水平。新中國成立60多年來，特別是改革開放30多年來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平之所以能夠得到極大改善，根本原因就在于我國經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)力得到了極大提高。保障和改善民生可以促進經(jīng)濟發(fā)展。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素，其素質(zhì)的提高是生產(chǎn)力發(fā)展的根本因素。保障和改善民生，可以提高廣大人民群眾的身體、文化和思想素質(zhì)，通過教育投入和支出形成人力資本從而推動發(fā)展。馬克思說，生產(chǎn)直接是消費，消費直接是生產(chǎn)。兩者之間存在著一種中介運動：生產(chǎn)中介著消費，它創(chuàng)造出消費的材料，沒有生產(chǎn)，消費就沒有對象。同時消費也中介著生產(chǎn)，正是消費為產(chǎn)品創(chuàng)造了主體，產(chǎn)品在消費中才得到最后完成。保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民收入，可以擴大消費，通過擴大消費需求誘導(dǎo)投資需求，促進生產(chǎn)發(fā)展并形成以消費促進生產(chǎn)的良性循環(huán)。只有切實保障和改善民生，讓廣大人民群眾分享改革開放成果，才能形成廣大人民群眾對改革開放的高度認同，從而增強黨和政府的凝聚力，形成全社會良好的發(fā)展氛圍。2011年我國人均GDP已達5400美元，考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上已經(jīng)邁入中等收入國家行列。在這一關(guān)鍵的發(fā)展階段，要想避免掉進拉美國家遭遇的“中等收入陷阱”，需要更好地保障和改善民生。改革與保障和改善民生這兩者既有相互促進也有互相制約。改革開放以來，我們正確處理了經(jīng)濟發(fā)展與保障和改善民生的關(guān)系，既促進經(jīng)濟發(fā)展，又不斷地改善民生，實現(xiàn)了發(fā)展與改善民生的互動，這是有目共睹的事實。但我們也要充分認識到，發(fā)展與保障和改善民生也存在著相互制約的關(guān)系。在國民經(jīng)濟總量一定的前提下，用于發(fā)展的積累和投資多了，能夠用于保障和改善民生的消費自然就少了。如果一個時期消費多了，投資和積累就必然減少。投資率和消費率多高才算合適，在不同國家、不同發(fā)展階段并沒有一個固定標準。參考世界銀行提供的數(shù)據(jù)，世界各國平均投資率一般處在21%—22%。而自2003年以來我國投資率一直維持在40%以上，%，成為全世界投資率最高的國家。盡管我國生產(chǎn)力水平總體上比較低而且分布不均衡，工業(yè)化和城市化任務(wù)還沒有完成，積累率或投資率適當高一點屬于正?，F(xiàn)象，但顯然目前投資與消費的比例關(guān)系已超出了合理范圍，依賴過高的投資維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的。因此，我們必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把解決當前民生改善滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題作為未來一段時期我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略取向。三、努力實現(xiàn)保障和改善民生這一根本目的牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，需要我們腳踏實地，堅持不懈。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要摒棄傳統(tǒng)的過度追求經(jīng)濟增長速度、過度消耗資源和能源、過度犧牲和污染環(huán)境的發(fā)展模式，努力走出一條追求經(jīng)濟增長質(zhì)量，減少資源能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境的有利于保障和改善民生的發(fā)展道路。保障和改善民生既包括持續(xù)不斷地提高城鄉(xiāng)居民收入，也包括提供優(yōu)美的生活環(huán)境、清新的空氣、潔凈的水等。既要為當代人謀求福利，更要顧及下一代人的生活。為此，我們需要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，重點擴大消費需求。由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，重點是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)科技水平，做強第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。由主要依靠增加物質(zhì)消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，重點是提高勞動生產(chǎn)率。考德上2013國考交流群：24230832考德上——為國育才 德者為上堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向和對外開放的基本國策。世界上多個國家包括我國正反兩方面的經(jīng)驗已經(jīng)證明，市場機制是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高勞動生產(chǎn)率、促進經(jīng)濟發(fā)展的有效體制機制。改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民的生活水平得到極大提高，其中一個重要原因就在于形成了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的分配體制。保障和改善民生既是政府的職責(zé)，更要把它轉(zhuǎn)化為億萬人民群眾的自覺行動。只有充分調(diào)動起廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，社會生產(chǎn)力才會像火山一樣從內(nèi)部迸發(fā)出來，人們生活水平才能夠得到最大的改善。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天，每個國家和地區(qū)都從開放中獲得了好處。黨的十一屆三中全會以來，通過實施改革開放，我國不僅引進了先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素，而且直接推動了國內(nèi)市場經(jīng)濟體制改革，極大地改善了人們的生活水平，以最快的速度縮小了與發(fā)達國家的距離。因此，在今后的改革發(fā)展進程中，無論遇到什么風(fēng)浪，我們都要繼續(xù)堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向和對外開放的基本國策不動搖，最大限度地調(diào)動各種生產(chǎn)要素的積極性，在改革開放中促進科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展中更好地保障和改善民生。深化收入分配制度改革，實現(xiàn)共同富裕。經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型時期，分好蛋糕與做大蛋糕同樣重要。經(jīng)過30多年的改革，我國已經(jīng)初步形成了一套與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的分配制度和分配政策，但還需要進一步完善，需要繼續(xù)深化分配制度改革。一是在初次分配和再分配環(huán)節(jié)都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，在堅持按生產(chǎn)要素貢獻參與分配原則的前提下，保護合法收入、打擊非法收入、整頓不合理收入，努力擴大中等收入者比重，千方百計地消除貧困。二是加快形成促進基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系民生的生產(chǎn)要素和資源進入農(nóng)村、進入貧困地區(qū)的有效機制。三是要確保把更多財力用在保障和改善民生上。2011年我國財政收入突破了10萬億元，為保障和改善民生提供了重要基礎(chǔ)，下一步我們需要進一步深化財政體制改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，要繼續(xù)完善社會保障制度，均衡配置教育、醫(yī)療等公共資源，努力改善城鄉(xiāng)低收入群體的居住條件，把更多的財政收入用到保障和改善民生上來?？嫉律?013國考交流群：242308323