【正文】 進(jìn)行公開報(bào)道，發(fā)揮警示和震懾作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)把野外火和居民生活用火管理關(guān)。區(qū)民政局要對(duì)在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產(chǎn)、銷售和燃放煙花爆竹（孔明燈）的行為；區(qū)旅游局要加強(qiáng)景區(qū)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，勸導(dǎo)并制止群眾在風(fēng)景區(qū)等場(chǎng)所燃放孔明燈；區(qū)委區(qū)政府督查目標(biāo)辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)相關(guān)部門要組織開展火災(zāi)隱患排查，限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。進(jìn)入森林防火期后，要將巡設(shè)卡、護(hù)林員上巡邏工作落到實(shí)處，實(shí)行全天候、立體式監(jiān)測(cè)。區(qū)氣象局要及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，區(qū)電視臺(tái)要及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，做好森林火災(zāi)預(yù)警工作。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，要有針對(duì)重大節(jié)假日的專門的預(yù)案。（二）強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。在1月1日至月1日期間，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無(wú)火巡查。要樹立“以人為本，安全第一”的撲火觀念，堅(jiān)決把安全保障放在首位，推行“半小時(shí)撲救機(jī)制”和“以水滅火”撲救方式，科學(xué)高效處置森林火災(zāi)。（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備管理體系，確保物資儲(chǔ)備充足。完善森林防火無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高火場(chǎng)應(yīng)急通信保障能力，確保指揮調(diào)度暢通。五、完善值班制度，嚴(yán)格信息報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào)，在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度，特別是發(fā)生在風(fēng)景區(qū)、重要區(qū)域等重點(diǎn)部位的森林火災(zāi)，實(shí)行即時(shí)報(bào)告制度，要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)防火辦，不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。六、加強(qiáng)督辦督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及職能部門要認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé)，加大對(duì)森林防火責(zé)任和措施落實(shí)情況的督辦督查力度，特別要加強(qiáng)對(duì)森林防火高火險(xiǎn)期和火管理薄弱單位、火災(zāi)多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的督查力度，對(duì)執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災(zāi)事故的失職瀆職行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)防火值班人員、護(hù)林員等擅自脫離崗位的行為，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)因失職、瀆職、瞞報(bào)、遲報(bào)、責(zé)任不明、組織不力等造成災(zāi)害后果的，依照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)責(zé)任落實(shí)到位、業(yè)績(jī)突出、保障有力的單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰。為切實(shí)做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資安全，根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合我處實(shí)際，制定本方案。二、工作重點(diǎn)（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不漏一人。（林業(yè)站）火場(chǎng)清理看守組：森林火災(zāi)明火撲滅后，用高壓細(xì)水霧和噴霧器對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，確保不再有余火，做好火燒跡地看守工作。（前所、后所）后勤保障組：負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的調(diào)配工作。（黨政辦、林業(yè)站）醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)做好有關(guān)村莊、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移和安置工作。負(fù)責(zé)做好有關(guān)危化品轉(zhuǎn)移、保護(hù)工作。負(fù)責(zé)督查各撲火單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各居委會(huì)成立以村書記、主任為組長(zhǎng)，其他村兩委成員為組員的森林防火領(lǐng)導(dǎo)組。嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、婦女及中、小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé)，強(qiáng)化履職意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，把各項(xiàng)工作做到位。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求，成立森林防火預(yù)備隊(duì)，村書記、主任為第一責(zé)任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。（二）加強(qiáng)宣傳，全面提高全民防火意識(shí)。一是充分利用趕廟會(huì)、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中宣傳。三是在非正常旅游路線的各個(gè)岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)排查出的隱患，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定防控方案，落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。三是在防火戒嚴(yán)期（X月），對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)，辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位，形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。辦事處森林防火指揮部辦公室定期召開工作會(huì)議，專題部署森林防火工作，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全處森林防火工作。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。嚴(yán)厲打擊違規(guī)野外用火，戒嚴(yán)期內(nèi)做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。對(duì)失火人員除責(zé)令檢查悔過(guò)、恢復(fù)植被、賠償損失外并交納20xx10000元的不再野外用火保證金；對(duì)構(gòu)成森林火災(zāi)的，依法移交煙臺(tái)市森林公安局處理。同時(shí)，要廣泛普及森林防火法律法規(guī)和防火知識(shí)，不斷增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施的落實(shí)，確保我鎮(zhèn)森林防火工作取得好的成績(jī)。要召開秋冬季森林防火專題會(huì)議，部署秋冬季森林防火工作。要組織森林消防安全知識(shí)宣傳，開辟防火宣傳欄，利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式開展森林防火安全教育，擴(kuò)大森林防火安全宣傳的覆蓋面。宣傳月期間要廣泛宣傳林緣田邊草等可燃物計(jì)劃燒除工作的重要意義和燒除操作規(guī)程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺參與計(jì)劃燒除工作，組織好計(jì)劃燒除林緣田邊草工作，變?nèi)罕姛o(wú)序用火為有序用火。