【正文】 所10處，新建圍欄5公里，通過(guò)以上工程措施對(duì)水源地進(jìn)行有效保護(hù)和隔離，切實(shí)提高縣城居民飲用水質(zhì)量，為提高居民生活條件和健康水平打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1瀚泉海生態(tài)景觀工程。投資112萬(wàn)元，對(duì)環(huán)湖道路及島嶼進(jìn)行整治和綠化。，綠化面積800畝。工程的建設(shè)既體現(xiàn)蓄水防洪功能，又能為市民提供一處寄情山水、休閑娛樂(lè)、放松心靈的休閑佳境。1十二分溝擴(kuò)整工程。，溝岸防護(hù)160m，新建配套建筑物6座。征占魚(yú)池及耕地33畝，拆遷房屋4間48m，移栽電桿17根。工程建成后，對(duì)確保石嘴山市和平羅防洪安全能力起到重要作用。1設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)水利配套工程。，實(shí)施城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)（沿河項(xiàng)目區(qū)）三期灌溉工程，砌護(hù)斗農(nóng)渠10條，新建各類(lèi)配套建筑物（田間放水口等）1109座。二是投資115萬(wàn)元，實(shí)施平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)沿河蔬菜基地灌溉工程。，灌溉城關(guān)鎮(zhèn)沿河蔬菜基地498座溫室；新建各類(lèi)配套建筑物1108座；新開(kāi)農(nóng)溝7 ；新打補(bǔ)水井9眼，手壓井498眼。工程的實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施配套，加快了農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民增產(chǎn)增收步伐。1防洪工程：一是投資250萬(wàn)元, 新建黃河通伏四排口主丁壩1座，維修加固高仁鄉(xiāng)六頃地壩垛2座；二是投資32萬(wàn)元加固紅崖子中馬道水保骨干壩1座，新建泄水建筑物1座。三是投資213萬(wàn)元,對(duì)十二分溝平羅段進(jìn)行清淤擴(kuò)整，新建配套建筑物9座。二、小型水利工程管理體制改革進(jìn)展情況2009年為切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有1729條支斗渠、17座電排站、23座揚(yáng)水站、983眼抗旱機(jī)井、28處人飲工程和3萬(wàn)多座各類(lèi)配套建筑物的工程效益，我縣采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)水利設(shè)施管理工作。一是落實(shí)統(tǒng)一管理責(zé)任制，對(duì)17座公益性的電排站和一些投資比較大，輻射面和運(yùn)營(yíng)范圍大的19座揚(yáng)水站、28處農(nóng)村供水工程實(shí)行統(tǒng)一管理，極大限度的發(fā)揮工程效益。二是全面落實(shí)分級(jí)管理責(zé)任制，按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān) ” 的原則，進(jìn)一步推進(jìn)小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任。將自流灌區(qū)1569條支斗渠、4座揚(yáng)水站和974眼無(wú)人承包的抗旱機(jī)井交由受益村隊(duì)的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。三是落實(shí)小型水利工程承包、拍賣(mài)和租賃管理責(zé)任制，凡具備承包、拍賣(mài)條件的全部采取承包、拍賣(mài)的方式進(jìn)行管理?，F(xiàn)已對(duì)9眼機(jī)井進(jìn)行產(chǎn)權(quán) 8 拍賣(mài)。2009年在以統(tǒng)一管理和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理為主體的小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革后，進(jìn)一步明析和落實(shí)了小型水利工程的管理責(zé)任和權(quán)限，使灌區(qū)灌溉管理得到一步加強(qiáng)，一是灌水秩序明顯好轉(zhuǎn)；二是水事糾紛減少，解決了灌溉難問(wèn)題；三是解決了水費(fèi)收繳難問(wèn)題；四是群眾的節(jié)水意識(shí)明顯增強(qiáng)。,，畝均水量930方，；,，畝均水量937方，；與2008年相比畝均水量減少了7方。三、主要做法及特點(diǎn)㈠領(lǐng)導(dǎo)重視、政府推動(dòng)、干部帶動(dòng)。為確保全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)長(zhǎng)期進(jìn)行下去，縣委政府把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來(lái)抓，成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任總指揮，分管書(shū)記和分管縣長(zhǎng)任副總指揮，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取分工責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，為有效推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，實(shí)了政府推動(dòng)的作用。在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)，安排布置農(nóng)水建設(shè)工作，檢查指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。為使全縣農(nóng)水建設(shè)取得實(shí)效，縣上按照“大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、村村有場(chǎng)面、戶戶有行動(dòng)”和爭(zhēng)取全區(qū)第一的要求，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了轟轟烈烈的農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì) 9 戰(zhàn)，抓住時(shí)機(jī)，放棄節(jié)假日，組織市、縣鄉(xiāng)4000多名干部職工參加農(nóng)水建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)，做示范，樹(shù)樣板，造聲勢(shì)，帶著群眾干，干給群眾看，廣大干部的積極參與有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾大干農(nóng)田水利的積極性，有力地促動(dòng)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開(kāi)展，形成了縣、鄉(xiāng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重視農(nóng)水建設(shè)，狠抓農(nóng)水建設(shè)，全民動(dòng)員，全民參與的良好氛圍。㈡突出重點(diǎn)，因地制宜，全面治理，提高質(zhì)量。今年農(nóng)田水利基本建設(shè)在總體布局上，體現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，因地制宜，綜合治理的原則。以節(jié)水改造和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力消除自然災(zāi)害的影響，把治理重點(diǎn)放在農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的灌溉難，排水難，行路難的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題上，放在一些邊緣和死角上，放在低洼地的改造上。