【正文】 做了長達(dá)76米的高檔不銹鋼宣傳櫥窗，在櫥窗內(nèi)按照黨務(wù)、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)定期公開信息，并在便民服務(wù)中心大門入口處安裝了先進(jìn)的電腦觸摸屏，只要輕輕一按，就能快速查看到自己想知道的黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容。三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上，力爭做到一個(gè)“高”字。在抓黨務(wù)公開工作時(shí)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“五有一好”，即有健全的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、有完善的黨務(wù)公開制度、有形式多樣的黨務(wù)公開載體、有內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄、有規(guī)范的黨務(wù)公開檔案、黨員群眾反映好的標(biāo)準(zhǔn)來抓好工作的落實(shí)。加強(qiáng)“三資”管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作平臺。我鎮(zhèn)及時(shí)成立了由鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管工作，研究解決工作中存在的具體問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組的運(yùn)作下，新成立了經(jīng)濟(jì)合同審核中心和會計(jì)核算中心。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推行三項(xiàng)制度。一是推行村賬鎮(zhèn)代理制度。實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一賬簿設(shè)置，統(tǒng)一審核登記，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開，統(tǒng)一建檔管理”的規(guī)范化管理。二是推行鎮(zhèn)、村招投標(biāo)委托制度。農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目在10萬元以下、大宗物品采購單件1000元或批量2000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)（土地、林權(quán)交易除外）每宗評估核準(zhǔn)價(jià)在5000元以上10萬元以下，進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易站交易；農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目在10萬元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)每宗評估核準(zhǔn)價(jià)在10萬元以上，進(jìn)入縣公共資源交易中心交易；集體林權(quán)流轉(zhuǎn)按照《江西省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。三是推行集體資產(chǎn)（資源）監(jiān)管制度。對農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）全面清理盤點(diǎn)，建立健全監(jiān)管制度，全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）的監(jiān)督。建立臺賬管理制度及合同管理制度，完善民主決策、村務(wù)民主理財(cái)、村民理財(cái)、責(zé)任追究等制度。三是清理整頓“三資”，確保取得實(shí)效。我鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體“三資”，主要分清資、公布、造冊三步進(jìn)行。在清資階段，做到“一清理、二評估、三填報(bào)”。為防止農(nóng)村資產(chǎn)資源流失，我鎮(zhèn)投入5余萬元的資金，聘請專門的資產(chǎn)評估事務(wù)所對全鎮(zhèn)14個(gè)村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行專門清算評估。在公布階段，做到“一表、二會、三公開”。鎮(zhèn)里向全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾下發(fā)《清理整頓農(nóng)村集體“三資”意見表》，然后組織包村干部分赴各村組織召開“三會”，即黨員大會、村民代表大會、村民會議，在會上公布清資情況。最后結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)公開工作將清資結(jié)果的具體內(nèi)容在黨務(wù)、村務(wù)公開欄全面公開，并將公布內(nèi)容輸入鎮(zhèn)黨務(wù)公開觸摸屏，進(jìn)一步接受群眾監(jiān)督。在造冊階段，做到“一查、二糾、三建”。鎮(zhèn)里組織精干業(yè)務(wù)人員對各村上報(bào)的“三資”自查摸底情況逐項(xiàng)進(jìn)行核查分析，排查存在的問題。對各類資產(chǎn)資源，依法界定權(quán)屬，明晰所有權(quán)。對已處置的資產(chǎn)資源，重點(diǎn)審核合同是否合理合法，要件是否齊全規(guī)范，承包金是否及時(shí)上繳；對未處置的資產(chǎn)資源，在核實(shí)的基礎(chǔ)上，查明情況，理清權(quán)屬。糾正違法無效合同，完善不規(guī)范合同，清收被拖欠的集體資金；糾正占用集體資金、資源的行為，理清賬目。完善工作機(jī)制，防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)一是宣傳發(fā)動到位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。我鎮(zhèn)及時(shí)制定并下發(fā)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作實(shí)施方案，并迅速組織宣傳發(fā)動，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的氛圍。組織了一次由各村干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人參加的廉政黨課，鎮(zhèn)紀(jì)委書記就《廉政準(zhǔn)則》、腐敗防控等知識進(jìn)行了授課；鎮(zhèn)黨委書記親自對各村、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了一次廉政談心活動。通過形式多樣的宣傳教育，全鎮(zhèn)上下形成了人人重視防控工作，人人積極參與防控工作的共識。二是全面定崗確責(zé)，查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)。鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自查，進(jìn)行示范，并以機(jī)關(guān)、站（所）為單位，組織全鎮(zhèn)所有干部職工參與自查活動，并依照崗位職責(zé)，細(xì)化分析存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對查找出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集體評估分類，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害程序度評估確定具體風(fēng)險(xiǎn)等級。全鎮(zhèn)共查出共性一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)，二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè)，三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè)。三是落實(shí)防控措施，完善防控機(jī)制。