要在進(jìn)山主要路口設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和各類通俗易懂的宣傳標(biāo)語(yǔ)，公告“12119”全國(guó)森林火災(zāi)統(tǒng)一報(bào)警電話。排查各村防火工作是否部署到位，各項(xiàng)措施是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查火源管控和撲救準(zhǔn)備等工作落實(shí)情況。查林內(nèi)各處廠礦企業(yè)、寺廟、旅游景點(diǎn)以及燒烤等的防范設(shè)施是否合理規(guī)范。排查林地內(nèi)電力線路走廊可燃物是否清理干凈，林內(nèi)臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)防火措施是否落實(shí)。在組織開展森林火災(zāi)隱患大排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患要責(zé)成業(yè)主限期整改，確保不留死角，杜絕隱患。森林防火工作責(zé)任重大，宣傳工作是做好森林防火的第一道工序，是預(yù)防森林火災(zāi)的第一道屏障，各村、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火宣傳工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。要在總結(jié)幾年來(lái)宣傳工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，制定森林防火宣傳教育工作方案，落實(shí)工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，分工負(fù)責(zé)，保證森林防火宣傳工作持續(xù)有序地開展。鎮(zhèn)將派出暗訪組，檢查各地活動(dòng)開展情況。鼓勵(lì)和支持森林防火宣傳工作，建立健全考核表彰及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與森林防火宣傳的主動(dòng)性和積極性。一、預(yù)防森林火災(zāi)。召開會(huì)議進(jìn)行部署，嚴(yán)禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護(hù)，火有人管。二、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的，政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。四、徹底清理，不留隱患火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求：一是要?jiǎng)討B(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急預(yù)案7森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，安排好森林火災(zāi)撲救過(guò)程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預(yù)案：一、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、火災(zāi)情況。各村護(hù)林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。村值班室或村干部在接到火情報(bào)告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報(bào)告火災(zāi)區(qū)情況，同時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊(duì)員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊(duì)員應(yīng)穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作，及時(shí)溝通火災(zāi)情況，村里要留13位熟悉山場(chǎng)的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊(duì)員來(lái)時(shí)帶隊(duì)。三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案接到森林火災(zāi)報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救?，F(xiàn)場(chǎng)指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍和村撲火突擊隊(duì)及群眾在火場(chǎng)第一線指揮撲火。值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)即時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告火災(zāi)情況，根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示，先通知防火突擊隊(duì)組長(zhǎng)，再通知各組隊(duì)員（防火突擊隊(duì)員名單、電話號(hào)碼貼在值班室墻上），并做好來(lái)電記錄、通信聯(lián)絡(luò)，來(lái)、去電記錄要完整清晰，及時(shí)反饋各種信息。駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應(yīng)無(wú)條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)滅火工作是一個(gè)整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。撲救森林火災(zāi)，關(guān)鍵是突出一個(gè)“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當(dāng)大火打，力爭(zhēng)打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失?；痤^是火場(chǎng)上火強(qiáng)度最大的部位，是影響火場(chǎng)全局的關(guān)鍵。對(duì)于地表火和樹冠火，因其火勢(shì)十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對(duì)不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險(xiǎn)。在集中力量撲打火頭時(shí)，要兼顧全局，不要放棄對(duì)火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時(shí)掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時(shí)措手不及，造成重大損失。一般在三級(jí)風(fēng)力以下，火勢(shì)不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。徹底清理火場(chǎng)，清除余火。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)徹底清理火場(chǎng)，以防死灰復(fù)燃。對(duì)樹根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復(fù)燃，造成新的火災(zāi)。后勤保障工作。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確?？h政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。本預(yù)案適用于法庫(kù)縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告?；馂?zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。：負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作，確?；饒?chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。：起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。：負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。：負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。：在撲救重大森林火災(zāi)時(shí)，根據(jù)有關(guān)部門請(qǐng)求，依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。：負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。：負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。：負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。：根據(jù)災(zāi)情需要，及時(shí)切斷電源，火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。全縣各級(jí)森林防火部門應(yīng)