【導(dǎo)讀】本項目主導(dǎo)產(chǎn)品--雙低菜籽油銷售除咸陽十三縣（區(qū)）外，料的主要原料，其蛋白質(zhì)含量高，營養(yǎng)成份豐富，銷路廣。貧致富和企業(yè)發(fā)展為宗旨，誠實守信，依法經(jīng)營。農(nóng)村建設(shè)的決定；務(wù)分析與社會效益、風(fēng)險因素及防范措施等。項目總建設(shè)占地約80畝。2萬噸，菜籽粕5萬噸，將形成全面配套的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，銀行貸款4000萬元，申請上級發(fā)展補(bǔ)助資金600萬元。高科技食用油及其系列產(chǎn)品。而人們?nèi)粘Ｉ钪械氖秤糜蛠碓粗饕莿游镉椭椭参铩Ｄ壳埃?0%的居民均食用植物油，本項目的實施符合中央精神切實做好“三。北與甘肅省正寧縣接壤，以四郎河為界。斜貫中部，將全縣分割成“南北兩塬一川道”的地貌格局。平均海拔1108米，平均氣溫℃，晝夜溫

　　

【正文】 用低噪音設(shè)備，所有設(shè)備置于車間內(nèi)部，車間采用密 閉式；鍋爐房、生產(chǎn)車間、風(fēng)機(jī)等動力設(shè)備，在運(yùn)行過程中產(chǎn)生振動和噪音，噪聲值 85110dB。對產(chǎn)生噪音較大的設(shè)備采取獨立設(shè)置和隔斷布置，有效防治了噪音對環(huán)境的影響；水泵、空調(diào)機(jī)組基礎(chǔ)設(shè)減震墊隔振；空調(diào)設(shè)備出風(fēng)口設(shè)軟接頭，消聲器或消聲箱。廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)符合（ GB1234890）中Ⅲ類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境影響評價 本項目在建設(shè)過程種采取了必要的環(huán)境保護(hù)治理措施后， 48 能夠達(dá)到國家和地方要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，項目的建設(shè)和運(yùn)營不會對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀產(chǎn)生不良影響。因此，從環(huán)境 保護(hù)角度分析，本項目是可行的。 建設(shè)單位在項目實施過程中應(yīng)認(rèn)真落實報告表中提出的污染防治措施，嚴(yán)格落實主體工程與環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。 生活污水采用“預(yù)處理 +生物化學(xué)”處理工藝，保證廢水達(dá)標(biāo)排放。 加強(qiáng)各種粉料的運(yùn)輸和對方管理，防治產(chǎn)生揚(yáng)塵。 配料及烘干系統(tǒng)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)要求通入新鮮風(fēng)量，保證車間工人身體健康。 燃煤鍋爐須使用低硫低灰分煤，保證二氧化硫達(dá)標(biāo)排放，煙囪高度應(yīng)大于 35 米 ，并設(shè)置永久采樣、檢測孔。 建立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，健全環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)控制度，并有專人負(fù)責(zé)，保證環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 項目投產(chǎn)前，向安康市環(huán)保局申請試生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)行。項目竣工后應(yīng)及時向安康市環(huán)保局申請該項目的環(huán)境保護(hù)竣工驗收。 49 第八章 節(jié)能與資源綜合利用 節(jié)能 《中華人民共和國節(jié)約能源法》； 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（ 2021）； 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改委環(huán)資 [2021]505號）； 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892021； 《中華人民共和國電力法》； 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（ GB/T155871995）； 7 、《 工 業(yè) 投 設(shè) 備 及 管 道 絕 熱 工 程 設(shè) 計 規(guī) 范 》（ GB/T502641997）； 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（ GB500342021）； 《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T500332021)； 《 **省 建設(shè)項目資源節(jié)約管理規(guī)定》（ **省 發(fā)展和改革委員會陜發(fā)改投資 [2021]352 號《關(guān)于印 發(fā) **省 建設(shè)項目資源節(jié)約管理規(guī)定 的通知》）。 