【正文】 將會(huì)處于十分不利地位。而且，縣域經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍欠合理，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，缺乏集團(tuán)型企業(yè)支撐。同時(shí)，優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾突出，特別是南水北調(diào)工程的實(shí)施，我縣的礦產(chǎn)、建材、醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)項(xiàng)目將受到政策或環(huán)境容量的限制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到一定影響。此外，我們還將面臨征管改革、政策調(diào)整、稅源變化較大、減收因素增多等復(fù)雜情況，以及財(cái)政需求不斷提高，組織收入、稅收征管、依法治稅的任務(wù)加劇、困難加大的壓力，給稅收征收工作帶來許多困難。但綜合考慮各種因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。稅收作為財(cái)政收入的主要來源和實(shí)行宏觀調(diào)控、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展科教文化公益事業(yè)、減輕和抑制收入分配的兩極分化、提高人民生活水平、實(shí)現(xiàn)地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等方面有著特別重要的意義。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆五中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好今年的地稅工作，保持全縣稅收發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造“十一五”的良好開局，意義十分重大?？v覽2006年地稅工作形勢(shì)，國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控、修改后的個(gè)人所得稅法的實(shí)施等減收因素與國家“三農(nóng)”扶持政策帶來的稅源增長因素并存。希望全縣地稅系統(tǒng)的同志們能正確分析和把握當(dāng)前形勢(shì)，將自己的本職工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局緊密聯(lián)系在一起，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。尤其是各征收單位領(lǐng)導(dǎo)，要增強(qiáng)大局意識(shí)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真分析收入形勢(shì)，把稅收工作放到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的更高層面來考慮，深入研究實(shí)際問題，全力以赴做好工作，爭取主動(dòng)。全體干部職工要把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)當(dāng)作是對(duì)自己工作能力和水平的一次鍛煉和檢驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，正視困難，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，忠實(shí)履行好聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的神圣職責(zé)，確保完成好今年的組織收入工作，與全縣人民一道共譜我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章。二、全面提高征管質(zhì)量，確保全年收入任務(wù)的圓滿完成春節(jié)前夕召開的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，2006年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是，生產(chǎn)總值增長10，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10以上，地方財(cái)政收入增長10，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1800元。今年市上下達(dá)給石泉地稅的收入任務(wù)是2040萬元，其中稅收任務(wù)1200萬元，縣上要求確保實(shí)際入庫縣本級(jí)財(cái)政880萬元（初步預(yù)計(jì)，按這一要求須完成地稅收入1500萬元左右）。這一目標(biāo)任務(wù)，是根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)需要確定的，任務(wù)光榮而艱巨，地稅系統(tǒng)全體干部職工必須振奮精神，堅(jiān)定信心，確保任務(wù)全面完成。（一）落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。今年地稅工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。這次會(huì)后，地稅局要迅速將全年征收任務(wù)按季、按月分解到各征收分局和征收所、落實(shí)到人頭。各所、分局、稽查局負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，定期督促檢查任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層夯實(shí)責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)的工作局面。要制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，排出進(jìn)度表，按進(jìn)度入庫，確保不欠帳，按月考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年一季度地稅收入要實(shí)現(xiàn)“開門紅”，六月底要實(shí)現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。（二）加強(qiáng)宣傳，提高納稅意識(shí)。要以宣傳貫徹《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》為主線，緊緊圍繞稅收宣傳月活動(dòng)主題，采取多種渠道，多種形式抓好稅收宣傳活動(dòng)。除采用電視臺(tái)、廣播等現(xiàn)代傳媒進(jìn)行宣傳外，還要積極采用標(biāo)語、宣傳資料、專欄以及進(jìn)行輔導(dǎo)、咨詢等手段對(duì)地稅職能、征管范圍和基本稅收知識(shí)進(jìn)行宣傳、解答，提高納稅人稅務(wù)知識(shí)水平和全民納稅意識(shí)，努力營造全社會(huì)關(guān)注稅收、學(xué)習(xí)稅法、支持稅務(wù)工作的良好氛圍。要加強(qiáng)信息、簡報(bào)工作，利用信息、簡報(bào)靈活、快捷的特點(diǎn)，及時(shí)反映地稅工作開展情況和存在的問題，讓各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門了解地稅工作情況，為縣委、政府決策提供依據(jù)。（三）依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進(jìn)稅收征管法制化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運(yùn)行情況，提高對(duì)重點(diǎn)稅源的控管能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫。二要強(qiáng)化稅收稽查。近幾年，地稅稽查局查辦了幾起涉稅案件，社會(huì)影響很好，有效地整治了我縣的稅收環(huán)境。今年要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種敢于碰硬的精神，對(duì)涉稅案件要一查到底，該追究的追究，該移送的移送，嚴(yán)厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堅(jiān)決悍衛(wèi)稅法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，堵塞各種跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地稅部門要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對(duì)待、限期清繳，要制定出切實(shí)可行的清欠措施，確保稅款及時(shí)足額入庫，保證稅收的穩(wěn)定增長。（四）科學(xué)管理，提高征管水平。