【正文】 90年代后期，柳州改變發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始走科學(xué)發(fā)展的道路。堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展到路。嚴(yán)格監(jiān)控企業(yè)的污染源排放，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)哪怕是不要稅收也要整頓或是關(guān)閉，同時(shí)支持企業(yè)進(jìn)行技改。僅“十五”期間，作為廣西最大的企業(yè)柳鋼集團(tuán)技改投入就達(dá)78億元，先后淘汰了數(shù)十臺(tái)落后的鍋爐，建立了污水循環(huán)利用處理體系和廢爐氣回收利用系統(tǒng)，這不僅節(jié)約了大量工業(yè)用水，減少了污水排放。柳化集團(tuán)也投入巨資進(jìn)行技改，先后引進(jìn)世界領(lǐng)先的技術(shù)二氧化硫和氮氧化物排放量大幅度降低。柳州火電廠曾是柳州最大的空氣污染源，為了環(huán)保，柳州火電廠引入了先進(jìn)的脫硫技術(shù)，使得二氧化硫排放量降低了98%以上。像這樣的例子在柳州還很多很多，正是因?yàn)槿绱?，正是因?yàn)樵诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，才有了溫家寶總理視察柳州時(shí)的那句看似普通卻讓柳州人覺(jué)得很有分量充滿肯定的話 : 山清水秀地干凈！如今，柳州真的是山青水秀。以2010年為例，柳州市區(qū)全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例超過(guò)了98%，柳江河水水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家二類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。從2008年開(kāi)始柳州在柳江河上承辦了國(guó)際頂級(jí)賽事：F1水上摩托艇世界錦標(biāo)賽。這足以證明如今柳江河的水質(zhì)有多好，柳江如今又多美。2009年4月，在中國(guó)社科院發(fā)布的《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》中，柳州城市環(huán)境舒適度名列第九，城市自然環(huán)境優(yōu)美度名列第十。2010年2月，柳州被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部評(píng)為“國(guó)家園林城市”。這些榮譽(yù)的取得來(lái)之不易，是柳州堅(jiān)持堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的成果。二、經(jīng)濟(jì)廣西工業(yè)看柳州，柳州的工業(yè)產(chǎn)值差不多占到廣西的三分之一，同時(shí)柳州也是中國(guó)較為重要的老工業(yè)基地之一。2000年以前，柳州的工業(yè)還是很粗放的。工業(yè)能耗高，技術(shù)水平普遍不高。近年來(lái)，柳州始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出自主創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，走柳州特色新型工業(yè)化發(fā)展之路。柳州工業(yè)產(chǎn)值從1992年的超過(guò)100億元到2006年超過(guò)1000億用了14年時(shí)間，但是從1000億到破2000億柳州僅用了3年時(shí)間。而2010年，柳州工業(yè)總產(chǎn)值破2600億。柳州的工業(yè)產(chǎn)值目前正以三年翻一番的速度增長(zhǎng)，正逐步從“柳州制造”向“柳州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。2010年自主創(chuàng)新，新技術(shù)，新產(chǎn)品對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)35%。至目前，柳州有78家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，2010年第五次榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。在實(shí)施“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市”中，該市始終堅(jiān)持“三個(gè)同步”發(fā)展理念，即工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，宜居城市與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”、“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。令人可喜的是柳州成為全國(guó)唯一獨(dú)攬“2010中國(guó)最具創(chuàng)新力城市”、“2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范城市”和“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力特色經(jīng)濟(jì)市”三項(xiàng)殊榮的城市。2010年柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提升。主要表現(xiàn)在以下幾方面：工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)五大突破。一是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億大關(guān)，%。二是工業(yè)利、稅雙雙突破百億大關(guān)，利稅、?，%%，創(chuàng)下歷史最好水平。三是汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)，達(dá)到1027億元，成為我市首個(gè)、全區(qū)第二個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。四是企業(yè)發(fā)展取得新突破，柳鋼主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)450億元，上汽通用五菱突破400億元，東風(fēng)柳汽突破100億元，全市百億元企業(yè)增至5家；產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)由200家增至260家；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)125家，總數(shù)達(dá)984家。五是縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，柳南區(qū)、柳北區(qū)工業(yè)產(chǎn)值分別突破200億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)加快。，%。支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大，%；鋼和鋼材產(chǎn)量雙雙突破1000萬(wàn)噸，柳鋼躋身中國(guó)千萬(wàn)噸鋼企行列；工程機(jī)械產(chǎn)量突破5萬(wàn)臺(tái)，柳工輪式裝載機(jī)銷(xiāo)量保持國(guó)際第一。培育新支柱產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效，化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元，柳化完成六大生產(chǎn)基地布局，成為亞洲最大的保險(xiǎn)粉和國(guó)內(nèi)最大的雙氧水生產(chǎn)企業(yè)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快。新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車(chē)、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。第四輪創(chuàng)新計(jì)劃全面完成。柳州高新區(qū)成為國(guó)家級(jí)高新區(qū)。