能源消耗種類及數(shù)量分析 通過分析本項目的生產(chǎn)工藝，本項目主要消耗能源為煤和電能及水資源。本項目投入運(yùn)營后，每年能源用量為 702 噸標(biāo) 50 煤，詳見表 81。 表 81 能源消耗估算表 序 號 消耗能源 單位 年消耗量 折標(biāo)煤 （ t） 1 年新增用電量 萬度 165 202 2 年新增用煤量 噸 500 500 3 年新增用水量 萬噸 62 合 計 702 能耗指標(biāo) 本項目能耗指標(biāo)為 /萬元。 工程節(jié)能措施 （ 1）本項目在土建方案及廠房內(nèi)平面布置等方面應(yīng)嚴(yán)格按國家及行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計。項目設(shè)計中布置盡量緊湊合理，縮短物料運(yùn)輸距離，減少動力消耗，降低產(chǎn)品成本。 （ 2）廠房圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用新型、高效保溫材料，以加強(qiáng)隔熱性能。工藝流程做到物料的平衡和能量平衡，平面布置在確保符合安全規(guī)范的條件下，使各生產(chǎn)裝置之間熱能和位能的充分利用。 （ 3）在熱力系統(tǒng)設(shè)計 中，采用良好的保溫隔熱材料和保 51 護(hù)層，對建材選用導(dǎo)熱系數(shù)小的材料，以最大限度減少能量損失，達(dá)到節(jié)能的目的。 （ 4）在熱力系統(tǒng)設(shè)計中，采用管道選用鋁箔巖棉管保溫、隔熱，采暖設(shè)施選用高效換熱器，熱水循環(huán)使用，提高供暖效率。 在確保廠區(qū)安全、穩(wěn)定、連續(xù)供電的前提下，重視系統(tǒng)的節(jié)能優(yōu)化。根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較選用較高的供配電電壓，減少變壓層次和變電設(shè)備容量。 （ 5）在滿足工藝要求的情況下，選用性能穩(wěn)定、操作可靠、維修簡單、耗能低的先進(jìn)設(shè)備，采用節(jié)能、環(huán)保、低噪、高效設(shè)備，以達(dá)到節(jié)能降耗、提高生產(chǎn)效率 的目的。保證各工段自動化設(shè)備生產(chǎn)的連續(xù)性，以節(jié)約能源的耗用量。 （ 6）項目實施過程中，根據(jù)節(jié)能要求在建設(shè)中應(yīng)盡量選用節(jié)能建筑材料、燈具，經(jīng)濟(jì)合理地選擇與配置各種管道的管徑、閥門和管件。各種設(shè)備、管道的保溫材料的選用以及保溫效果應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。采暖管道采用離心玻璃棉管殼保溫。 生產(chǎn)管理節(jié)能措施 （ 1）建立節(jié)能工作責(zé)任制，制定節(jié)能計劃，實行能源成本核算制度和控制管理制度。 （ 2）加強(qiáng)能源計量管理，配備合格的能源計量器具。 52 （ 3）建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計臺賬制度， 定期對主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析。 （ 4）建立節(jié)能培訓(xùn)制度，未經(jīng)節(jié)能培訓(xùn)的人員，不得在重要耗能設(shè)備崗位工作。 （ 5）建立節(jié)能獎勵制度，結(jié)合本項目單位的實際情況，定期對節(jié)能工作中做出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。 （ 6）教育職工牢固樹立建設(shè)節(jié)約型社會的理念，從一點一滴小事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣。 節(jié)能機(jī)構(gòu)設(shè)置 節(jié)約能源不但是我國目前乃至以后相當(dāng)長的時期內(nèi)一項基本措施和政策，也是企業(yè)管理的一項日常任務(wù)。應(yīng)在公司生產(chǎn)制造部內(nèi)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)管 理協(xié)調(diào)。各部門應(yīng)建立相關(guān)的規(guī)章制度，并定期檢查與考核，要對職工進(jìn)行宣傳教育，開展節(jié)能活動，提高節(jié)能意識，同時搞好能源計量，加強(qiáng)能耗定額管理，最終實現(xiàn)合理用能，均衡用能，節(jié)約用能。建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，實行嚴(yán)格的問責(zé)制，認(rèn)真落實節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系。 效果分析 本項目主要消耗能源為煤和電能，采取有效的節(jié)能措施后，項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力時綜合利用能耗指標(biāo)低于 2021 年 53 全省每萬元生產(chǎn)總值（ GDP）的綜 合能耗平均為 噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)；對水的綜合利用也控制在 **省 人民政府以陜政發(fā)[2021]18 號文印發(fā)的《 **省 行業(yè)用水定額》指標(biāo)以內(nèi)，項目不屬于高能耗產(chǎn)業(yè)，可以滿足國家節(jié)約能源的政策要求。 