【正文】 的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案13為積極做好我鎮(zhèn)森林防火工作，避免和減少因火災(zāi)給國家和人民財產(chǎn)帶來的損失，切實保障人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)上級森林防火工作精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定了XX鎮(zhèn)20xx—20xx年度森林防火實施方案，望各單位嚴格參照執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制為突破口，以野外火源管理為重點，全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，切實保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。二、基本原則（一）防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴從重處罰。同時，嚴禁在林內(nèi)和林緣開荒種地，從源頭上消除火災(zāi)隱患。（二）責任聯(lián)動。鎮(zhèn)人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村，村干部和護林員包農(nóng)戶，護林員包山頭，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，層層追究責任。（三）群防群控。加強森林防火應(yīng)急隊伍的規(guī)范化建設(shè)，在充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行聯(lián)防聯(lián)治，群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區(qū)是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點部位，要嚴防死守；3月1日至5月10日是全鎮(zhèn)森林防火工作的重點時期，要確保巡查監(jiān)控到位；防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災(zāi)科學撲救是森林防火工作的重點環(huán)節(jié)，要防范到位；兒童、弱者、精神病患者、進入林區(qū)人員和車輛、林區(qū)及周邊作業(yè)人員是森林防火工作中的重點人群，要監(jiān)管到位。三、責任分工（一）各村委會負責轄區(qū)內(nèi)護林及森林防火工作，制定本村森林防火應(yīng)急預(yù)案；組建本村撲火隊伍，發(fā)生火災(zāi)時必須在第一時間到達現(xiàn)場，及時組織人員撲救火災(zāi)，并視情況向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報；在林區(qū)出入口設(shè)立警示標志，加強對出入林區(qū)的人員和車輛管理；組織人員對野外燒荒行為的檢查，深入各村進行森林防火宣傳；監(jiān)督管理本地區(qū)護林員，全方位、全天候開展對林區(qū)巡查活動；層層落實責任。（二）鎮(zhèn)政府綜合辦負責綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)召開調(diào)度會；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮所和各村委會聯(lián)合行動；督促檢查各村森林防火工作。（三）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心檢查森林防火責任落實情況；確保森林防火監(jiān)控指揮系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，及時監(jiān)控火情，搞好預(yù)警；組建森林防火專業(yè)撲火隊，積極撲救森林火災(zāi)；組織實施對全鎮(zhèn)護林員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護林員素質(zhì)；積極與上級森林防火指揮部溝通協(xié)調(diào)，及時反饋上報情況；負責在防火戒嚴期，對野外用火行為的查處，按照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院頒布的《森林防火條例》，對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。（五）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心及各村委會負責森林防火有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，利用廣播深入宣傳森林防火知識，做到家喻戶曉，人人皆知，營造全社會關(guān)注，全民參與的良好氛圍。（六）包村委會單位負責與所包村對接聯(lián)系，幫助解決問題，協(xié)助村委會統(tǒng)一開展森林防火工作；組織專人，定期深入村委會，檢查、指導(dǎo)、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。（七）包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯(lián)系，在人、財、物等方面給予支持，幫助解決問題，協(xié)助村委會開展森林防火工作；組織專人，定期深入所包涉林重點村，檢查、指導(dǎo)、督促森林防火制度和措施落實情況。四、有關(guān)要求（一）強化責任追究。各相關(guān)單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作，堅決克服僥幸心理，把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓，把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，親自部署。同時，要層層落實責任，做到“山林有人管、林區(qū)有人護、村屯有人包、責任有人擔”，一旦發(fā)生火災(zāi)，層層追究有關(guān)人員的責任，決不姑息遷就。（二）加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。（三）從嚴巡護查處。加強野外火源管理，組織人員對重點部位的火災(zāi)隱患進行排查整改。同時，在林內(nèi)要道和出入口設(shè)立檢查站，增加巡查人員，進行全方位、不間斷巡查，全體森林防火工作人員要延長工作時間，進行死看死守，做到見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓。（四）科學合理調(diào)度。森林防火期間，各單位要通力合作，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為撲救森林火災(zāi)提供保證。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村委會要科學合理調(diào)配人員、防火物資，避免盲目無序現(xiàn)象。特別是要加強護林員教育培訓(xùn)，合理安排就餐時間，確保巡查不留空檔。一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及撲救人員要在第一時間趕到現(xiàn)場組織撲救。（五）加強火情預(yù)警。有關(guān)站所及各村委會防火期間必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，一旦發(fā)生火情，必須在第一時間及時逐級上報，并趕赴現(xiàn)場進行處置。護林員要科學使用手臺，嚴禁用手臺談?wù)撆c防火無關(guān)的內(nèi)容。（六）加大督查力度。