柳工成功獲得廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)19家，自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)重要研發(fā)中心6個(gè)，自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家、工程技術(shù)研究中心3個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)。自主品牌打造取得重大進(jìn)展。上汽通用五菱“五菱之光”榮獲廣西科技進(jìn)步特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，企業(yè)首個(gè)自主品牌轎車(chē)“寶駿”成功下線，填補(bǔ)了廣西生產(chǎn)中級(jí)轎車(chē)的歷史空白。東風(fēng)柳汽B12轎車(chē)研發(fā)取得關(guān)鍵性突破，風(fēng)行景逸引發(fā)兩廂車(chē)市“鯰魚(yú)效應(yīng)”。產(chǎn)學(xué)研合作不斷加強(qiáng)，廣西首家“院士籍”企業(yè)和首家科技風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)落戶(hù)柳州。我市率先在全區(qū)構(gòu)建起了區(qū)、市、縣三級(jí)人才小高地體系。園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的八個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破800億元，%。園區(qū)集聚效應(yīng)日漸顯現(xiàn)，陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破200億元，全市產(chǎn)值過(guò)百億工業(yè)園區(qū)增至5個(gè)，自治區(qū)級(jí)A類(lèi)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)由7個(gè)增至8個(gè)。陽(yáng)和成為國(guó)家新型工業(yè)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)示范基地主導(dǎo)園區(qū)。廣西柳州汽車(chē)城項(xiàng)目正式落戶(hù)柳東新區(qū)。節(jié)能減排成果顯著?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。初步核算，單位生產(chǎn)總值能耗比2005年下降22%，二氧化硫、%%?！笆晃濉逼谥攸c(diǎn)能耗企業(yè)總節(jié)能量超過(guò)300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三、民生2010年，柳州民生持續(xù)改善，社會(huì)保障水平不斷提高，其主要表現(xiàn)在：創(chuàng)業(yè)、就業(yè)體系不斷完善。創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”扎實(shí)推進(jìn)?！叭駝?chuàng)業(yè)提升年”活動(dòng)有效開(kāi)展，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)孵化基地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)聯(lián)網(wǎng)初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建率分別達(dá)100％和93%以上。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度持續(xù)加大。社會(huì)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高。柳江縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障擴(kuò)面工作順利開(kāi)展。市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1500元?！拔寰徦慕等a(bǔ)貼兩協(xié)商”繼續(xù)執(zhí)行。集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理?！拔咫U(xiǎn)合一”、一票征收在全區(qū)率先實(shí)行。社會(huì)救助救災(zāi)工作有效開(kāi)展，災(zāi)害應(yīng)急救援能力不斷增強(qiáng)，1456戶(hù)水毀民房重建全部完成。水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件得到改善。殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?！笆竺裆纳乒こ獭鄙钊朊裥?。改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造完成投資18億元，改造面積110萬(wàn)平方米。保障性安居工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房98萬(wàn)平方米，籌集、開(kāi)工建設(shè)公共租賃房1248套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼6228戶(hù)，最低收入家庭廉租住房保障實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。貧困地區(qū)中小學(xué)免費(fèi)午餐范圍擴(kuò)大到柳城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)。少數(shù)民族村寨防火改造工程全面完成，967個(gè)村屯面貌明顯改善，火災(zāi)事故、死亡人數(shù)分別比工程實(shí)施前下降了55%和80%。年內(nèi)少數(shù)民族村寨火災(zāi)統(tǒng)保工程共為災(zāi)民理賠260萬(wàn)元?！袄嫌兴B(yǎng)工程”穩(wěn)步推進(jìn)，建立100個(gè)居家養(yǎng)老試點(diǎn)任務(wù)全面完成；市財(cái)政補(bǔ)貼1140萬(wàn)元，將老年人免費(fèi)乘公交車(chē)年齡由70歲放寬至68歲，讓老年人提前兩年享受到了免費(fèi)公交服務(wù)。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。農(nóng)村“三大糾紛”調(diào)處和信訪工作不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)大接訪活動(dòng)有效開(kāi)展，社會(huì)矛盾得到妥善化解。創(chuàng)建“平安柳州”活動(dòng)深入推進(jìn)，“天網(wǎng)工程”二期順利建成，市區(qū)治安監(jiān)控點(diǎn)增至1440個(gè)，“110”接報(bào)警案件持續(xù)下降，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。和諧社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成社區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)85個(gè)。食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制不斷完善。安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、結(jié)束語(yǔ)“工業(yè)城市中柳州山水最美，山水城市中柳州工業(yè)城市最強(qiáng)”，這已經(jīng)是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。如今柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速有序健康發(fā)展，人民安居樂(lè)業(yè)，生活幸福。這些都得益于柳州市委市政府認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，得益于柳州370多萬(wàn)各族兒女的共同不懈努力。參考文獻(xiàn)：《2010柳州政府工作報(bào)告》《2011柳州政府工作報(bào)告》 新華網(wǎng)搜狐網(wǎng)廣西新聞網(wǎng)柳州日?qǐng)?bào)柳州晚報(bào) ??