資源綜合利用 為了提高資源利用效率、降低資源消耗，同時結(jié)合本項目的生產(chǎn)特點，在生產(chǎn)加工過程中擬采取以下主要措施： 建立完善的生產(chǎn)管理流程、全面質(zhì)量管理體系、成本控制責(zé)任制等管理制度。 加強(qiáng)對操作人員資源再生利用的教育，提高對原材料性能的認(rèn)識，掌握廢物再利用的方法。 菜粕作為飼料銷售給牲畜飼養(yǎng)戶作為優(yōu)質(zhì)富硒飼料。 鍋爐產(chǎn)生的爐渣做建筑材料綜合利用，廢水處理站產(chǎn)生的污泥干化后農(nóng)作物肥料。 54 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 組織機(jī)構(gòu) 開發(fā)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，本著有利于生產(chǎn)和管理，因事設(shè)崗，因崗設(shè)人，精簡高效的原則，實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 公司管理組織設(shè)置行政部、財務(wù)部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、質(zhì)檢部。詳見公司組織機(jī)構(gòu)圖 91。各部門的具體職責(zé)分工如下： 行政部：負(fù)責(zé)公司行政管理工作以及人力資源管理與開發(fā)。具體從事辦公室工作，以及 人員招聘、培訓(xùn)，薪酬管理，考核企業(yè)績效，編制人員需求規(guī)劃等工作。在項目建設(shè)期，履行基建科職責(zé)，在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本項目的組織、協(xié)調(diào)工作。 財務(wù)部：負(fù)責(zé)公司投資、融資、財務(wù)管理、會計核算、內(nèi)部經(jīng)營承包、內(nèi)部結(jié)算、定額管理、價格監(jiān)控及財務(wù)審計等工作。 生產(chǎn)部：是公司組織生產(chǎn)、調(diào)度指揮的中樞神經(jīng)，主要負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)計劃的編制。擁有生產(chǎn)組織、調(diào)度、指揮、控制、協(xié)調(diào)等權(quán)利，負(fù)責(zé)公司下達(dá)的各項生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)的按期完成，業(yè)務(wù)上接受其他職能部門的檢查和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場工裝、器具的保障工作； 負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)原材料、標(biāo)準(zhǔn)成件的采購供應(yīng)、設(shè)備與能源管理、產(chǎn)品擴(kuò)散；負(fù)責(zé)技安環(huán)保、能源節(jié)約、工業(yè)衛(wèi)生等工作。 55 經(jīng)營部：負(fù)責(zé)公司中長期技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)收集市場信息和定單；編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計劃；負(fù)責(zé)公司產(chǎn)品市場的開發(fā)、訂貨、銷售及售后服務(wù)等管理工作；負(fù)責(zé)公司產(chǎn)成品的包裝、發(fā)運(yùn)和庫存管理工作。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、設(shè)備及檢驗等各部室物品需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并組織具體的實施，保證經(jīng)營過程中的物資供應(yīng)；做好市場調(diào)查和預(yù)測，掌握物資供應(yīng)情況；及時采購物資采購計劃中提出的各類物資，做 到既要價格合理，又要保證質(zhì)量；負(fù)責(zé)各類采購合同的簽訂與管理、落實工作，并制訂相應(yīng)的管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的物資供應(yīng)制度，按照采購原則進(jìn)行采購作業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)安排做好物資供應(yīng)的進(jìn)度控制，實現(xiàn)物流的優(yōu)化管理。 質(zhì)檢部：負(fù)責(zé)公司質(zhì)量管理、設(shè)施設(shè)備采購管理、計量管理、產(chǎn)品檢驗等工作。指導(dǎo)管理試驗檢測中心的業(yè)務(wù)開展。 