一方面，根據(jù)崗位特點(diǎn)，制定有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效防控，從思想上筑牢清廉從政的堤壩。通過排查，我鎮(zhèn)共制定防控措施四十多條。另一方面，進(jìn)一步完善了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時(shí)遏制、督促改正、防微杜漸，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步演化為腐敗問題。建立糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)群眾利益一是成立組織機(jī)構(gòu)，健全糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的鎮(zhèn)糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長的鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組。各行政村通過群眾民主選舉，并經(jīng)鎮(zhèn)政府考核同意后，產(chǎn)生了十二名村級糾風(fēng)監(jiān)督員。鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組每月組織一次由村級糾風(fēng)監(jiān)督員參加的教育培訓(xùn)活動，并支持全鎮(zhèn)糾風(fēng)隊(duì)伍積極履行職責(zé)，發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)運(yùn)作規(guī)范。鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組結(jié)合棠陰實(shí)際，建立了與糾風(fēng)工作網(wǎng)相配套的工作、激勵(lì)保障、案件查辦、聯(lián)席會議、信息報(bào)送、快速反應(yīng)等各項(xiàng)制度，從而形成了目標(biāo)分明、任務(wù)具體、責(zé)權(quán)清晰、管理規(guī)范、考核公平、獎(jiǎng)懲分明、一級抓一級、層層抓落實(shí)的糾風(fēng)工作局面，促進(jìn)了糾風(fēng)工作的規(guī)范運(yùn)行。三是建立“四項(xiàng)”機(jī)制，確保成效明顯。建立了預(yù)防、快報(bào)、速查、反饋等四項(xiàng)機(jī)制，全面維護(hù)群眾利益，從而真正做到了“小問題不出組，一般問題不出村，大問題不出鎮(zhèn)”，為構(gòu)建和諧棠陰提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。三、以推進(jìn)廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷筑牢反腐倡廉宣傳教育思想防線以加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，融洽黨群干群關(guān)系一是組織廣大黨員干部觀看《內(nèi)蒙古第一貪》等警示教育電教片。二是對典型案件進(jìn)行通報(bào)。我鎮(zhèn)對硤石村4位村干部因非法收受他人現(xiàn)金，進(jìn)行了黨紀(jì)處分和通報(bào)。使廣大黨員干部受到了深刻警示教育。三是充分發(fā)揮廉政文化墻的宣傳教育作用。全鎮(zhèn)共建設(shè)廉政文化墻16塊，永久性標(biāo)語20幅，宣傳欄20塊。四是積極開展廉政文化進(jìn)學(xué)?；顒?，棠陰中心小學(xué)、橋上村小、泉源村小、店前村小、大河村小和田西村小等都建立了廉政文化墻，使學(xué)生受到良好的思想品德教育。一是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部入戶聽訴制度，定期進(jìn)村入戶聽訴，始終把群眾冷暖時(shí)刻掛在心上，改變“官”念。鎮(zhèn)黨政班子成員和機(jī)關(guān)干部身體力行進(jìn)村入戶，住村夜訪，察民情、曉民意。在每年的烤煙生產(chǎn)中，鎮(zhèn)黨政班子成員和全體干部每個(gè)人都聯(lián)系一戶煙農(nóng)，同他們同吃、同住、同勞動，全程跟蹤服務(wù)，使我鎮(zhèn)的煙葉生產(chǎn)每年都獲得豐收。二是抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)有8個(gè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照上級要求開展工作，已成規(guī)模。對新農(nóng)村建設(shè)資金使用進(jìn)行全程監(jiān)督，做到?？顚Ｓ谩Ｋ?、以服務(wù)棠陰經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大治理教育亂收費(fèi)力度，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)中小學(xué)收費(fèi)行為。，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。印發(fā)《簡報(bào)》30期，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行公開曝光，并通報(bào)全鎮(zhèn)。通過多年來的整治，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步寬松，在全鎮(zhèn)上下形成了“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍，每年我鎮(zhèn)都有一個(gè)千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，加大解決損害農(nóng)民利益突出問題工作力度。一步完善涉農(nóng)資金“一卡通”管理辦法，建立健全查處涉及群眾利益案件的快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題。加大部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)力度，堅(jiān)持民主評議工作制度。堅(jiān)持民主評議工作制度，認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息，建立“行業(yè)作風(fēng)不良記錄制度”，作風(fēng)不良記錄的的單位，依照有關(guān)規(guī)定處理。2010年作為全縣“服務(wù)創(chuàng)業(yè)年”典型接受各級部門的檢查，并獲得一致好評。五、以查處黨員干部違紀(jì)行為為重點(diǎn)，警示教育黨員干部 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，有案必查的方針。不斷創(chuàng)新工作思路，加大辦案工作力度，提高辦案水平，歷年以來，我鎮(zhèn)立案查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)案件28件，結(jié)案28件，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分20人，黨內(nèi)警告處分8人。大力推行信訪辦事公開，下訪活動，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對署實(shí)名的信訪件，限時(shí)辦結(jié)，處理結(jié)果向舉報(bào)人公開。五年我鎮(zhèn)紀(jì)委共受理群眾來信來訪舉報(bào)100多件（次），轉(zhuǎn)立案20件。做到件件有回復(fù)，事事有回音，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。五年來，棠陰鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的支持下，較好地履行了職能，為棠陰鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有力的保障。為此，棠陰鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室也連續(xù)五年被縣紀(jì)委常委會表彰為綜合先進(jìn)單位。中共棠陰鎮(zhèn)委員會2011年2月14日