鎮(zhèn)政府綜合辦、鎮(zhèn)紀在森林防火期間，要做好對各站所、村委會的督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)因值班不到位、防火措施不落實而發(fā)生森林火災(zāi)的，及時向鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案14今年冬季持續(xù)干旱，正是森林火災(zāi)高發(fā)期，為預(yù)防森林火災(zāi)，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據(jù)國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。一、嚴格落實防火責任（一）森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關(guān)干部負有督導(dǎo)責任，村干部、護林員是森林防火的直接責任人。（二）落實森林防火責任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責任狀，各村按照“誰管轄、誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責”的原則，按行政區(qū)域劃定防火責任區(qū)，對各自負責的森林防火工作進行部署。二、科學防范森林火災(zāi)（一）加強防火隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊，配備相應(yīng)撲火裝備，人武部、林業(yè)站負責組織培訓(xùn)和訓(xùn)練；鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊伍，由安監(jiān)辦、林業(yè)站負責；在高火險天氣和重要節(jié)假日，各村要設(shè)立1—2名巡查員，配合該區(qū)域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊伍，一旦發(fā)生突發(fā)山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責任狀。（二）加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發(fā)一份防火安全明白紙進行學習，嚴禁學生到戶外放野火。（三）加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉(zhuǎn)接；村主要負責人、護林人員、應(yīng)急隊隊員手機不得關(guān)閉。高火險天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進行巡山，村干部要帶頭上山巡查。（四）加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮(zhèn)、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。三、責任追究制度（一）發(fā)生森林火災(zāi)通過查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后，嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。（二）森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤，實行單項考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決，該村取消年度評先樹優(yōu)資格。（三）加大對森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復(fù)植被、賠償損失外，根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款，并移送公安機關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負責調(diào)查處理。擴展資料：森林火災(zāi)撲救預(yù)案勐侖鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。一、加強火情監(jiān)測搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護林員要對重點林區(qū)進行巡山守護，嚴密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。二、火災(zāi)處置報告一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民政府或護林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點，鎮(zhèn)護林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時派出人員進行現(xiàn)場核實并將重點查處情況立即反饋縣防火辦。三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)勐侖鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長，村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊，人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。四、火災(zāi)現(xiàn)場指揮及后勤物資供運發(fā)生森林火災(zāi)時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部?，F(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：（一）了解火場情況，制定撲火行動方案；（二）組織調(diào)動撲火隊伍，落實撲火任務(wù)，明確劃分撲火責任區(qū)；（三）撲火前線指揮部的位置，盡量選擇靠近火場，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置；（四）勾通各撲火隊伍與現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；（五）在火災(zāi)撲救過程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。各級領(lǐng)導(dǎo)參加時，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；（六）森林火災(zāi)在短期內(nèi)難以撲滅時，必須要有足夠的預(yù)備撲火隊，并做好必要的后勤保障準備工作；（七）有降雨條件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實施人工降雨滅火。（八）撲滅火災(zāi)后立即組織人員清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗收，確認無余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；（九）在撲滅森林火災(zāi)過程中，必須自始至終強調(diào)和堅持安全第一。發(fā)生重大、特大火災(zāi)時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費，有關(guān)單位必須大力支持。五、撲火隊伍的組織和調(diào)動撲救森林火災(zāi)時，必須有組織、有紀律地進行，切忌無組織、無紀律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進行。第一梯隊：火災(zāi)發(fā)生時，首先就近組織當?shù)卮迕窈兔癖M成的義務(wù)撲火隊。第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。六、火災(zāi)查處森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴、從重、從快處理。勐侖鎮(zhèn)護林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組二○○九年元月十日