圖 91 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖 總經(jīng)理 財務(wù)部 生產(chǎn)部 經(jīng)營部 質(zhì)檢部 人力資源 浸出車間 預(yù)榨車間 煉油車間 采購與儲存 銷售管理 倉儲 管理 計量管理 質(zhì)量管理 鍋爐車間 化驗室 行政部 文書資料管理 56 人力資源配置 根據(jù)本項目的實際情況并參照同行業(yè)情況，本著科學(xué)合理、精干高效、以事定崗、以崗定人的原則，本項目勞 動定員人數(shù)為 86 人，其中管理人員 5 人，詳見表 91。員工來源分為兩個渠道，管理人員、技術(shù)人員以及銷售人員通過面向社會公開招聘方式，經(jīng)過筆試、面試，擇優(yōu)錄??；生產(chǎn)一線工人和輔助人員公開擇優(yōu)招用下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村富余青年勞動力。 表 91 勞動定員表 序號 名稱 人數(shù) 1 管理人員 5 2 技術(shù)人員 10 3 銷售人員 15 4 生產(chǎn)人員 30 5 運(yùn)輸人員 10 6 后勤人員 10 7 雜工 6 合計 86 人員培訓(xùn)及勞動制度 人員培訓(xùn) 該項目建成后，對員工必須進(jìn)行分批、分項、定期和不定期培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)課時不低于 40 小時。培訓(xùn)內(nèi)容包括：基本勞動制度，廠規(guī)、廠紀(jì)培訓(xùn)，員工的安全知識培訓(xùn)要聘請有關(guān)安全部門進(jìn)行專題培訓(xùn)，員工的崗位技能培訓(xùn)也要聘請專家及專業(yè)人士進(jìn)行培訓(xùn)。從事特殊工種的員工必須在專業(yè)技術(shù)部 57 門進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方能上崗。對全體員工應(yīng)進(jìn)行有計劃的培訓(xùn)深造，以滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展所需的人才。 公司員工的招聘、辭退、辭職、工資、福利、勞動保險、社會統(tǒng)籌及其它事宜，均按 《中華人民共和國勞動法》及政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司對招聘人員實行聘用合同制。正式錄用后，必須簽訂勞動合同。 管理人員實行每周 5日、每日 8小時工作制度，生產(chǎn)人員全年生產(chǎn) 200天。 58 第十章 項目管理與實施進(jìn)度安排 本項目的建設(shè)必須堅持精心組織、精心設(shè)計、精心實施、精心管理的原則。 實施工程建設(shè)的項目管理，是確保項目建設(shè)實施的重要措施。本項目在建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家建設(shè)程序辦理，實行工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度，由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營，實行全過程負(fù)責(zé)。以及招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗收等制度，以確保項目的順利實施和工程質(zhì)量。 實行項目管理，就是要在項目規(guī)劃、可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對本項目的建設(shè)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收等全過程的一系列活動，進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價，以保證本工程建設(shè)的項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實現(xiàn)。 管理內(nèi)容主要包括：合同管理、組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)控制、風(fēng)險管理、信息管理、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。項目建 設(shè)單位必須實行工作責(zé)任制，將各項管理業(yè)務(wù)落實到部門，明確具體責(zé)任人。 59 招標(biāo)的原則和要求 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動的建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，《中華人民共和國建筑法》和國家計委關(guān)于工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，凡是施工單項合同估算價在 200 萬元以上的工程，重要設(shè)備、材料等貨物的單項合同估算價在 100 萬元以上的采購，勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估算價在 50 萬元以上的服務(wù)，都必須進(jìn)行公開招標(biāo) ，擇優(yōu)