在今年農(nóng)田水利建設(shè)中，我們把通伏鄉(xiāng)五香村、通城村、興林村等8個(gè)村，城關(guān)鎮(zhèn)步口橋村、姚伏鎮(zhèn)北營(yíng)子、張家墩、許家橋村、靈沙鄉(xiāng)東靈、富貴等村的農(nóng)水建設(shè)死角，既沒(méi)溝，又沒(méi)路，灌水難，排水難，行路難做為整治重點(diǎn)，“戰(zhàn)邊緣，滅死角，開(kāi)生溝，修新渠，抓配套，要效益，進(jìn)行了溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口統(tǒng)一配套，改造成效顯著，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆Q贊。今年也是廣大干部群眾最滿意的一年。㈢整合資金、加大投入，狠抓投入創(chuàng)新機(jī)制。今年我縣農(nóng)田水利基本建設(shè),以整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土資源整治、以工代賑、小農(nóng)水等項(xiàng)目整合的方式，有效實(shí) 10 現(xiàn)了農(nóng)田水利基本建設(shè)的連片整體推進(jìn)。同時(shí)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)與林帶整修、與村莊整治、與設(shè)施農(nóng)業(yè)灌排體系、與枸杞產(chǎn)業(yè)灌排水、與秋深耕相結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，合理安排，促進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。通過(guò)有效整合，采取資金分部門(mén)按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)按 水利總體規(guī)劃實(shí)施的原則，集中連片進(jìn)行溝、渠、田、林、路綜合治理，按照每年建成15萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田目標(biāo)推進(jìn)。一年來(lái)，全縣共開(kāi)工各類(lèi)水利工程項(xiàng)目18處，,；爭(zhēng)取市、縣財(cái)政投入資金為9650 萬(wàn)元；動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民自籌資金1740萬(wàn)元。（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收考核，保質(zhì)保量的完成農(nóng)田水利基本建設(shè)。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建設(shè)，嚴(yán)格按照“三無(wú)六直一平整”的標(biāo)準(zhǔn)和一渠一溝兩路模式，溝、渠、田、林、路綜合整治，橋、涵、閘、槽統(tǒng)一配套，做到溝渠無(wú)淤積，道路平整，建筑物配套，保證改造一片成效一片，加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作，都嚴(yán)格執(zhí)行“三制”管理，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目工程招投標(biāo)制，工程項(xiàng)目監(jiān)理制，做到規(guī)范化操作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)。通過(guò)農(nóng)水建設(shè)的檢查和驗(yàn)收可看出，今年的農(nóng)水建設(shè)不論從數(shù)量和質(zhì)量都多和好與往年。今年我縣清淤渠道10612條6724公里，占現(xiàn)有渠道長(zhǎng)度的99%；清淤溝道7947條4375公里, 11 %以上，完成配套建筑物8571座。從數(shù)量和質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)了“大規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)”要求。三、存在的問(wèn)題及打算總體講，本農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)是好的，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起步早、進(jìn)展快，取得了一定成效，但存在問(wèn)題也不容忽視。一是農(nóng)田水利工程建設(shè)資金嚴(yán)重不足。資金問(wèn)題仍然是制約農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展的主要因素。由于本全縣受各種災(zāi)害影響，水毀工程較多，加之其它各類(lèi)急需整治修復(fù)的水利工程，供求缺口巨大，資金嚴(yán)重不足。二是農(nóng)民投工投勞大幅度下降。農(nóng)民投工投勞一直以來(lái)都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來(lái)，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。今年雖比上略有增加，但仍不能完全滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。三是項(xiàng)目建設(shè)存在兩頭熱中間冷的情況，“一事一議”難議難決。各地普遍存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和農(nóng)民自建自管的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程及中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不夠順利。同時(shí)，盡管有的地方對(duì)“一事一議”、民主決策的組織形式進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試，但尚未形成完善的組織、建設(shè)、管理體系，部分地方議事程序繁瑣，只議不決，議而難決，決而不行的現(xiàn)象普遍存在。四是有些工程在質(zhì)量上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)田水利基本建設(shè)點(diǎn)多面廣，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革后，水利項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)明顯不足，一些工程質(zhì)量不高。呈現(xiàn)出部分農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目特別是民眾自發(fā)組織的項(xiàng)目，規(guī)劃不合理、設(shè)計(jì)不科學(xué)、施工質(zhì)量較差等問(wèn)題。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣水利建設(shè)的實(shí)際，在新一的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，將按照新形勢(shì)下的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，更新觀念、調(diào)整思路，明確目標(biāo)、突出實(shí)效，改進(jìn)形式、創(chuàng)新辦法，與時(shí)俱進(jìn)、加大改革，效能優(yōu)先、全面發(fā)展。繼續(xù)抓好堤防建設(shè)、飲水安全、灌排體系、設(shè)施農(nóng)業(yè)，生態(tài)水系等重點(diǎn)水利工程建設(shè)?？偨Y(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面二00九年十一月二十五日主題詞：農(nóng)水建設(shè) 工作總結(jié)平羅縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公 2009年11月25日印發(fā)