在堅(jiān)持依法治稅的同時(shí)，建立完善稅收收入即期分析和收入常規(guī)預(yù)測(cè)機(jī)制，深入開展分稅種、分行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，及時(shí)掌握影響稅費(fèi)收入變化的重大因素，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力提高各種信息的應(yīng)用水平，為科學(xué)決策提供更加詳實(shí)、可靠的依據(jù)，促進(jìn)收入質(zhì)量的提高和稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；要在稅收征管上狠下功夫，進(jìn)一步完善稅源控管和各項(xiàng)管理辦法，進(jìn)一步完善納稅評(píng)估、分類管理等措施，做到管理分工明確，突出重點(diǎn)抓大戶，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶，切實(shí)解決“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題；同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)稅收信息化建設(shè)，著力提高信息化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)地方各稅（費(fèi)）源資料的動(dòng)態(tài)管理。（五）統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步做好社保費(fèi)的征繳工作。社保費(fèi)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”的基礎(chǔ)，與稅收征管同等重要。地稅系統(tǒng)全體干部職工要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)到社保費(fèi)征繳工作不單是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和光榮使命，它關(guān)系到所有離退休職工和下崗失業(yè)人員的生活和安定，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在去年已取得顯著成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，大力提高基金收繳率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強(qiáng)與人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿完成征繳任務(wù)。三、增強(qiáng)開放意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境是競(jìng)爭力，也是生產(chǎn)力。新一輪縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭實(shí)質(zhì)就是投資環(huán)境的競(jìng)爭。投資環(huán)境不好，既是不文明的表現(xiàn)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。地稅部門作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在依法治稅，治理整頓稅收環(huán)境的同時(shí)，也要增強(qiáng)開放意識(shí)，樹立服務(wù)意識(shí)，為改善我縣的投資環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。近幾年來，縣地稅局在為納稅人服務(wù)上有行動(dòng)、有成效，行風(fēng)評(píng)議的名次也位居前列，社會(huì)反響較好。但是應(yīng)該看到，我縣投資環(huán)境整體上講還不盡如人意。一方面是投資硬環(huán)境有差距，另一方面也有思想不解放，服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)水平低等問題。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)把改善環(huán)境作為“生命線”來抓，將在全縣集中開展環(huán)境整治優(yōu)化活動(dòng)，采取有力措施改善投資環(huán)境，進(jìn)一步樹立石泉對(duì)外開放的良好形象。希望地稅系統(tǒng)的全體干部職工能牢固樹立“人人、事事、處處關(guān)系投資環(huán)境”的觀念，從自身做起，從小事做起，寓管理于服務(wù)之中，以主人翁的姿態(tài)，積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。要不折不扣地落實(shí)好國家對(duì)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策，深入細(xì)致地做好宣傳，主動(dòng)服務(wù)，積極兌現(xiàn)。我相信，石泉地稅這支隊(duì)伍作為一支素質(zhì)高，作風(fēng)硬，具有熱情為納稅人服務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)的隊(duì)伍，必定會(huì)在優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、樹立形象上走在前列，為全縣做出榜樣。四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍，是確保稅收工作健康發(fā)展的根本保障。我們石泉地稅部門一向比較重視干部隊(duì)伍建設(shè)，在持續(xù)不斷的培訓(xùn)教育下，全局干部的政治、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)在不斷提高，今年又制定了詳細(xì)的干部隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，必將收到良好的成效。在新的形勢(shì)下，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)，要從以下幾個(gè)方面入手，一是從強(qiáng)化思想教育入手，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，教育全體干部樹立大局意識(shí)、法制意識(shí)、科學(xué)管理意識(shí)、先進(jìn)文化意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)。每位同志都要珍惜在一起工作的緣份，互相支持，互相配合，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，形成“親和式”的工作氛圍。二是從培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)入手，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求、艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是從完善干部管理制度入手，切實(shí)加強(qiáng)干部管理，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，真正把德才兼?zhèn)?、干?shí)事、能干事的好干部提拔重用或放在重要崗位。四是從加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)入手，使每個(gè)干部都成為行家里手，具有高質(zhì)量、高效率的為民服務(wù)和為國奉獻(xiàn)的工作能力。通過上述措施，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、戰(zhàn)斗有力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。同志們，新的一年，我們的任務(wù)繁重而艱巨，希望地稅系統(tǒng)全體干部職工按照縣委、政府和上級(jí)地稅部門的工作要求，在局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力開創(chuàng)地稅工作新局面，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧石泉再創(chuàng)佳績、再立新功！謝謝大家。堅(jiān)持以組織收入為中心，嚴(yán)格依法治稅，做到應(yīng)收盡收，確保稅款足額入庫，確保完成全年任務(wù)，是稅務(wù)干部的天職。稅收是國家財(cái)政收入的穩(wěn)定來源，是保證國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充分的財(cái)政保證，是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的客觀要求。稅收任務(wù)不能圓滿完成，必將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響人民生活水平的穩(wěn)步提高。2006年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六屆五中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的地稅工作，確保全年財(cái)政收入任務(wù)的順利完成，對(duì)于鼓舞斗志、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)“十一五”的良好開局，加快我縣向全面小康邁進(jìn)步伐具有十分重要的意義。